Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-17/2013 от 16.08.2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 августа 2013 года                                                      пос. Зубова Поляна

Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в составе: председательствующего судьи Косаревой Н.В., при секретаре Шичкиной К.В.,

с участием:

пом. прокурора Зубово-Полянского района РМ Кусковой Т.В.,

начальника МО УФМС России по РМ в Зубово-Полянском муниципальном районе Захарова А.М.,действ. по доверенности № от 10.06.2013г (срок действ.1 год)

     рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия протест прокурора Зубово - Полянского района РМ на постановление начальника МО УФМС России по РМ в Зубово-Полянском муниципальном районе о назначении административного наказания

у с т а н о в и л:

    Постановлением № начальника МО УФМС России по Республике Мордовия в Зубово-Полянском муниципальном районе Захарова А.М. от 06 августа 2013 года гражданин ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 100 рублей.     

    Прокурором Зубово-Полянского района Республики Мордовия принесен протест на вышеуказанное постановление, в котором просит отменить данное постановление, как незаконное, дело возвратить на новое рассмотрение, поскольку по результатам прокурорской проверки материалов дела об административном правонарушении установлено, что за совершение административного правонарушения,предусмотренного ст.19.16 КоАП РФ, выразившееся в утрате паспорта ФИО2, инспектором МОУФМС России по РМ в Зубово-Полянском районе на неё, ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении за № от __.__.____. Вместе с этим, по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении ФИО2, постановлением № от 06 августа 2013 года начальником МО УФМС России по РМ в Зубово-Полянском муниципальном районе привлечен к административной ответственности ФИО1

    В судебном заседании пом. прокурора Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия Кускова Т.В. просит отменить обжалуемое постановление по тем же основаниям, изложенным в протесте и дело направить на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело об административном правонарушении.

    Начальник МО УФМС России по Республике Мордовия в Зубово-Полянском муниципальном районе Захаров А.М.считает протест прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению.

    Выслушав пояснения участников процесса, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд находит подлежащим удовлетворению протест прокурора Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия, исходя из следующего.

    В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а так же выявления причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

    Из ст. 26.2 КоАП РФ следует, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

    Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, иными доказательствами.

    Из имеющегося в деле протокола об административном правонарушении, составленном 05 августа 2013 года инспектором МО УФМС России по РМ в Зубово-Полянском районе ФИО3 в отношении гражданки ФИО2 по ст. 19.16 КоАП РФ с объяснением последней, Определения о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении ФИО2 в описательно-мотивировочной части постановления по делу об административном правонарушении указано, что ФИО2 в результате небрежного хранения удостоверения личности гражданина( паспорта) допустила его утрату, тем самым нарушила п.17 Положения о паспорте гражданина РФ, утвержденного постановлением Правительства РФ № 828 от 08.07.1997»( л.д.4-5,6).

    Из постановления № от 06 августа 2013 года в установочной части постановления установлено, что гр. ФИО2, в результате небрежного хранения удостоверения личности гражданина( паспорта) допустила его утрату, паспорт был утерян 04 августа 2013 года, тем самым нарушила п.17 Положения о паспорте гражданина РФ ( утв. Постановлением Правительства № от __.__.____).

     Однако, в постановочной части указанного постановления признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 КоАП РФ ФИО1 и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 рублей ( л.д.7).

    Таким образом, привлечение к административной ответственности при установленных обстоятельствах гр-на ФИО1 неправомерно, следовательно, обжалуемое постановление не законно и не обоснованно и подлежит отмене.

    Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд апелляционной инстанции усматривает основания для отмены обжалуемого постановления, а дело об административном правонарушении подлежащим возвращению на новое рассмотрение в адрес начальника МОУФМС России по РМ в Зубово-Полянском муниципальном районе.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, ст.30.7, 30.8 КоАП РФ, суд апелляционной инстанции

РЕШИЛ:

Протест прокурора Зубово-Полянского района РМ удовлетворить.

     Отменить постановление № начальника МО УФМС России по Республике Мордовия в Зубово-Полянском муниципальном районе от 06 августа 2013 года о привлечении к административной ответственности и назначении административного наказания в отношении ФИО1 по ст. 19.16 КоАП РФ и данное дело об административном правонарушении 12-17/2013 направить на новое рассмотрение в адрес начальника МО УФМС России по РМ в Зубово-Полянском муниципальном районе.                                               

Данное решение обжалованию в кассационном порядке не подлежит.

Председательствующий судья:                                    Н.В.Косарева.