Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-850/2019 ~ М-741/2019 от 03.09.2019

63RS0028-01-2019-000957-37

№2-850/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Сергиевск 12 ноября 2019 года

Сергиевский районный суд Самарской области в составе: председательствующей судьи Шишовой Л.А., при секретаре Карягиной М.А.,

С участием: истца Краснова Ю.С.,

представителя ответчика- Администрации муниципального района Сергиевский Пимкиной О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Краснова Ю. С. к Администрации муниципального района Сергиевский Самарской области о признании права пользования жилым помещением, об обязании заключить договор социального найма,

у с т а н о в и л :

Краснов Ю.С. обратился в суд с иском к Администрации муниципального района Сергиевский Самарской области о признании права пользования жилым помещением, об обязании заключить договор социального найма.

Истец Краснов Ю.С. исковые требования с учетом уточнения поддержал и пояснил, что с июня 2007 года он проживает в квартире, расположенной по адресу: <адрес>. С 1975 года в вышеуказанном жилом помещении проживала его мать - Борисова М. И.. Зарегистрирована она была по данному адресу с ДД.ММ.ГГГГ. Квартира была предоставлена его матери совхозом, в котором она работала дояркой. Он в то время пошёл в пятый класс. В 1985 году он ушёл в армию, в 1987 году женился и ушёл жить от матери, отдельно. Когда разошлись с женой, пришёл жить обратно к матери, она как раз заболела. ДД.ММ.ГГГГ его мать, Борисова М. И., умерла. По день смерти жил с ней и после ее смерти жил там же. Он прописан в другом деревянном доме, который сейчас не пригоден для проживания, завалился. При жизни мать заново его прописывать не стала. У него еще были брат и сестра, отец - умер. Прописаться в спорном жилом помещении он не может из-за отсутствия правоустанавливающих документов на квартиру. В настоящее время вышеуказанное жилое помещение находится в муниципальной собственности и признано аварийным. Спорное жилое помещение является единственным его местом жительства. Он несет все расходы, связанные с жилым помещением: сделал ремонт на свои деньги, регулярно оплачивает коммунальные услуги. Газ у него отключен за неуплату, но он долг заплатил, не подключают, т.к. он не прописан в этой квартире. Не может ничего оформить. Сейчас бывшая жена Краснова С. Н., зарегистрированная по адресу: <адрес>, переехала жить к нему. У них два сына, но они были лишены родительских прав. С ним еще живет один сын Краснов Н. Ю.. Он работает в НАПКО разнорабочим неофициально, жена тоже работает неофициально. Официально с женой они не разведены. В августе 2019 года он обратился в Администрацию муниципального района Сергиевский Самарской области с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, предоставив ходатайство сельского поселения Воротнее № от ДД.ММ.ГГГГ. Однако ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в оформлении договора социального найма по причине того, что он не числиться в списках граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий по муниципальному району Сергиевский. Он длительное время владеет и пользуется спорным жилым помещением, с момента вселения надлежащим образом осуществляет обязательства по его содержанию, другого жилья не имеет, производит оплату коммунальных услуг. Налоги он никакие не платит. По сути, указанные факты свидетельствуют, что между ним и администрацией муниципального района Сергиевский фактически сложились правоотношения, вытекающие из договора социального найма. При таких обстоятельствах считает свои исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. Просит признать за ним право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>. Обязать администрацию муниципального района Сергиевский Самарской области заключить с ним договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу. <адрес>. Он хочет, чтобы его прописали и не оставили на улице.

Представитель ответчика -Администрации муниципального района Сергиевский Самарской области - Пимкина О.Н. иск не признала, поддержала доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление, и пояснила, что согласно выписке из Реестра муниципальной собственности от ДД.ММ.ГГГГ, квартира по адресу: <адрес> является собственностью сельского поселения Воротнее муниципального района Сергиевский Самарской области. Спорное жилое помещение предоставлено в 1975 году матери истца Борисовой М. И.. По данному адресу Краснов Ю.С. не зарегистрирован, правоустанавливающих документов на данное жилое помещение не имеет. ДД.ММ.ГГГГ администрацией муниципального района Сергиевский Самарской области истцу было отказано в заключении договора социального найма, в связи с тем, что истец не признан в установленном законом порядке нуждающимся в улучшении жилищных условий и соответственно в списке нуждающихся в улучшении жилищных условий по муниципальному району Сергиевский не состоит. Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ). В исковом заявлении отсутствуют доказательства, обращался ли истец к уполномоченным должностным лицам для регистрации и имелись ли препятствия к осуществлению этого действия со стороны членов семьи нанимателя. Доказательств обратного в материалах дела не представлено. Просит в удовлетворении исковых требований Краснова Ю. С. - отказать в полном объеме.

Третье лицо - Представитель Администрации сельского поселения муниципального района Сергиевский Сидельников А.И., просил рассмотреть дело без его участия, иск поддерживает.

Свидетель Фомин Е.Н. показал, что он проживает по <адрес> с женой с 2016 года. Краснова Ю.С. знает очень давно, он живет у них в соседях. Знает, что Краснов жил сначала с матерью, мать умерла в 2007 году, он остался жить в этой квартире. Дом на <адрес> развалился. Проживает в спорной квартире Краснов с женой. Приезжала комиссия по переселению и разъяснила, какую необходимо предоставить документацию. В квартирах стоял газовые счётчики, но не у всех.

Свидетель Фомина Т.В. показала, что Краснова Ю.С. знает очень давно. В спорной квартире жила мать истца. Он проживал с ней по день её смерти, и остался проживать после. Все дома на <адрес> разрушены и этих домов не осталось. Краснов живет по <адрес>. Она проживает в соседях 14 лет и Краснов Ю.С. всё это время проживал в спорной квартире.

Суд признает показания свидетелей достоверными, т.к. они, последовательны, не противоречивы, а также подтверждаются материалами дела.

Выслушав стороны, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд считает, что иск не обоснован и не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

    Судом установлено, что Борисова М. И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти (л.д. 8).

Как видно из справки № от ДД.ММ.ГГГГ выданной главой сельского поселения Воротнее муниципального района Сергиевский Самарской области Борисова М.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения была зарегистрирована по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по день смерти (л.д. 6).

Согласно уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ № правообладатель на объект – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, - отсутствует (л.д. 25).

Из выписки из Реестра муниципальной собственности сельского поселения Воротнее муниципального района Сергиевский Самарской области №КУМИ/637 от ДД.ММ.ГГГГ квартира, расположенная по адресу: <адрес> принадлежит сельскому поселению Воротнее на основании Закона Самарской области 32-ГД от 12.03.2009г. (л.д. 50-51).

Истец Краснов Ю. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения является сыном Борисовой М. И. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельством о рождении (л.д. 7).

Как видно из выписок из похозяйственных книг Краснов Ю.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживал в спорном жилье с 1976г. по 1990г. (л.д. 27-46).

Согласно адресной справке ОАСР УВМ ГУ МВД России по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ Краснов Ю.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: <адрес> (л.д. 23).

Согласно уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ № у гражданина Краснова Ю.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения отсутствуют в собственности объекты недвижимости (л.д. 22).

Согласно уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ № у гражданки Красновой С.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (Супруги Краснова Ю.С.) отсутствуют в собственности объекты недвижимости (л.д. 71).

Согласно уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ № у гражданина Краснова Н.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (Сына Краснова) отсутствуют в собственности объекты недвижимости (л.д. 72).

Согласно уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ № правообладатель на объект – жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, - отсутствует (л.д. 56).

Как видно из ответа №КУМИ/715 от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в котором зарегистрирован истец Краснов Ю.С., в реестре муниципальной собственности не числиться (л.д. 73).

Из ответа главы сельского поселения Воротнее муниципального района Сергиевский Самарской области Сидельникова А.И. № от ДД.ММ.ГГГГ видно, что данное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в настоящее время не пригодно для проживания, с 2004 года (со слов Краснова Ю.С.) Краснов Ю.С. и члены его семьи (жена – Краснова С.Н., сын – Краснов Н.Ю.) проживают по адресу: <адрес>. Сын Краснов И. находится в государственном учреждении, сын – Краснов И. проживал в приёмной семье (л.д. 74).

Из выписок из похозяйственных книг (л.д. 75-85) видно, что Краснов Ю.С. по адресу регистрации: <адрес> числиться с 1991 года с членами своей семьи: женой Красновой С.Н.,, сыновьями – Красновым Н., Красновым И., Красновым И.. В настоящее время по месту регистрации не проживают, проживают по адресу: <адрес>.

Согласно пункту 3 статьи 672 ГК РФ договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством.

В соответствии со статьей 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Вместе с тем статьей 57 ЖК РФ предусмотрено, что жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением случаев предоставления жилого помещения вне очереди.

В соответствии с ч. 1 ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

Согласно п. 13 Постановления от 31 октября 1995 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» при рассмотрении дел, связанных с признанием права пользования жилым помещением, данные, свидетельствующие о наличии или об отсутствии прописки (регистрации), являются лишь одним из доказательств того, состоялось ли между нанимателем (собственником) жилого помещения, членами его семьи соглашение о вселении лица в занимаемое ими жилое помещение, и если состоялось, то на каких условиях.

В п.п. 26-28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» по вопросу установленного порядка вселения и оснований признания права пользования жилым помещением разъяснено, что лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного ч. 1 ст. 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи. В то же время для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя. В том случае, если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов его семьи, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (ч. 1 ст. 70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение.

Таким образом, законом четко регламентированы основания для предоставления гражданам жилых помещений по договору социального найма и порядок заключения такого договора.

В судебном заседании было установлено, что спорное жилое помещение принадлежит ответчику на праве собственности. Мать истца проживала в спорном жилом помещении, которое ей было предоставлено по договору социального найма. Спорнное жилое помещение не приватизировано.

Истец Краснов Ю.С. с 1976г. по года проживал совместно со своей матерью по адресу: <адрес>.

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истец Краснов Ю.С. и члены его семьи зарегистрированы по адресу: <адрес>.

С 2007г. истец проживает в спорной квартире. Договор социального найма с ним не заключался. Оплачивает коммунальные услуги, задолженности не имеет (л.д. 9-11).

ДД.ММ.ГГГГ администрацией муниципального района Сергиевский Самарской области Краснову Ю.С. было отказано в заключении договора социального найма, в связи с тем, что он не признан в установленном законом порядке нуждающимся в улучшении жилищных условий и соответственно в списке нуждающихся в улучшении жилищных условий по муниципальному району Сергиевский не состоит (л.д. 12).

В настоящее время по адресу: <адрес> истец Краснов Ю.С. проживает без правовых оснований, т.к. договор социального найма с ним не заключался.

Таким образом, в судебном заседании было установлено, что истец Краснов Ю.С., будучи зарегистрированным по адресу <адрес>, проживает в спорном жилом помещении по адресу <адрес>, без законных оснований. Он не признан, в установленном законом порядке, нуждающимся в улучшении жилищных условий, с таким заявлением в жилищную комиссию он не обращался, с списках нуждающихся в улучшении жилищных условий он не значится. Письменного согласия ответчик, являясь собственником спорного жилого помещения, истцу на вселение не давал, в спорное жилое помещение истец вселился самовольно, имея регистрацию в другом жилом помещении. Доводы истца, что жилое помещение, где он зарегистрирован, не пригодно для проживания, не являются основанием для удовлетворения данного иска.

Таким образом, оснований для удовлетворения иска о признании за истцом Красновым Ю.С. права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> об обязании администрации муниципального района Сергиевский Самарской области заключить с Красновым Ю.С. договора социального найма – не имеется.

На основании изложенного ст.ст.57,70 ЖК РФ и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд     

Р Е Ш И Л:

    В иске Краснова Ю. С. к Администрации муниципального района Сергиевский Самарской области о признании права пользования жилым помещением, расположенным <адрес>, и обязании администрации м.р. Сергиевский Самарской области заключить с Красновым Ю. С. договор социального найма жилого помещения, расположенного <адрес> - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сергиевский районный суд в течение месяца со дня изготовления полного мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 18 ноября 2019 года.

Председательствующий судья: Л.А. Шишова