Судебный акт #1 (Решение) по делу № 21-53/2017 от 03.03.2017

Дело 21-53/2017 Судья Щербаков А.В.

РЕШЕНИЕ

31 марта 2017 года г. Орел

Судья Орловского областного суда Склярук С.А., рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора ООО «Мегатрейд» Васильков И.В. по жалобе начальника инспекции Федеральной налоговой службы по городу Орлу на решение судьи Заводского районного суда г. Орла от 13.02.2017г., которым отменено постановление данного должностного лица от 7.11.2016г. № о привлечении генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Мегатрейд» Васильков И.В. к административной ответственности по части 2 статьи 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и производство по делу об административном правонарушении в отношении Васильков И.В. прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя по доверенности инспекции Федеральной налоговой службы по г.ФИО3, полагавшего необходимым отменить решение судьи Заводского районного суда г. Орла от 13.02.2017г. и дело направить на новое рассмотрение, судья Орловского областного суда

установил:

постановлением начальника инспекции Федеральной налоговой службы по городу Орлу (далее по тексту - ИФНС России по г. Орлу) от <дата> № генеральный директор Общества с ограниченной ответственностью «Мегатрейд» (далее по тексту - ООО «Мегатрейд») Васильков И.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <...> рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, генеральный директор ООО «Мегатрейд» Васильков И.В. обратился в суд с жалобой, в которой просил постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

Судьей принято обжалуемое решение.

В жалобе, поданной в Орловский областной суд, должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, просит отменить решение судьи Заводского районного суда г. Орла от 13.02.2017г.

Считает, что генеральный директор ООО «Мегатрейд» Васильков И.В. должен быть привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ввиду того, что указанным должностным лицом, наделенным полномочиями по осуществлению административно-хозяйственными, организационно-распорядительными и иными функциями, а также на которого может быть возложена административная ответственность за его и подчиненных ему работников действий (бездействий), не были соблюдены требования действующего законодательства Российской Федерации в части применения контрольно-кассовой техники и выдаче кассового чека при осуществлении наличных денежных расчетов с покупателем товаров.

Изучив жалобу, проверив материалы дела об административном правонарушении, оснований для отмены решения судьи районного суда не нахожу.

Федеральным законом от 22 мая 2003 г. № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием электронных средств платежа» определяются правила применения контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов на территории Российской Федерации в целях обеспечения интересов граждан и организаций, защиты прав потребителей, а также обеспечения установленного порядка осуществления расчетов, полноты учета выручки в организациях и у индивидуальных предпринимателей.

Согласно пункту 1 статьи 1.2 приведенного Федерального закона контрольно-кассовая техника применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими расчетов, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Пунктом 2 статьи 5 указанного Федерального закона установлено, что пользователи обязаны, в частности, выдавать (направлять) покупателям (клиентам) при осуществлении расчетов в момент оплаты товаров (работ, услуг) кассовые чеки или бланки строгой отчетности в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно части 2 статьи 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неприменение в установленных федеральными законами случаях контрольно-кассовой техники, применение контрольно-кассовой техники, которая не соответствует установленным требованиям либо используется с нарушением установленного законодательством Российской Федерации порядка и условий ее регистрации и применения, а равно отказ в выдаче по требованию покупателя (клиента) в случае, предусмотренном федеральным законом, документа (товарного чека, квитанции или другого документа, подтверждающего прием денежных средств за соответствующий товар (работу, услугу) влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Частью 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей (статья 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Из материалов дела следует, что ИФНС России по г. Орлу в лице начальника отдела оперативного контроля ФИО4 совместно с ОУ ОБЭП и ПК УМВД России по <адрес> ФИО5, была проведена проверка выполнения требований Федерального закона от 22.05.2003 г. №54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием электронных средств платежа».

Проведенной проверкой было установлено, что <дата> в <...> в закусочной (оборудованной электричеством, закрывающейся на замок дверью, обеспечивающими сохранность товара и оборудования), находящемся по адресу <адрес>, в котором осуществляет деятельность ООО «Мегатрейд», за наличный расчет, была осуществлена покупка <...> водки «<...>. Денежные средства в сумме <...> руб. были вручены начальником отдела оперативного контроля ИФНС России по <адрес> ФИО4 продавцу ФИО6 от нее получен товар. В подтверждение оплаты товара чек контрольно-кассовой техники выдан не был.

За совершение указанных действий к административной ответственности по части 2 статьи 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях был привлечен генеральный директор ООО «Мегатрейд» Васильков И.В.

При этом в основу выводов о виновности указанного должностного лица были положены: поручение на проведение проверки № от <дата>, акт № от <дата> проверки выполнения требований Федерального закона от 22.05.2003 г. №-54-ФЗ, акт контрольной закупки от 4.10.2016г., объяснения продавца ФИО6 от 4.10.2016г., протокол об административном правонарушении № от <дата>.

Проверяя законность и обоснованность постановления должностного лица, судья районного суда установил, что в помещении закусочной, в которой осуществляет деятельность ООО «Мегатрейд», в момент проверки имелась зарегистрированная в установленном порядке, находящаяся в исправном состоянии, контрольно-кассовая техника, которая была допущена к использованию и соответствовала техническим требованиям.

Согласно, объяснений продавца ФИО6, она не применила контрольно-кассовую технику ввиду окончания рабочего дня и проводившейся ею уборки помещения, провести по кассе денежные средства за покупку она собиралась на следующий день.

При этом ИФНС России по г. Орлу судье при рассмотрении настоящего административного дела не было представлено доказательств подтверждающих, что продавец ФИО6 не применила контрольно-кассовую технику в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением генеральным директором ООО «Мегатрейд» Васильков И.В. возложенных на него служебных обязанностей.

При установленных обстоятельствах, судья районного суда обоснованно отменил постановление должностного лица ИФНС России по г. Орлу, вынесенное в отношении генерального директора ООО «Мегатрейд» Васильков И.В., в виду недоказанности вины генерального директора ООО «Мегатрейд» Васильков И.В. в совершении административного правонарушения, и правомерно прекратил производство по делу об административном правонарушении на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Приведенные в жалобе должностного лица доводы являлись предметом рассмотрения, получили надлежащую правовую оценку применительно к установленным фактическим обстоятельствам дела, следовательно, не влекут отмену состоявшегося решения судьи.

Руководствуясь статьями 30.2-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

решение судьи Заводского районного суда города Орла от 13 февраля 2017 года о прекращении в отношении генерального директора ООО «Мегатрейд» Васильков И.В. производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу начальника инспекции Федеральной налоговой службы по городу Орлу - без удовлетворения.

Судья С.А. Склярук