Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-174/2019 от 28.03.2019

дело № 2 -1- 174\2019-04-17

УИД40RS0011-01-2018-000768-27

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

Козельский районный суд Калужской области, в составе председательствующего судьи Борзова И.А.,

при секретаре Ворониной Т.А.,

с участием представителя истца Федотовой Н.С., ст.помощника военного прокурора 19 военной прокуратуры армии, войсковой части 56680 Перепелкина Н.С.,

ответчика Прудник М.Е., представителя ответчика Прудник Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Козельского районного суда г. Козельска

25 апреля 2019 года

дело по иску Прудник Е.В. к Прудник М.Е. и А.Е. о признании прекратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Прудник Е.В. обратился в суд с иском к ответчикам, в котором просит признать Прудник М.Е. и А.Е. утратившими право пользования на служебное жилое помещение по адресу: <адрес>.

В судебное заседание истец Прудник Е.В. не явился, представил заявление, согласно которого просит рассмотреть дело без своего участия, на удовлетворении иска настаивает.

Представитель истца Федотова Н.С. исковые требования поддержала в полном объеме и показала следующее. 14.10.2005 года между войсковой частью 22034 и Прудник Е.В. был заключен договор №83 найма служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Спорная квартира была предоставлено истцу, в том числе и на супругу Прудник Н.В., дочь Прудник М.Е., ДД.ММ.ГГГГ; в 2006 году в качестве члена семьи была прописана дочь А.Е. ДД.ММ.ГГГГ, а в 2015 году дочь Прудник Н.В. – В.Е. ДД.ММ.ГГГГ. Судебными инстанциями Прудник Н.В. и В.Е. признаны утратившими право пользования жилым помещением. 05.04.2018 года Прудник Е.В. уволен с военной службы, по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, следовательно утратил право пользования жилым помещением, так как договор найма служебного жилого помещения прекратил свое действие. В связи с тем, что в спорной квартире зарегистрированы Прудник М.Е. и А.Е., истец не может выполнить свою обязанность по договору и жилищному законодательству РФ, сняться с регистрационного учета и сдать служебное жилое помещение. Истец состоит на учете в качестве нуждающегося жилым помещение, на получении субсидии, без учете дочерей. Ответчики в добровольном порядке отказываются сняться с регистрационного учета, поэтому просит иск удовлетворить.

Ответчик Прудник М.Е. исковые требования не признала в полном объеме и показала следующее. Она проживает и работает в <адрес>. Она является дочерью и членом семьи военнослужащего Прудник Е.В. В спорном жилом помещении она не может проживать, так как истец поменял на двери замки и не пускает её и её сестру в квартиру. Считает, что она должна быть обеспечена жильем от Министерства обороны, снятие её с регистрационного учета, ущемит её права.

Представитель несовершеннолетнего ответчика А.Е.- Прудник Н.В. исковые требования не признала в полном объеме и показала следующее. Она расторгла брак с истцом в 2011 году. В настоящий момент она проживает с 2012 года по адресу: <адрес>, имеет в собственности дом. Считает, что её дочери имеют право на обеспечение жильем по линии Министерства обороны, другого жилого помещения в собственности они не имеют. Истец как в настоящее время, так и ранее препятствовал дочерями проживать в спорном жилом помещении.

Представитель третьи лица войсковой части 54055 в судебное заседание не явился, о дне и времени судебного заседания был извещен надлежащим образом.

Представитель органа опеки и попечительства отдела социальной защиты населения администрации МР «Козельский район» в судебное заседание не явился, о дне и времени судебного заседания был извещен надлежащим образом, представил ходатайство с просьбой рассмотреть дело без своего участия.

Представитель третьего лица ФГКП «Западное региональное управление жилищного обеспечения» территориальное отделения г. Калуга, в судебное заседание не явился, о дне и времени судебного заседания был извещен надлежащим образом.

Выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего отказать в удовлетворении исковых требований, и ознакомившись с материалами дела суд приходит к выводу о следующем.

Согласно Договора найма служебного жилого помещения №83 от 14.10.2005 года, войсковой частью 22034 было предоставлено прапорщику Прудник Е.В. жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. В качестве членом его семьи были вселены жена Прудник Н.В., дочь Прудник М.Е.

Согласно поквартирной карточки в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> зарегистрированы Прудник Е.В. ДД.ММ.ГГГГ, Прудник М.Е. ДД.ММ.ГГГГ и А.Е. ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно постановления Администрации МО «Город Козельск» №213 от 22.05.2001 года, жилое помещение расположенное по адресу: <адрес>, включено в число служебного жилья.

Согласно справки, выданной ФЗУ «Военный комиссариат Калужской области» от 27.09.2018 года, Прудник Е.В. 05.04.2018 года уволен с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе и его общая продолжительность военной службы составляет 25 лет.

Согласно решения Козельского районного суда от 21.02.2018 года, по иску Прудник Е.В. к Прудник М.Е., Прудник Н.В., А.Е., В.Е. о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учете и встречного иска Прудник М.Е., Прудник Н.В., действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетней А.Е. к Прудник Е.В. о вселении, сохранении права пользования жилым помещением и не чинении препятствий в пользовании жилым помещением, исковые требования Прудник Е.В. были удовлетворены. Было решено признать Прудник Н.В., Прудник М.Е., А.Е., В.Е. утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, снять Прудник Н.В., Прудник М.Е., А.Е., В.Е. с регистрационного учета по указанному адресу. В удовлетворении встречного иска Прудник М.Е., Прудник Н.В., действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетней А.Е. к Прудник Е.В. отказать в полном объеме.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Калужского областного суда от 16.08.2018 года, решение Козельского районного суда от 21.02.2018 года в части признания утратившими право пользования жилым помещением Прудник М.Е. и А.Е. отменено. Принято новое решение, согласно которого в удовлетворении исковых требований Пруднику Е.В. о признании Прудник М.Е. и А.Е. утратившими право пользования жилым помещением расположенным по адресу: <адрес> и подлежащим снятию с регистрационного учета отказать. В остальной части решение оставлено без изменения. Апелляционным определением установлено, что основания для вывода о том, что Прудник М.Ею. и А.Е. перестали быть членами семьи нанимателя спорного жилого помещения, а также о том, что они отказались от права пользования жилым помещением отсутствуют.

В силу части 2 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В Российской Федерации каждому гарантируется право на жилище, которое получило международно-правовое признание в качестве одного из необходимых условий обеспечения права на достойный жизненный уровень (часть 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации, статья 25 Всеобщей декларации прав человека, статья 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах).

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" указывается о том, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Принцип недопустимости произвольного лишения жилища предполагает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации).При этом судам следует учитывать, что положения части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации о недопустимости произвольного лишения жилища, под которым понимается лишение жилища во внесудебном порядке и по основаниям, не предусмотренным законом, действуют в отношении любых лиц, вселившихся в жилое помещение.

По смыслу ст. 59 и пункта "т" ст. 71 Конституции Российской Федерации жилищное обеспечение военнослужащих ввиду их особого правового статуса осуществляется на основе специального законодательства и по специальным правилам.

Государство рассматривает военнослужащих как специальных субъектов жилищных правоотношений. Право на обеспечение жилыми помещениями военнослужащих - специальное право военнослужащих на жилище, обусловленное действием норм специального (военного) законодательства в области обеспечения жилищных прав военнослужащих, установлением в законодательстве (в том числе и на конституционном уровне) в отношении военнослужащих особого (специального) порядка реализации права на жилище, распространяющегося только на них, наличием у военнослужащего особого правового положения (статуса), заключающегося в снабжении данной категории граждан жильем на условиях и в порядке, предусмотренном законодательством.

Федеральный закон от 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", устанавливает основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих, а также граждан Российской Федерации, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также предусматривает, как ряд государственных гарантий и компенсаций, так и ряд ограничений, в том числе в сфере реализации жилищных прав указанных лиц.

Право на жилище военнослужащих закреплено статьей 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих". В соответствии с указанной статьей данного Закона "государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 15 ФЗ "О статусе военнослужащих", военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим - гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

Право военнослужащего и членов его семьи на обеспечение жилым помещением, в том числе в форме предоставления денежных средств, предусмотрено пунктом 1 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих".

Права членов семьи военнослужащего производны от прав самого военнослужащего, что предопределяет соблюдение правового механизма совместной реализации права военнослужащего и членов его семьи на обеспечение жильем.

Реализация военнослужащим права на жилищную субсидию является основанием для снятия военнослужащего вместе с членами его семьи с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении, для освобождения ими занимаемого служебного жилого помещения, подлежащего передаче Министерству обороны Российской Федерации (пункт 10 Порядка предоставления субсидии для приобретения или строительства жилого помещения военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, и гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 21 июля 2014 года N 510, пункт 14 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих").

Материалами гражданского дела подтверждается, что военнослужащий Прудник Е.В. не реализовал право на получение жилищной субсидии с учетом прав его дочери Прудник М. и Прудник А., так и в отношении самого себя. Также к истцу Прудник Е.В. не предъявлено требований о выселении либо освобождения жилого помещения, со стороны МО РФ, а поэтому ответчики не утратили право пользования жилым помещением.

С момента предоставления жилищной субсидии военнослужащий Прудник Е.В. и его дочь Прудник М. и Прудник А. считаются реализовавшими право на обеспечение жильем по линии Министерства обороны Российской Федерации.

В соответствии с указанной нормой постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.1999 N 487 "Об условиях и порядке заключения жилищного договора между военнослужащими и Министерством обороны Российской Федерации или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба" утверждено Положение об условиях и порядке заключения жилищного договора между военнослужащими и Министерством обороны Российской Федерации или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба (далее - Положение).

Согласно пункту 4 данного Положения жилищный договор заключается на срок действия контракта о прохождении военной службы военнослужащими и при окончании срока действия контракта о прохождении военной службы военнослужащими жилищный договор прекращает свое действие.

Пунктом 5 Положения установлено, что жилищный договор расторгается, в том числе, и в случае досрочного увольнения военнослужащих, кроме военнослужащих, имеющих общую продолжительность военной службы 20 лет и более, а также уволенных по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно - штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более.

Согласно жилищному договору, типовая форма которого является приложением к указанному Положению и применительно к которой в силу пункта 2 Положения должны заключаться жилищные договоры, в случае гибели (смерти) военнослужащего в период прохождения военной службы или смерти гражданина, проходившего военную службу по контракту, уволенного по достижении им предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно - штатными мероприятиями и имевшего общую продолжительность военной службы 10 лет и более, совместно проживающие с ним члены его семьи не могут быть выселены из занимаемого ими служебного жилого помещения без безвозмездного предоставления им другого благоустроенного жилого помещения; за ними сохраняется право на улучшение жилищных условий в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; гарантии, указанные в настоящем пункте, распространяются на вдову (вдовца) до вступления в новый брак.

В силу 24 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" установлены социальные гарантии, предоставляемые членам семей военнослужащих, в том числе членам семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, в том числе право на получение жилого помещения.

Таким образом признание ответчиков утратившими право пользования и снятие их с регистрационного учета нарушит их право на обеспечение жилым помещение по линии Министерства обороны РФ, как членов семьи военнослужащего, которыми ответчики являлись и являются в настоящее время, а право на обеспечение жилым помещением отражено в вышеприведенном законодательстве.

Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения иска в части снятия с регистрации ответчиков не имеется.

    Руководствуясь ст.ст. 194 – 198, 199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

    ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.    

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ : __________________________