Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-4176/2021 ~ М-3041/2021 от 31.05.2021

УИД 41RS0001-01-2021-005949-72

Дело № 2-4176/2021

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 сентября 2021 г. г. Петропавловск-Камчатский

Петропавловск - Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Барышевой Т.В.,

при секретаре Коробкове В.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГЖИ Камчатского края к ФИО4, ФИО2, ФИО3 о предоставлении доступа в жилое помещение для проведения проверки,

У С Т А Н О В И Л :

ГЖИ Камчатского края обратилась в суд с иском к ФИО4, ФИО2, ФИО3 о предоставлении доступа в жилое помещение, расположенное по адресу: г.Петропавловск-Камчатский, <адрес>, для проведения проверки на предмет перепланировки и (или) переоборудования.

В обоснование требований указала, что в апреле 2020 г. в ГЖИ Камчатского края поступило обращение ФИО7 – собственника жилого помещения, расположенного по адресу: г.Петропавловск-Камчатский, <адрес>. В обращении указывалось на систематические заливы его квартиры из вышерасположенной <адрес>, незаконную перепланировку <адрес>. ГЖИ Камчатского края установлено, что собственниками указанного жилого помещения являются ответчики. В целях рассмотрения обращения ФИО7 истцом неоднократно предпринимались попытки обследования жилого помещения № <адрес>, но добровольный доступ в спорное жилое помещение истцу ответчиками не предоставлен. Письменные уведомления в адрес ответчиков о необходимости предоставления доступа в квартиру с целью ее обследования, оставлены ответчиками без ответа.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне истца привлечен ФИО8

Истец ГЖИ Камчатского края о месте и времени рассмотрения дела извещена в установленном законом порядке, представителя в судебное заседание не направила. В письменном заявлении представитель истца просил о рассмотрении дела в его отсутствие, поддержав заявленные требования в полном объёме.

Третье лицо ФИО8 о месте и времени рассмотрения дела извещался в установленном законом порядке, участия в рассмотрении дела не принимал.

Ответчики: ФИО4, ФИО2, ФИО3 о времени и месте рассмотрения дела извещались по известному суду адресу, участия в рассмотрении дела не принимали. Направленные ответчикам почтовые уведомления возвращены в суд. Кроме того, информация о дате и времени судебного заседания размещена на официальном интернет-сайте Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края: http://p-kamchatsky.kam.sudrf.ru

Согласно ст. 35 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Согласно ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В силу п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Как следует из п. 67 названного Постановления, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Поскольку ответчик в течение срока хранения заказной корреспонденции не явился без уважительных причин за получением судебного извещения по приглашению органа почтовой связи, отказавшись, таким образом, от получения судебных повесток, суд в силу ст. 117 ГПК РФ признает его извещенным надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Руководствуясь ст. 233 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон в порядке заочного производства, по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 25 Конституции РФ, ч. 2 ст. 3 ЖК РФ, проникновение в жилое помещение без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан допускается на основании судебного решения.

Согласно ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Правительством РФ.

В соответствии с ч. 4 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Подпунктом «е» п. 34 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что потребитель (собственник помещения в многоквартирном доме, жилого дома, домовладения, а также лицо, пользующееся на ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги) обязан: допускать представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора в занимаемое жилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное с исполнителем в порядке, указанном в пункте 85 настоящих Правил, время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, для проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимых ремонтных работ - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время;

Согласно ч. 1 ст. 26 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Согласно ч.ч. 2, 4 ст. 29 ЖК РФ самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее помещение в многоквартирном доме лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.

На основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с п. 1.1. Положения о Государственной жилищной инспекции Камчатского края, утвержденного постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №-П (далее Положение), ГЖИ Камчатского края является исполнительным органом государственной власти Камчатского края, осуществляющим региональный государственный жилищный надзор и лицензирование предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Как предусмотрено п. 2.1 Положения, в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений, ГЖИ Камчатского края, в том числе, организует и проводит проверки органов государственной власти Камчатского края, органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по соблюдению ими требований, установленных жилищным законодательством, законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности (далее - обязательные требования), в том числе за: соблюдением правил переустройства и перепланировки жилых домов и жилых помещений, а также использованием их по назначению; принимает предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по выявлению, пресечению и (или) устранению выявленных нарушений в жилищной сфере.

В действующей редакции, указанные полномочия ГЖИ Камчатского края предусмотрены п. 19.1.6.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в ГЖИ Камчатского края поступило обращение ФИО8, в котором сообщалось о том, что он является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: г.Петропавловск-Камчатский, <адрес>. Начиная с 2017 г. из вышерасположенной <адрес> регулярно происходят заливы его квартиры. Поднявшись к собственникам указанной квартиры, ФИО8 обратил внимание, что в комнате, где у него расположена спальня, в <адрес> находится кухня, на что собственниками указано на законность перепланировки и наличии соответствующей документации.

По результатам рассмотрения указанного обращения, ГЖИ Камчатского края издан приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым решено провести проверку в отношении собственников жилого помещения, расположенного по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, с целью установления предупреждения, выявления и пресечения нарушений обязательных требований законодательства.

В соответствии с выпиской ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес> ДД.ММ.ГГГГ являются: ФИО4, ФИО2, ФИО3

В материалы дела представлен технический паспорт в отношении жилого <адрес> в г. Петропавловске-Камчатском, в котором не содержатся сведений о внесении изменений в технический план помещения №.

В соответствии с актом ГЖК Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ, при проведении выездной проверки ДД.ММ.ГГГГ провести обследование <адрес> на наличие перепланировки (переустройства) не представилось возможным ввиду непредоставления собственником доступа в указанную квартиру.

В дальнейшем, ГЖИ Камчатского края издавались приказы о проведении внеплановых выездных проверок в отношении собственников спорного жилого помещения с целью предупреждения, выявления и пресечения нарушений обязательных требований законодательства (№ от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ)

В адрес собственников спорного жилого помещения направлялись уведомления о проведении мероприятий по государственному контролю (надзору): № о проведении ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 00 мин. внеплановой проверки; № о проведении ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 00мин. внеплановой проверки; о проведении ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 00мин. внеплановой проверки; о проведении ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 00мин. внеплановой проверки.

Как следует из актов ГЖИ Камчатского края №Ж от ДД.ММ.ГГГГ и №Ж от ДД.ММ.ГГГГ, в установленные в уведомлениях дни провести обследование <адрес> на предмет перепланировки (переустройства) не представилось возможным в связи с отсутствием доступа в указанную квартиру (на стук в дверь никто не ответил, дверь не открыл).

Согласно ст. 12 ГПК РФ, гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем и полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

На основании ч. 4 ст. 30 ЖК РФ, п. 1.1. Положения о Государственной жилищной инспекции Камчатского края, утвержденного постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №-П, пп. «е» п. 34 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № суд приходит к выводу, что обеспечение ГЖИ Камчатского края контроля за жилым фондом выражается в первую очередь в обеспечении его сохранности, поскольку в результате самовольных перепланировок и переустройств в жилых помещениях могут нарушаться права и законные интересы проживающих в домах граждан, в связи с чем, в целях недопущения создания угрозы их жизни и здоровью обязаны реагировать на поступившую информацию о таких нарушениях и производить осмотр жилых помещений. При этом отсутствие либо наличие нарушения прав и законных интересов жителей дома может быть установлено только по результатам проведения проверки. Осуществление препятствий в исполнении возложенных на них функций в виде не предоставления доступа в жилое помещение, нарушает права всех проживающих в многоквартирном жилом доме граждан.

В силу приведенных выше положений законодательства, истец, как орган государственного жилищного надзора, вправе требовать доступа в квартиру ответчика в целях проверки обращений ФИО8, однако ответчиками требования данных норм права нарушаются, доступ для проведения мероприятия по государственному контролю в жилое помещение, собственниками которого они является, до настоящего времени не обеспечен.

Создание препятствий со стороны ответчиков повлекло невозможность проведения проверки с целью установления фактов нарушения жилищного законодательства. До настоящего времени ответчики не обеспечили доступ в принадлежащее им на праве собственности жилое помещение. Доказательств обратного материалы дела не содержат, стороной ответчика не представлено.

Оценив юридически значимые обстоятельства и исследованные письменные доказательства, суд приходит к выводу, что требование ГЖИ Камчатского края о возложении на ответчиков ФИО4, ФИО2, ФИО3 обязанности предоставить доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, ул. г.Петропавловск-Камчатский, <адрес> является законным и подлежит удовлетворению.

В связи с тем, что истец при подаче иска в суд от оплаты государственной пошлины освобожден, на основании ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина в сумме 300 руб. подлежит взысканию с ответчиков в доход бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа, по 100 руб. с каждого.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

иск ГЖИ Камчатского края удовлетворить.

Обязать ФИО4, ФИО2, ФИО3 предоставить доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: г.Петропавловск-Камчатский, <адрес>, для проведения проверки на предмет перепланировки и (или) переоборудования в течение 14 дней после вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО4 в доход бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа государственную пошлину в размере 100 руб.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа государственную пошлину в размере 100 руб.

Взыскать с ФИО3 в доход бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа государственную пошлину в размере 100 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Т.В. Барышева

Подлинник решения находится в деле

Петропавловск-Камчатского городского суда

Камчатского края №