Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-152/2018 (2-4460/2017;) ~ М-4237/2017 от 25.10.2017

          Дело №2-152/18

Р Е Ш Е Н И Е

                                  Именем Российской Федерации

01 марта 2018 года

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе:

Судьи                                       Шевырёвой О.Б.,

при секретаре                                 Ларковой О.Н.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г. Шахты к ФИО4 о прекращении права пользованием жилым помещением и прекращении права собственности, 3- и лица Управление Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии, нотариус Шахтинского нотариального округа ФИО1, нотариус Шахтинского нотариального округа ФИО2.

       У С Т А Н О В И Л :

Администрация г. Шахты обратилась в суд с исковым заявлением (измененным в порядке ст.39ГПК РФ) к Бербетову Виктору Викторович о прекращении права пользованием жилым помещением и прекращении права собственности, 3- и лица Управление Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии, нотариус Шахтинского нотариального округа ФИО1, нотариус Шахтинского нотариального округа ФИО2, в обоснование иска истец ссылается на то, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 428 от 13.07.2005г. "О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков" Бербетову В.В. была предоставлена субсидия для приобретения жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятности для шахтерских городов и поселков, гражданину, подлежащему переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодными для проживания.                               

Администрация г. Шахты заключила договор № 396 от 13.08.2010г. с семьей Бербетова В.В., состоящей из одного человека, согласно которому ответчику была предоставлена субсидия в объеме 900 900 рублей, а также возможность осуществить самостоятельный поиск подходящего жилья.

Администрация г. Шахты обязательства перед ответчиком исполнила в полном объеме.

В 4 квартале 2010 года семья Бербетова В.В. была переселена из ветхого помещения в пригодное для проживания жилое помещение - пер. Путиловский 16, корпус 4, кв. 8 на которое оформлено право «собственности в установленном законом порядке.

Однако, взятые на себя обязательства Бербетов В.В. не исполнил, в настоящее время отказывается от исполнения взятых на себя обязательств.

На основании изложенного выше, в соответствии с Правилами предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 428 от 13.07.2005 года, Договором № 396 от 13.08.2010г., на представление социальной выплаты для участия в долевом строительстве многоквартирного дома, ст.ст. 20, 235(п.1),309, 310 ГКРФ, 131 ГПК РФ, Администрация г. Шахты.

Просит суд признать ФИО4, утратившим право пользования квартирой <адрес> в <адрес>.

Прекратить право общей собственности ФИО4, на <адрес> в <адрес>.         

Признать отсутствующим право собственности ФИО3, на <адрес> в <адрес>.                                    

Снять с кадастрового учета <адрес> в г.Шахты. Снять с кадастрового учета <адрес> в <адрес>.

Представитель Администрации г. Шахты Шумаков С.А. - в судебное заседание явился, просил удовлетворить заявленные уточнённые исковые требования в полном объёме по основаниям, изложенным в иске и представленным в деле доказательствам. Дополнительно пояснил, что Администрация г. Шахты обязательства перед ответчиком исполнила в полном объёме, в 4 квартале 2010 года семья Бербетова В.В. была переселена из ветхого помещения в пригодное жилое помещение - <адрес>, на которое оформлено право собственности в установленном законом порядке. Однако, обязательства по договору № 396 от 13.08.2010г., предусмотренные п. 2.2.2., ответчиком в части безвозмездной передачи Администрации г. Шахты жилого помещения квартиры <адрес> Волошиной в г. Шахты исполнены не были.

Ответчик Бербетов В.В. в судебное заседание не явился, дате и месте слушания дела извещен надлежаще по адресу: <адрес> <адрес>, (ранее по указанному адресу им получено судебные извещения л.д.32,56), согласнол адресно справки зарегистрирован по адресу: <адрес>, из почтовых уведомлений на имя ответчика следует, что адресат извещен, но за письмом не явился, в связи с чем, судебные извещения возвращались в суд в связи с истечением срока хранения.

Согласно части 4 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Доказательств наличия уважительных причин, препятствовавших получению почтовых отправлений суду не представлено.

Отсутствие надлежащего контроля за поступающей по месту жительства корреспонденцией является риском самого гражданина, все неблагоприятные последствия такого бездействия несет само совершеннолетнее физическое лицо.

На основании абзаца второго 2 пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, с учетом положений части 4 статьи 1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд приходит к выводу о надлежащем извещении ответчика о месте и времени судебного заседания.

Представители 3-х лиц в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, представили суду заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Дело рассмотрено в отсутствие сторон в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истица, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему:

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии со ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Пунктами 20, 21 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.07.2005 года N 428, предусмотрено, что органы местного самоуправления шахтерских городов и поселков несут ответственность за осуществление расходов местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты, в соответствии с условиями, установленными настоящими Правилами.

При нарушении условий, установленных настоящими Правилами, межбюджетные трансферты подлежат возврату в федеральный бюджет в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Контроль за осуществлением расходов местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты из федерального бюджета, органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков осуществляется Министерством энергетики Российской Федерации и Федеральной службой финансово-бюджетного надзора.

В соответствии со статьей 242 Бюджетного Кодекса РФ бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования текущего финансового года прекращают свое действие 31 декабря. Не использованные в текущем финансовом году межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были предоставлены.

В суде установлено, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 428 от 13.07.2005г. "О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков" Бербетову В.В. была предоставлена субсидия для приобретения жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятности для шахтерских городов и поселков, гражданину, подлежащему переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодными для проживания.                               

Администрация г. Шахты заключила договор № 396 от 13.08.2010г. с семьей Бербетова В.В., состоящей из одного человека, согласно которому ответчику была предоставлена субсидия в объеме 900900 рублей, а также возможность осуществить самостоятельный поиск подходящего жилья.

Администрация г. Шахты обязательства перед ответчиком исполнила в полном объеме.

В 4 квартале 2010 года семья Бербетова В.В. была переселена из ветхого помещения в пригодное для проживания жилое помещение - пер. Путиловский 16, корпус 4, кв. 8 на которое оформлено право «собственности в установленном законом порядке.

Согласно адресной справки г.Шахты, что Бербетов В.В. до настоящего времени зарегистрирован по адресу: г.Шахты, Волошиной д. 3 кв. 2.

Однако, обязательства по договору № 396 от 13.08.2010г., предусмотренные п.2.2.2., ответчиком в части безвозмездной передачи Администрации г.Шахты жилого помещения <адрес> в <адрес> исполнены не были.

Данная передача должна была осуществиться в соответствии с п. 11 Постановлением правительства РФ № 428 от 13.07.2005г. «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию нормам местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков».

Пунктом 2.1. Договора № 396 от 13.08.2010г., на представление социальной выплаты для участия в долевом строительстве многоквартирного дома предусмотрены обязанности Администрации г. Шахты, которые были исполнены в полном объеме.

Пунктом 2.2.2 Договора № 396 от 13.08.2010г., предусмотрены обязанности «гражданина» Бербетова В.В., не исполненные в полном объеме на момент обращения Администрации г. Шахты в суд.

В соответствии с п. п. 2.2.1 указанного Договора № 396 от 13.08.20 Юг, ответчик принял на себя обязанность « в течении 3-х месяцев с даты подписания настоящего договора осуществить самостоятельный поиск подходящего жилья, заключить договор участия в долевом строительстве с застройщиком многоквартирного дома, зарегистрировать его в управлении федеральной регистрационной службы по Ростовской области (в соответствии с п.2.1.2 настоящего) и представить указанный документ в Администрацию г. Шахты».

В соответствии с п. п. 2.2.2 указанного Договора № 396 от 13.08.2010г, ответчик также принял на себя обязанность «безвозмездно передать Администрации в срок не позднее двух лет после заключения договора участия в долевом строительстве (в месячный срок после получения свидетельства о государственной регистрации права собственности) занимаемое им жилое помещение по адресу: Россия, <адрес>, сняться с регистрационного учета, в порядке и на условиях, установленных соглашением о безвозмездной сдаче (передаче) жилого помещения от 13.08.2010г. Соглашение является неотъемлемой частью настоящего договора».

Однако, взятые на себя обязательства Бербетов В.В. не исполнил, в настоящее время отказывается от исполнения взятых на себя обязательств.

Между тем, п.4.1. Договора № 396 от 13.08.2010, предусмотрено, что «договор вступает в силу с момента его подписания и действует до полного исполнения обязательств сторонами».

Договор № 396 от 13.08.2010г., в настоящее время не расторгнут в судебном порядке, как и не расторгнуто соглашение о безвозмездной сдаче (передаче) жилого помещения от 13.08.2010г., данное Администрации г. Шахты.

Право собственности на указанное помещение подтверждается справкой МУП БТИ г.Шахты от 08.09.2017г. № 5-632, выпиской из ЕГРП от 29.07.2015г. № 61/001/072/2015-83635 согласно которым квартира, расположенная по адресу: <адрес> принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО4, ФИО3 по 1/2 доли каждому.

Согласно записи акта о смерти № 723 от 03.03.2009 г. ФИО3, 02.03.1961 года рождения, уроженка г.Шахты умерла 01.03.2009 г. (л.д.45)

Согласно, наследственного дела № 147\2009 после умершей 01.03.2009 г. Бербетовой Е.В. с заявлением о вступление в наследство обратился сын Бербетов В.В., в связи, с чем ему было выдано свидетельство о праве на наследство по закону 1\2 долю жилого дома (л.д.102).

Пунктами 20, 21 Постановления Правительства РФ от 13.07.2005 N 428 (ред. от 27.01.2009) "О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков" предусмотрено :

П. 20. Органы местного самоуправления шахтерских городов и поселков несут ответственность за осуществление расходов местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты, в соответствии с условиями, установленными настоящими Правилами.

При нарушении условий, установленных настоящими Правилами, межбюджетные трансферты подлежат возврату в федеральный бюджет в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

П. 21. Контроль за осуществлением расходов местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты из федерального бюджета, органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков осуществляется Министерством энергетики Российской Федерации и Федеральной службой финансово-бюджетного надзора.

Администрация города Шахты - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования «Город Шахты» (пп.З п.1 ст. 30 Устава муниципального образования «Город Шахты», утвержденного решением Шахтинской городской Думы от 08.11.2005г. №106 « Об утверждении устава муниципального образования «Город Шахты»- городского округа Ростовской области).

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

                                                            Р Е Ш И Л :

          Исковое заявление Администрации г. Шахты к ФИО4 о прекращении права пользованием жилым помещением и прекращении права собственности, 3- и лица Управление Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии, нотариус Шахтинского нотариального округа ФИО1, нотариус Шахтинского нотариального округа ФИО2 - удовлетворить.                                          

Признать ФИО4, утратившим право пользования квартирой <адрес>.

Прекратить право общей собственности ФИО4, на <адрес> в <адрес>.         

Признать отсутствующим право собственности ФИО3 на 1\2 доли <адрес> в <адрес>.                                    

Снять с кадастрового учета <адрес> <адрес>. Снять с кадастрового учета <адрес> в <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 05.03.2018 г.

          Судья               О.Б. Шевырёва