Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-139/2018 (2-1144/2017;) ~ М-1062/2017 от 21.11.2017

Гражданское дело № 2-139/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Енисейск 20 марта 2018 года

Енисейский районный суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Яковенко Т.И.

при секретаре Енговатых А.С.,

с участием представителя истца Кузьменцовой В.П. – Охотниковой Т.Т., представителя соответчика администрации Енисейского района – Бачина Н.Н., представителя третьего лица МКУ «Центр имущественных отношений Енисейского района» - Дьяченко Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кузьменцовой В.П. к администрации Высокогорского сельсовета Енисейского района Красноярского края о признании права на приватизацию жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Кузьменцова В.П. обратилась в суд с иском к администрации Высокогорского сельсовета Енисейского района Красноярского края о признании за нею права на приватизацию жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Требования мотивировала тем, что она - Кузьменцова В.П. ДД.ММ.ГГГГ рождения, с октября 1974 года по 28 сентября 2006 года проживала со своей семьёй в квартире, расположенной по адресу: <адрес> В период проживания, её супруг ФИО1, обратился в администрацию Высокогорского сельсовета с заявлением о приватизации занимаемого жилого помещения, а она (Кузьменцова В.П.) произвела оплату государственной пошлины за приватизацию жилого помещения в сумме <данные изъяты>. Однако, ФИО1 не смог реализовать своё право на приватизацию спорной квартиры, поскольку умер 9 ДД.ММ.ГГГГ После смерти супруга, в силу возраста и тяжелого состояния здоровья, она (Кузьменцова В.П.) не смогла проживать в данном доме и переехала на постоянное место жительства к своей дочери Охотниковой Т.Т., проживающей по адресу: <адрес> а в 2006 году встала на регистрационный учёт по месту проживания.

Вместе с тем, в жилом доме по указанному адресу - <адрес> оставалась проживать её дочь ФИО2 с детьми <данные изъяты>, которые намеревались завершить приватизацию, но не осуществили этого, поскольку в период 2016-2017 годов все трое скоропостижно скончались. В настоящее время в указанном жилом помещении никто не проживает и на регистрационном учёте не состоит, однако она (Кузьменцова В.П.) и ее дети поддерживают данное жилое помещение в надлежащем состоянии, оплачивают коммунальные расходы. Истец полагает, что факт обращения ее супруга с заявлением о приватизации жилого помещения, подтверждённого квитанцией об оплате государственной пошлины и записью в журнале регистрации, произведенной администрацией Высокогорского сельсовета, свидетельствует о том, что он выразил волю на приватизацию жилья, но в виду своей смерти не успел заключить договор, и оформить его в собственность, однако она (истец) имеет право на его приватизацию, поскольку до настоящего времени таким правом она не воспользовалась.

Истец Кузьменцова В.П. надлежащим образом извещенная о разбирательстве дела в судебное заседание не явилась, доверила представление своих интересов Охотниковой Т.Т.

Представитель истца Кузьменцовой В.П. – Охотникова Т.Т. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала по вышеизложенным основаниям.

Дополнительно пояснила, что Кузьменцова В.П. приходится ей матерью, а ФИО1, умерший ДД.ММ.ГГГГ, отцом. При жизни отец ФИО1 работал в <данные изъяты> в период работы <данные изъяты> ему было выделено спорное жилое помещение, в котором он проживал совместно с супругой Кузьменцовой В.П. и детьми с октября 1974 года по день своей смерти, однако ордер на указанное жилое помещение не сохранился. Ей известно, что при жизни ФИО1 обратился в Высокогорскую сельскую администрацию с заявлением о приватизации квартиры, а мать Кузьменцова В.П. оплатила соответствующую государственную пошлину, однако в установленный срок договор на приватизацию не был заключён, а в ДД.ММ.ГГГГ отец ФИО1 умер. После смерти ФИО1 её мать (Кузьменцова В.П.), в силу возраста и тяжелого состояния здоровья, более не смогла проживать в данном доме и в сентябре 2006 года переехала на постоянное место жительства к ней (Охотниковой Т.Т.), проживающей в <адрес> и встала на регистрационный учёт данному по месту проживания.

После отъезда Кузьменцовой В.П. в спорном жилом помещении осталась проживать ФИО2 (дочь истца) с детьми <данные изъяты>. В последующем администрацией Высокогорского сельсовета с ними был заключён договор социального найма. В период 2016-2017 годов все трое (ФИО2 <данные изъяты>) умерли, после их смерти квартира пустовала, в неё никто не вселялся и не был в ней зарегистрирован, однако присмотр за ней осуществляют родственники, проживающие в п. Высокогорский, а Кузьменцова В.П. после смерти ФИО2 вносила плату за пользование электроснабжением (иных коммунальных услуг в квартиру не предоставляется), которая была начислена в 2017 году, и после произведенной оплаты попросила отключить электроснабжение дома.

Ответчик администрация Высокогорского сельского совета, надлежащим образом извещенная о разбирательстве дела, своего представителя в судебное заседание не направила, глава администрации ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие такового.

Представитель соответчика администрации Енисейского района – Бачин Н.Н. в ходе судебного заседания, заявленные исковые требования не признал.

Возражения мотивировал тем, что спорное жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>, состоит в реестре муниципальной собственности администрации Енисейского района с 01 января 2017 года, но право собственности муниципального образования на нее не зарегистрировано. На основании договора социального найма от 07.11.2017 года данное жилое помещение передано в бессрочное владение и пользование третьему лицу (Просандеевой О.В.), при этом договор соцнайма в установленном законом порядке не оспаривался и недействительным не признавался. Также пояснил, что Кузьменцова В.П. с сентября 2006 года выехала из спорного жилого помещения на другое постоянное место жительства в г. Лесосибирск, при этом добровольно передала жилье своей дочери ФИО2, которая проживала в нём совместно с детьми и с которой был заключен договор социального найма, однако с 2006 года ни Кузьменцова В.П., ни ФИО2 правом на приватизацию не воспользовались.

Представитель третьего лица МКУ «Центр имущественных отношений Енисейского района» - Дьяченко Л.В. в ходе судебного заседания полагала заявленные требования не подлежащими удовлетворению, по основаниям, извоженным представителем администрации Енисейского района Красноярского края.

Третье лицо – Просандеева О.В., участвуя в ходе рассмотрения дела, полагала заявленные требования не подлежащими удовлетворению. Дополнительно пояснила, что в соответствии с договором социального найма жилого помещения № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ администрация Енисейского района предоставила ей в бессрочное владение и пользование жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, однако фактически в указанное жилое помещение она не вселялась по собственному усмотрению, поскольку со слов специалистов Высокогорской сельской администрации ей стало известно о наличии спора в отношении данной квартиры со стороны Кузьменцовых, кроме того, в жилом помещении требуется проведение ремонта системы отопления, что невозможно осуществить в осенне-зимний период; в настоящее время двор заметен снегом, на входной двери замок, ключ находится у родственницы истца.

Третье лицо представитель Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю – Петрик Е.П. в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в своё отсутствие.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, выслушав стороны и третьих лиц, допросив свидетелей - ФИО3, ФИО 4 суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

При этом жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим в частности жилищные права и обязанности возникают из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности (п. 3 ст. 10 ЖК РФ).

Статьями 49, 57 ЖК РФ предусмотрено, что по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда (ст. 49).

Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления (ст. 57).

В силу ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Согласно статье 5 Вводного закона к Жилищному кодексу Российской Федерации к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных названным Федеральным законом.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.

В соответствии со статьей 17 Жилищного кодекса РСФСР управление ведомственным жилищным фондом осуществлялось министерствами, государственными комитетами, ведомствами и подчиненными им предприятиями, учреждениями, организациями.

В силу статей 43, 47, 50, 51 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения в домах ведомственного жилищного фонда предоставлялись по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Единственным основанием для вселения в жилое помещение являлся ордер.

Статья 10 Жилищного кодекса РСФСР предусматривала, что жилые помещения предоставлялись гражданам в бессрочное пользование.

В соответствии со статьями 50, 51 Жилищного кодекса РСФСР составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось путем открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета.

Согласно статье 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения.

В силу статьи 54 ЖК РСФСР граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Аналогичные положения содержатся в Жилищном кодексе РФ.

В соответствии с ч. 1 п. 1 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

В силу ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, жилое помещение, расположенное по адресу <адрес> ранее принадлежало Высокогорскому леспромхозу, переименованному затем в филиал АО «Лесосибирский ЛДК-1». В октябре 1974 году указанное жилое помещение было предоставлено в пользование ФИО1, как работнику предприятия.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ, в <данные изъяты>, о чём <данные изъяты> произведена актовая запись № хх от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти.

Согласно адресной справке и копии домовой книги, представленной администрацией Высокогорского сельского совета, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, с ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, а его супруга Кузьменцова В.П,, ДД.ММ.ГГГГ рождения, состояла на регистрационном учёте по данному адресу с 02.10.1974 года по 28.09.2006 года.

Согласно выписке из домовой книги, представленной администрацией Высокогорского сельсовета в настоящее время в спорном жилом помещении никто не проживает и не зарегистрирован.

Из пояснений представителя истца Охотниковой Т.Т., данных в ходе судебного заседания, следует, что при жизни её отец ФИО1 работал в <данные изъяты> и ему было выделено спорное жилое помещение, в котором он проживал совместно с супругой Кузьменцовой В.П. и детьми с октября 1974 года по день своей смерти, однако ордер на указанное жилое помещение не сохранился. При жизни, ФИО1 обратился в Высокогорскую сельскую администрацию с заявлением о приватизации квартиры, а мать Кузьменцова В.П. оплатила соответствующую государственную пошлину, однако в установленный срок договор на приватизацию не был заключён, а в ноябре 2002 года отец ФИО1 умер.

Допрошенная в ходе судебного заседания свидетель ФИО3 суду показала, что с 1979 года знакома с семьёй Кузьменцовых, в связи с этим ей известно, что в начале 1970 г. ФИО1, как работнику <данные изъяты>, было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в котором он проживал совместно с супругой Кузьменцовой В.П. и детьми <данные изъяты>. Примерно в 1992-1994 годах работники Высокогорского леспромхоза, в том числе и она (свидетель) коллективно обращались в администрацию Высокогорского сельского совета с заявлениями о приватизации предоставленных им жилых помещений, на основании которых впоследствии были заключены договора приватизации. Она (свидетель) таким же образом оформляла право собственности на занимаемое жилье в порядке приватизации.

Оснований не доверять показаниям допрошенного свидетеля у суда не имеется, поскольку она была предупреждена об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний в суде; её пояснения согласуются между собою, а также с пояснениями представителя истца, и письменными материалами дела. Обстоятельства вселения ФИО1 и членов его семьи в жилое помещение – расположенное по адресу <адрес>, ответчиками не оспаривались.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что при жизни ФИО1 и члены его семьи (супруга Кузьменцова В.П. и дети) были вселены в спорную квартиру, на условиях социального найма. Сведений указывающих на то, что спорное жилое помещение относится к специализированному жилому фонду, суду не представлено.

26 июля 2010 года Высокогорский филиал АО «Лесосибирский ЛДК-1» был ликвидирован и в настоящее время спорное жилое помещение на балансе АО «Лесосибирский ЛДК-1» не значится, что подтверждается справкой, представленной АО «Лесосибирский ЛДК-1».

Высокогорской сельской администрацией представлен «реестр учёта жилья снятого с баланса Высокогорского филиала АО «Лесосибирский ЛДК-1» и не зарегистрированного в регистрационной палате», в перечне которого за номером «16» значится жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, предоставленное ФИО1

Допрошенная в ходе судебного заседания свидетель ФИО4. суду показала, что является специалистом Высокогорской сельской администрации, и по роду профессиональной деятельности ей известно, что жилой фонд, поименованный в реестре учёта жилья, снятого с баланса Высокогорского филиала АО «Лесосибирский ЛДК-1», был передан в ведение Высокогорской сельской администрации примерно с 2000 по 2004 года, поскольку подписан главой ФИО5, действовавшей в тот период времени. В данном списке поименован перечень жилых помещений, право собственности, на которые не зарегистрировано в регистрационной палате, из чего следует, что на момент его передачи в ведение сельского совета договор приватизации с ФИО1 заключен не был.

Также свидетель пояснила, что 16.10.2010 г. администрация Выскогорского сельсовета заключила договор социального найма жилого помещения с ФИО2 (дочерью истца), на основании ее заявления. При этом на момент его заключения спорное жилье числилось в реестре муниципальной собственности сельсовета.

Указанные обстоятельства подтверждаются копией соответствующего типового договора социального найма жилого помещения № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО2, как нанимателю, на состав ее семьи из трех человек (ФИО2 и ее сыновьям <данные изъяты>.) наймодателем администрацией Высокогорского сельсовета передано в бессрочное пользование и владение жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из двух комнат, площадью 50,7 кв.м, расположенное по адресу <адрес>. На основании данного договора был открыт финансово-лицевой счет, и указанные лица были зарегистрированы по месту жительства по данному адресу.

Из пояснений представителя истца и материалов дела также следует, что в период 2016-2017 года указанные лица (ФИО2 и ее сыновья) умерли, в связи с этим были сняты с регистрационного учета по данному адресу.

Решением Енисейского районного совета депутатов № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. на 2017 год осуществлено принятие муниципальным образованием Енисейский район части полномочий по вопросам местного значения поселений, в том числе Высокогорского сельсовета, по учету муниципального жилищного фонда, предоставлению в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.

То есть полномочия по распоряжению жилым фондом, расположенным на территории данного поселения, были переданы Енисейскому району, в связи с этим, по пояснениям представителей соответчика администрации Енисейского района и третьего лица МКУ «Центр имущественных отношений Енисейского района», жилые помещения Высокогорского сельсовета были включены в реестр муниципального имущества Енисейского района.

Согласно представленной в материалы дела выписки из реестра муниципального имущества от 11.01.2018 года, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, площадью 50,7 кв.м, с 01.01.2017 года состоит в реестре муниципального имущества Енисейского района, право собственности на него в установленном законом порядке не регистрировалось. Сведения о зарегистрированных правах на спорную квартиру отсутствуют.

Также из материалов дела следует, что в соответствии с договором социального найма жилого помещения № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, спорное жилое помещение передано наймодателем муниципальным образованием Енисейский район в лице администрации Енисейского района нанимателю Просандеевой О.В. (третьему лицу по делу) в бессрочное владение и пользование, как нуждающейся в жилом помещении, и с 03.09.2015 года состоящей на учете в качестве таковой в администрации Высокогорского сельсовета, по ходатайству последней.

В судебном заседании Просаднеева О.В. пояснила, что до настоящего времени не вселялась в предоставленную ей квартиру в связи с необходимостью проведения в ней ремонта системы отопления, который произвести в зимний период не представляется возможным. Однако в дальнейшем намерена проживать в квартире.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество.

Основные принципы осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда социального использования на территории Российской Федерации, а также правовые, социальные и экономические основы преобразования отношений собственности на жилище определены Законом РФ от 04.07.1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

Согласно ст. 6 данного Закона, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В силу ст. 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных данным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со ст. 7 названного закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов (ст. 8 Закона).

Как следует из разъяснений, приведенных в п. 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.

При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст. 7, 8 названного закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).

Однако если гражданин, подавший заявление о приватизации и необходимые для этого документы, умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до государственной регистрации права собственности, то в случае возникновения спора по поводу включения этого жилого помещения или его части в наследственную массу необходимо иметь в виду, что указанное обстоятельство само по себе не может служить основанием к отказу в удовлетворении требования наследника, если наследодатель, выразив при жизни волю на приватизацию занимаемого жилого помещения, не отозвал свое заявление, поскольку по независящим от него причинам был лишен возможности соблюсти все правила оформления документов на приватизацию, в которой ему не могло быть отказано.

Таким образом, возможность включения жилого помещения в наследственную массу по требованию наследника допускается лишь в том случае, когда гражданин (наследодатель), желающий приватизировать жилое помещение, подал заявление о приватизации и все необходимые для этого документы, не отозвал его, но умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до государственной регистрации права собственности.

Другие способы выражения наследодателем воли на приватизацию жилого помещения (выдача доверенностей на приватизацию, получение части документов для приватизации, устные заявления в разговорах с родственниками и знакомыми о необходимости и желании приватизировать жилое помещение и т.п.) без его обращения при жизни с соответствующим заявлением и необходимыми документами в уполномоченный орган правового значения не имеют и основанием для включения в наследственную массу после смерти наследодателя занимаемого им по договору социального найма жилого помещения являться не могут. (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2017), утвержденный Президиумом ВС РФ 16 февраля 2017 г.).

На основании п. 7 Примерного положения о бесплатной приватизации жилищного фонда в РФ, утвержденного Комитетом РФ по муниципальному хозяйству от 18.11.1993 N 4, для приобретения в собственность жилого помещения в порядке приватизации граждане представляют следующие документы: заявление (заявления) на приватизацию занимаемого жилого помещения, подписанное всеми совершеннолетними членами семьи нанимателя (приложения 1, 2); документ, подтверждающий право граждан на пользование жилым помещением; справку, подтверждающую, что ранее право на приватизацию жилья не было использовано.

Из содержания вышеприведенных правовых норм следует, что обстоятельствами, имеющими значение для правильного разрешения данного дела, является установление факта подачи Кузьменцовым Тимофеем Никифоровичем в установленном порядке в уполномоченный орган заявления о приватизации занимаемого им по договору социального найма жилого помещения вместе с необходимыми документами, а также того, что данное заявление не было им отозвано.

Из содержания «копии реестра первичной приватизации жилья», в котором по пояснениям допрошенного свидетеля ФИО4, учитывались заявления граждан на приватизацию занимаемого жилья, подаваемые в администрацию Высокогорского сельсовета с 1991 года, усматривается, что за порядковым номером «173» значится фамилия ФИО1, а в графе «дата регистрации в сельском совете» указано 19.11.1993 года, также приведены данные об адресе занимаемого им жилого помещения - <адрес>, с указанием его площади равной 50,7 кв.м., количестве комнат – 2, и оценочной стоимости.

Таким образом, суд признаёт установленным, что при жизни ФИО1 в установленном законом порядке выразил желание на приватизацию занимаемого им жилого помещения, расположенного по адресу <адрес> поскольку в 1993 году подал заявление о приватизации, но умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность. Доказательств, указывающих на то, что ФИО1 при жизни отказался от реализации данного права и отозвал поданное им заявление, суду не представлено.

Вместе с тем, из содержания вышеприведенных правовых норм и разъяснений, изложенных в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", следует, что факт изъявления наследодателем воли на приватизацию занимаемого им жилого помещения путем подачи соответствующего заявления имеет юридическое значение по спорам о включении этого жилого помещения или его части в наследственную массу.

Таким образом, призвание за Кузьменцовой В.П., как наследником умершего ФИО1, права на приватизацию спорного жилого помещения, подлежит реализации посредством предъявления требований о включении спорного жилого помещения в состав наследственного имущества, в рамках которых суд устанавливает круг наследников, принявших наследство умершего, а также дает оценку их действий по принятию наследства.

В ходе разбирательства дела истец Кузьменцова В.П. или ее представитель требований о включении спорного жилого помещения в состав наследственного имущества не заявляли.

В связи с этим, истцом выбран ненадлежащий способ защиты нарушенного права, а требования Кузьменцовой В.П. о признании за нею права на приватизацию жилого помещения (то есть о передаче ей в собственность в порядке приватизации квартиры) удовлетворению не подлежат.

Кроме того, как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, (выпиской из реестра муниципального имущества, копией договора социального найма № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ), с 01.01.2017 года спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, состоит в реестре муниципального имущества, его правообладателем является администрация Енисейского района Красноярского края, которая реализуя свои полномочия, предоставила указанное жилое помещение в бессрочное владение и пользование гр. Просандеевой О.В., посредством заключения договора социального найма № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени данный договор социального найма никем не оспорен и недействительным не признан.

При таких обстоятельствах в удовлетворении исковых требований Кузьменцовой В.П. следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Кузьменцовой В.П. к администрации Высокогорского сельсовета Енисейского района Красноярского края о признании права на приватизацию жилого помещения, отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Енисейский районный суд Красноярского края.

Председательствующий Т.И. Яковенко

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ