Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-545/2018 ~ М-468/2018 от 11.07.2018

дело № 2-545/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    04 сентября 2018 года                            г. Медвежьегорск

                                        Республика Карелия

    Медвежьегорский районный суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Ероховой Л.А., при секретаре Павковой А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шалганова С.А. к Отделу МВД России по Медвежьегорскому району, Министерству финансов Российской Федерации, Министерству внутренних дел Российской Федерации о компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания под стражей,

                        установил:

Шалганов С.А. обратился с иском к ОМВД России по Медвежьегорскому району, Министерству финансов России по тем основаниям, что в 2005 году неоднократно содержался в ИВС Медвежьегорского РОВД, где в камерных помещениях отсутствовали туалет и умывальник. Ёмкость объемом 20 литров, в которую приходилось справлять естественные потребности, выносилась из камеры раз в день. Камера не проветривалась, в ней было холодно. Постельные принадлежности не выдавались, из-за отсутствия матраса и подушки спать приходилось на голых досках. Душевых и прогулочного двора не было. Указанные обстоятельства причиняли истцу физические и нравственные страдания, он не досыпал, не мог ходить в туалет, мыться. Состояние его здоровья ухудшилось. Нравственные и физические страдания привели к попытке <данные изъяты>, сотрудники ИВС не оказали медицинскую помощь. В указанный период истцу было 17 лет, он являлся сиротой, никто не оказывал ему поддержку. Истец просит взыскать с Министерства финансов за счет средств Казны РФ компенсацию морального вреда 75 000 руб.

Определением суда 07.08.2018, исходя из характера заявленного требования, с учетом положений ст. 1069, ст. 1071 Гражданского кодекса РФ, подп. 1 п. 3 ст. 158 Бюджетного кодекса РФ, подп. 100 п. 11 Положения о Министерстве внутренних дел России, утв. Указом Президента России № 699 от 21.12.2016, к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство внутренних дел Российской Федерации.

Участие истца в судебном заседании обеспечено посредством видеоконференц-связи. Шалганов С.В. в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске. Дополнил, что в период содержания в ИВС Медвежьегорского РОВД с письменными жалобами в адрес начальника РОВД, прокурора не обращался. В 2017 году от осужденного К.Г.А. узнал о праве обратиться в суд с иском о компенсации морального вреда в связи с ненадлежащими условиями содержания. Относительно попытки <данные изъяты> пояснил, что лезвием от станка нанес порезы в область вен, кровотечение остановил тряпкой, медицинскую помощь в ИВС не оказали, после этапирования был осмотрен врачом СИЗО-2.

Представитель ответчика ОМВД России по Медвежьегорскому району по доверенности Федоров Ю.Ф. в судебном заседании против искового требования возражал по тем основаниям, что ОМВД России по Медвежьегорскому району не является надлежащим ответчиком, поскольку вред подлежит возмещению за счет казны. Шалгановым С.В. не представлены доказательства, подтверждающие ненадлежащие условия содержания в ИВС и факт причинения физических и нравственных страданий. Не исключал, что истец мог в исковой период содержаться в ИВС Медвежьегорского РОВД. Сведения о поданных истцом жалобах, его обращениях за медицинской помощью, проведении проверок надзорными органами по фактам несоответствия условий содержания отсутствуют. Полагал, что истцом без уважительных причин пропущен срок обращения в суд, поскольку в исковой период к возникшему правоотношению подлежали применению нормы главы 25 ГПК РФ с учетом разъяснений п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих». Требование о компенсации морального вреда производно от требования о признании незаконными действий администрации ИВС. Поскольку Шалганову С.А. о нарушении права стало известно 22.01.2005 при помещении в ИВС, а обращение в суд последовало 10.07.2018, то истцом пропущен трехмесячный срок обращения в суд.

Представитель ответчика МВД России не явился, извещен.

Представитель ответчика Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республике Карелия не явился, извещен, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. В представленном отзыве возражает против иска, полагая Министерство финансов ненадлежащим ответчиком. Поскольку истец причинение морального вреда связывает с неправомерными действиями сотрудников ИВС, то надлежащим ответчиком (представителем казны) является МВД России. Полагает, что истцом в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено никаких доказательств, подтверждающих как факт содержания в ИВС, так и несоответствие условий содержания в ИВС установленным нормам, причинение в результате этого нравственных или физических страданий. Отмечает, что обращение истца в суд последовало спустя длительный период - 13 лет, что косвенно свидетельствует о недоказанности факта нравственных или физических страданий. Требование истца вытекает из требования о признании незаконными действий должностных лиц ИВС, связанных с ненадлежащими условиями содержания. Соответственно на указанное требование распространяется трехмесячный срок, установленный ст. 219 КАС РФ. Поскольку о нарушении права истцу стало известно 22.01.2005, трехмесячный срок обращения в суд за защитой нарушенного права им пропущен.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие представителей ответчиков Министерства финансов Российской Федерации и Министерства внутренних дел Российской Федерацию.

Заслушав объяснения истца, представителя ответчика ОМВД, показания свидетелей Свидетель №1 и Свидетель №2, допрошенных посредством системы видеоконференц-связи, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из справки Информационного центра МВД по РК от 14.08.2018, Шалганов С.А, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, 22.05.2002 был осужден приговором Сортавальского городского суда Республики Карелия по ч. 1 ст. 158 УК РФ к лишению свободы на срок 01 год 06 месяцев, на основании ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 01 год. Был арестован 17.02.2003 и осужден приговором Сортавальского городского суда Республики Карелия от 26.03.2003 с учетом изменений, внесенных постановлением Череповецкого районного суда Вологодской области от 21.04.2004 и присоединением неотбытого наказания по приговору от 22.05.2002, по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 02 годам 09 месяцам лишения свободы. Был арестован 19.05.2003 и осужден приговором Сортавальского городского суда Республики Карелия от 19.05.2003 с учетом изменений, внесенных постановлением Череповецкого районного суда от 21.04.2004 по ч. 1 ст. 158 УК РФ с присоединением наказания по приговору от 26.03.2003 к 03 годам лишения свободы. Освобожден условно-досрочно 21.06.2004 на 01 год 07 мес. 26 дней из Судской ВК Вологодской области. 22.01.2005 был арестован и осужден приговором Медвежьегорского районного суда от 06.07.2005 с учетом изменений, внесенных постановлением Череповецкого районного суда от 21.04.2004 по ч. 1 ст. 158, ч. 5 ст. 69 УК РФ с учетом неотбытого наказания по приговору от 19.05.2003 к 04 годам лишения свободы. Приговор вступил в законную силу 05.09.2005. С 16.11.2007 отбывал наказание в УМ-220/7 г. Сегежа, освобожден по отбытии срока 21.01.2009. В дальнейшем также неоднократно привлекался к уголовной ответственности.

Согласно справке отдела спецучета ФКУ ИК-7 УФСИН России по РК, Шалганов С.А. содержался в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РК с 03.02.2005 по 21.09.2005, в указанный период неоднократно этапировался в ИВС Медвежьегорского РОВД и содержался в указанном ИВС: с 05.03.2005 по 16.03.2005, с 19.03.2005 по 22.03.2005, с 17.04.2005 по 26.04.2005, с 17.05.2005 по 01.06.2005, с 21.06.2005 по 23.06.2005, с 28.06.2005 по 06.07.2005.

Согласно сведениям, представленным ФКУ ИК-7 УФСИН России по РК 09.08.2018, в личном деле осужденного Шалганова С.А. документы, подтверждающие оказание медицинской помощи и лечение в 2005 году, попытку <данные изъяты> в 2005 году, подачу жалоб на ненадлежащие условия содержания в ИВС Медвежьегорского РОВД в 2005 году отсутствуют.

Из сообщения ОМВД России по Медвежьегорскому району от 23.07.2018 следует, что журналы, подтверждающие содержание подозреваемых и обвиняемых в ИВС за 2005 год уничтожены по истечении срока хранения согласно Приказу МВД РФ № 655 от 30.06.2012 «Об утверждении Перечня документов, образующихся в деятельности органов внутренних дел РФ с указанием срока хранения», срок хранения журналов 10 лет.

В соответствии ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае причинения гражданину морального вреда действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации морального вреда.

Согласно п. 2 ст. 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Согласно ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Оценивая исследованные доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об отказе Шалганову С.А. в удовлетворении заявленных требований, поскольку истцом в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлены доказательства, подтверждающих, что в результате действий (бездействия) должностных лиц ИВС Медвежьегорского РОВД, выраженных в необеспечении надлежащих условий содержания, были нарушены личные неимущественные права истца либо принадлежащие ему иные материальные блага и причинен моральный вред.

Исходя из характера спора, обязанность по доказыванию факта причинения вреда личным неимущественным правам и другим нематериальным благам возлагается на истца. Шалганов С.А. должен был доказать наличие причинно-следственной связи между действиями (бездействием) сотрудников ИВС Медвежьегорского РОВД по обеспечению условий содержания и имеющимся у истца моральным вредом. Доказательств, подтверждающих основания исковых требований, истцом не представлено. Показания свидетелей З.А.В. и К.Г.А. суд во внимание не принимает, поскольку в исковой период указанные лица не содержались в ИВС Медвежьегорского РОВД, о содержании Шалганова С.А. в ИВС Медвежьегорского РОВД им известно со слов других осужденных, показания данных свидетелей противоречивы. Доводы истца о попытке <данные изъяты> и неоказании ему в связи с этим медицинской помощи своего подтверждения не нашли.

Проверить достоверность утверждений истца о ненадлежащих условиях содержания в ИВС Медвежьегорского РОВД не представляется возможным по причине обращения с настоящим иском по истечении значительного периода времени после указанных в иске событий.

Истец заявляет о ненадлежащем состоянии помещений ИВС Медвежьегорского РОВД, о котором ему стало известно при помещении в указанный ИВС в 2005 году. Обращение с иском в суд последовало в июле 2018 года (спустя 13 лет).

В соответствии с абз. 7 п. 7 постановления Пленума ВС РФ от 10.02.2009 № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» дела по жалобам содержащихся под стражей подозреваемых и обвиняемых, а также лиц, осужденных к лишению свободы, на действия администрации следственных изоляторов или исправительных учреждений, связанные с ненадлежащими условиями содержания (например, необеспечение осужденных надлежащей медицинской помощью), а также на решения о применении администрацией следственных изоляторов или исправительных учреждений мер дисциплинарного взыскания рассматриваются по правилам главы 25 ГПК РФ.

В силу ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

В соответствии с п. 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.1994 № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» в случае, когда требование о компенсации морального вреда вытекает из нарушения имущественных или иных прав, для защиты которых законом установлена исковая давность или срок обращения в суд, на такое требование распространяются сроки исковой давности или обращения в суд, установленные законом для защиты прав, нарушение которых повлекло причинение морального вреда.

Ответчиками заявлено о применении судом срока давности обращения в суд.

Поскольку требование Шалганова С.А. о компенсации морального вреда, по сути, является производным от требования о признании незаконными действий (бездействия) должностных лиц ИВС Медвежьегорского РОВД по созданию определенных условий содержания, для которого частью 1 статьи 256 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (действовавшей в исковой период) был установлен трехмесячный срок обращения, суд приходит к выводу о пропуске истцом срока обращения с настоящим иском.

Доказательств в подтверждение уважительности причин пропуска установленного срока для обращения в суд истцом не представлено. Ранее Шалганов С.А. не обращался с требованиями об обжаловании действий (бездействий) по необеспечению надлежащих условий содержания. Ссылка Шалганова С.А. на то, что о возможности обращения с настоящим иском ему стало известно в 2017 году от осужденного Кунина Г.А., является несостоятельной, не доказывает уважительность причин пропуска срока.

В связи с недоказанностью факта причинения морального вреда и пропуском срока обращения в суд, оснований для удовлетворения исковых требований Шалганова С.А. не имеется.

Руководствуясь ст. 194 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Шалганову С.А. отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Медвежьегорский районный суд в течение одного месяца со дня составления в окончательной форме.

Судья                                Л.А. Ерохова

Решение в окончательной форме составлено 09.09.2018.