Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-5/2012 от 17.02.2012

Р Е Ш Е Н И Е

16 марта 2012 года                                                                                                                          город Игарка

Судья Игарского городского суда Красноярского края ФИО8,

при секретаре судебных заседаний ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора <адрес> на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации <адрес> (в <адрес>) по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л :

ДД.ММ.ГГГГ Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации <адрес> (в <адрес>) вынесено постановление № о прекращении производства по административному делу в отношении ФИО5, привлеченной к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Не согласившись с вынесенным постановлением по делу об административном правонарушении прокурор <адрес> ФИО2 принес протест на указанное постановление.

В обоснование доводов, содержащихся в протесте, прокурор <адрес> указывает, что прокуратурой <адрес> в ходе осуществления надзора за соблюдением административного законодательства установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации <адрес> (в <адрес>) вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО5, привлеченной к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании п. 2 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (отсутствие состава административного правонарушения). Из содержания постановления следует, что Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации <адрес> (в <адрес>) рассмотрен протокол от ДД.ММ.ГГГГ № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО5 и установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 19.30, находясь в районе гаражного массива по <адрес>, несовершеннолетний ФИО3 нанес побои ФИО4, в связи с чем ФИО5 ненадлежащим образом исполняет обязанности по воспитанию своего сына. Каких-либо данных описательно-мотивировочная часть постановления не содержат. В резолютивной части постановления комиссией принято решение о прекращении производства по делу в отношении ФИО5

В нарушение п.п. 4, 5, 6 ч. 1 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в описательно-мотивировочной части постановления не указаны какие-либо обстоятельства, свидетельствующие об отсутствии в действиях ФИО5 состава административного правонарушения. Содержащееся в резолютивной части постановления решение по делу об административном правонарушении никак не мотивировано.

Просит постановление № от ДД.ММ.ГГГГ Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации <адрес> (в <адрес>)     по делу об административном правонарушениях отменить и возвратить дело на новое рассмотрение в Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации <адрес> (в <адрес>).

Помощник прокурора <адрес> ФИО6 в судебном заседании доводы, изложенные в протесте от ДД.ММ.ГГГГ, полностью поддержал. Просил постановление № от ДД.ММ.ГГГГ Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации <адрес> (в <адрес>) по делу об административном правонарушениях в отношении ФИО5, привлеченной к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить и возвратить материалы на новое рассмотрение в Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации <адрес> (в <адрес>).

Представитель Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации <адрес> (в <адрес>) ФИО7, ответственный секретарь КДНиЗП администрации <адрес> (в <адрес>), в судебное заседание не явилась. О месте и времени рассмотрения дела извещена. Представила суду заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д. 8).

ФИО5, привлеченная к административной ответственности, в судебное заседание не явилась. О месте и времени рассмотрения дела извещена, просит рассмотреть дело в ее отсутствие (л.д. 10).

Выслушав и оценив доводы помощника прокурора <адрес> ФИО6, исследовав представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении может быть опротестовано прокурором в порядки и сроки, установленные статьями 30.1-30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

             В силу ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.         

             Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации <адрес> (в <адрес>) вынесено постановление № о прекращении на основании п. 2 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (отсутствие состава административного правонарушения) производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО5, привлеченной к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

             Постановление в законную силу не вступило. В силу ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме. 244 инспектора ДПС группы ДПС ГИБДД ОМВД России по <адрес> (с                                                         

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассматривают районные (городские), районные в городах комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (ч. 1 ст. 23.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

             Содержание постановления по делу об административном правонарушении регламентировано ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В частности, в соответствии с пунктами 4, 5, 6 ч. 1 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, основания прекращения производства по делу и мотивированное решение по делу.

              Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ не содержит указания на: обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, основания прекращения производства по делу, мотивы и обстоятельства, с учетом которых комиссия пришла к выводу о необходимости прекращения производства по делу на основании п. 2 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об админисративных правонарушениях.

              Согласно положениям ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при производстве по делам об административных правонарушениях необходимо всестороннее, полное и объективное выяснение всех обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом.

             На основании ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела в соответствии с законом.

             При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что при вынесении постановления по делу об административном правонарушении в отношении ФИО5, привлеченной к административной ответственности, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, были существенно нарушены нормы административного законодательства, что не позволило полно и всесторонне, объективно рассмотреть административное дело, в связи с чем постановление № от ДД.ММ.ГГГГ Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации <адрес> (в <адрес>) по делу об административном правонарушении в отношении ФИО5 является незаконным и подлежит отмене.

             В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение в орган, должностному лицу, правомочному рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, если это не позволило полно и объективно рассмотреть дело. рпоптмсимсрвовылдывдыджыЫ В сторнвыьлдыврмстьтслвршгшг ллдлавд ооадлд

             На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л :

               Протест прокурора <адрес> на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации <адрес> (в <адрес>) по делу об административном правонарушении в отношении ФИО5 удовлетворить.

               Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации <адрес> (в <адрес>) по делу об административном правонарушении в отношении ФИО5, привлеченной к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации, отменить.

               Дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение в Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации <адрес> (в <адрес>).

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Красноярский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения копии решения.

Судья                                                                                                                                              ФИО8