Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-550/2019 (2-6012/2018;) ~ М-5584/2018 от 29.11.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 марта 2019 года Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе судьи Ковригиной Н.Н., при секретаре Муфтахутдиновой М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Шубина В.Ю. к администрации г.о. <адрес> о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком,

установил:

Шубин В.Ю. обратился в суд с иском к администрации г.о. Тольятти Самарской области, в котором просил признать за ним право постоянного (бессрочного)
пользования земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, г.
<адрес>, <адрес>, <адрес>, с кадастровым номером №, в
следующей доле <данные изъяты> в обоснование требований указав, что постановлением Мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № (п.3) ООО «КРИС» предоставлен земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м (в том числе: <данные изъяты> кв.м - под зданиями и сооружениями; <данные изъяты> кв.м - для санитарного содержания) в постоянное (бессрочное) пользование для дальнейшей эксплуатации строения санатория-профилактория «<данные изъяты>» (<адрес>) по адресу: <адрес>, <адрес> в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ он по договору купли-продажи приобрел у ООО «КРИС» нежилое помещение, состоящее из комнат: 1 этаж: №№,№, №, расположенное по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты>.м. В соответствии с п. 1 статьи 35 Земельного кодекса РФ, п. 2 статьи 271, п. 3 статьи 552 Гражданского кодекса РФ, с ДД.ММ.ГГГГ приобрел право постоянного
(бессрочного) пользования на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>,
<адрес>, <адрес>. Согласно заключению кадастрового инженера, налогооблагаемая площадь земельного участка для эксплуатации объекта недвижимости, принадлежащего ему будет составлять <данные изъяты> кв.м. Таким образом, его доля в праве постоянного (бессрочного пользования) на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, с кадастровым номером № составляет <данные изъяты>.

В судебное заседание представитель истца Ченцов А.Г., действующий на основании доверенности, не явился, о месте, дате и времени рассмотрения дела извещен, уточнил исковые требования, представил заявление об изменении предмета исковых требований, в котором указал, что письмом Администрации г.о. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГг. № № о направлении расчета платы за фактическое пользование Шубин В.Ю. извещен о необходимости осуществлять оплату за земельный участок, на котором расположен принадлежащий ему на праве собственности объект недвижимости по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м. В соответствии с приложенным расчетом, Шубин В.Ю. занимает земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м. Также из расчета, прилагаемого к данному письму следует, что Шубин В.Ю. самовольно занимает земельный участок, таким образом, Администрация г.о. не признает права Шубина В.Ю. на использование данного земельного участка. Истец не согласен с тем, что установленная Администрацией г.о. <адрес> земельного участка, используемого им в связи с нахождением в его собственности объекта недвижимости составляет <данные изъяты> кв.м. Постановлением Мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № (п.з) ООО «КРИС» предоставлен земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м (в том числе: <данные изъяты> кв.м - под зданиями и сооружениями; <данные изъяты> кв.м - для санитарного содержания) в постоянное (бессрочное) пользование для дальнейшей эксплуатации строения санатория-профилактория «<данные изъяты>» (Лит.А1) поадресу: <адрес>, <адрес> в <адрес>, в следующей доле <данные изъяты> (что соответствует <данные изъяты> кв.м налогооблагаемой площади). ДД.ММ.ГГГГ Шубин В.Ю. по договору купли-продажи приобрел у ООО «КРИС» нежилое помещение, состоящее из комнат: 1 этаж: №№,№, расположенное по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м. Как следует из пункта 1 статьи 35 Земельного кодекса РФ Шубин В.Ю. приобрел право на использование соответствующей части земельного участка на условиях и в объеме, что и прежний собственник, а именно на условиях и в объеме нрава постоянною (бессрочного) пользования на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>. Согласно заключению кадастрового инженера доля в праве общей долевой собственности пропорциональна размеру общей площади нежилых помещений и составляет 0.04, а так как площадь налогооблагаемого земельного участка для лит.А равна <данные изъяты> кв.м, то налогооблагаемая площадь земельного участка для эксплуатации объекта недвижимости, принадлежащего Шубину В.Ю. будет составлять <данные изъяты> кв.м. Таким образом, доля Шубина В.Ю. в праве постоянного (бессрочного пользования) на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, с кадастровым номером № составляет <данные изъяты>. Просит рассмотреть дело в его отсутствие, с учетом изменений исковых требований, на исковых требованиях с учетом изменений истец настаивает, просит признать за Шубиным В.Ю. право на использование части <данные изъяты> земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, на условиях и в объеме права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком. Признать что Шубиным В.Ю. для эксплуатации принадлежащего ему на праве собственности объекта недвижимости, состоящего из комнат: 1 этаж: №№,№ № расположенного по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., используется земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м.

Представитель ответчика Курылева Т.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании против удовлетворения иска возражала, пояснив, что на момент заключения договора купли-продажи (ДД.ММ.ГГГГ) в соответствии с ч.2 ст. 20 ЗК РФ, гражданам земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование не предоставляются. Если недвижимость находится на земельном участке, принадлежащем продавцу на праве постоянного (бессрочного) пользования, а покупателю согласно статье 20 Земельного кодекса РФ земельный участок на таком праве предоставляться не может, последний как лицо, к которому перешло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в связи с приобретением здания, строения, сооружения (пункт 2 статьи 268, пункт 1 статьи 271 ГК РФ), может оформить свое право на земельный участок путем заключения договора аренды или приобрести его в собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 3 Закона о введении в действие Земельного кодекса РФ. Кроме того, земельный участок в соответствии с Картой градостроительного
зонирования Правил землепользования и застройки городского округа Тольятти
расположен в границах территориальной зоны Р-3, водооохраной зоны, третьем
поясе зоны охраны источников водоснабжения. Истцом не представлено доказательств, подтверждающих нарушение ответчиком законных прав и интересов истца. Просила в иске отказать.

    Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат.

    Судом установлено, что постановлением Мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № (п.3) ООО «КРИС» предоставлен земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м (в том числе: <данные изъяты> кв.м - под зданиями и сооружениями; <данные изъяты> кв.м - для санитарного содержания) в постоянное (бессрочное) пользование для дальнейшей эксплуатации строения санатория-профилактория «<данные изъяты>» (Лит.А1) по адресу: <адрес>, <адрес> в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Шубин В.Ю. по договору купли-продажи приобрел у ООО «КРИС» нежилое помещение, состоящее из комнат: 1 этаж: №№,№, расположенное по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м.

    Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспариваются сторонами.

В соответствии с ч.2 ст. 20 Земельного кодекса РФ, в редакции действовавшей на момент заключения Шубиным В.Ю. договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, гражданам земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование не предоставлялись.

Обязанность своевременного внесения платежей за землю (абз. 5 ст. 42 ЗК РФ)
вытекает из принципа платности использования земли, согласно которому любое
использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев,
установленных федеральными законами и законами субъектов РФ (подп. 7 п. 1 ст. 1 ЗК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса формами платы за
использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на
недвижимость) и арендная плата.

Согласно п. 13 Постановления Пленума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 11
«О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства»
согласно пункту 1 статьи 35 Земельного кодекса РФ, пункту 3 статьи 552 ГК РФ
при продаже недвижимости (переходе права собственности), находящейся на
земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности,
покупатель приобретает право на использование части земельного участка, которая
занята этой недвижимостью и необходима для ее использования.

Если недвижимость находится на земельном участке, принадлежащем
продавцу на праве постоянного (бессрочного) пользования, а покупателю согласно
статье 20 Земельного кодекса РФ земельный участок на таком праве предоставляться не может, последний как лицо, к которому перешло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в связи с приобретением здания, строения, сооружения (пункт 2 статьи 268, пункт 1 статьи 271 ГК РФ), может оформить свое право на земельный участок путем заключения договора аренды или приобрести его в собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 3 Закона о введении в действие Земельного кодекса РФ.

В соответствии с Картой градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки городского округа Тольятти того, представленной ответчиком, следует, что земельный участок расположен в границах территориальной зоны Р-3, водоохраной зоны, третьем поясе зоны охраны источников водоснабжения.

Водоохранные зоны - это территории, которые примыкают к береговой
линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ, и на которых
устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной
деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных
водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных
биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

Установлены ограничения использования земельных участков и объектов
капитального строительства на территории водоохранных зон, которые
определяются специальными режимами осуществления хозяйственной и иной
деятельности, установленными ст. 65 Водного кодекса РФ. В границах
водоохранных зон допускаются проектирование, размещение, строительство,
реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных
объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями,
обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения
вод в соответствии с водным законодатель cm вом и законодательством в
области охраны окружающей среды.

Нормами действующего законодательства не предусмотрено
закрепление права на использование земельного участка на условиях и в объеме
права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

Истцом не представлено доказательств, подтверждающих нарушение ответчиком законных прав и интересов истца.

Доводы представителя истца ранее в судебном заседании, о том что нет необходимости обращаться в администрацию с заявлением либо уведомлением о приобретении и пользовании земельным участком, поскольку администрация и так осведомлена о том, что Шубин В.Ю. пользуется данным земельным участком, суд считает не состоятельным, основанным на ошибочном понимании норм права.

    Нарушений прав истицы со стороны ответчика не усматривается, в связи с чем, заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат, так как в силу ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 192-198 ГПК РФ, суд,

решил:

В удовлетворении исковых требований Шубина В.Ю. к администрации г.о. Тольятти Самарской области о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 18.03.2019 года.

Судья:                         Н.Н. Ковригина