Решение по делу № 2-3153/2011 ~ М-2691/2011 от 12.12.2011

Дело № 2-3153/11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Берниковой Е.Г.,

при секретаре Фишер Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ухте Республики Коми 26 декабря 2011 года гражданское дело по иску Григорьева Н.Л. к федеральному бюджетному учреждению «Кадастровая палата» по Республике Коми о признании ранее учтённым земельного участка,

установил:

Григорьев Н.Л. обратился в суд с иском к ФБУ «Кадастровая палата» по Республике Коми о признании ранее учтённым земельного участка , в обоснование требований указал, что в <...> году ему был выделен земельный участок , и на основании постановления руководителя администрации МОГО «Ухта» указанный земельный участок истцу предоставлен в собственность на бесплатной основе для садоводства. Для обеспечения государственной регистрации права собственности на земельный участок истец обратился к ответчику с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учёта объекта недвижимости, однако в этом было отказано.

В судебном заседании истец на иске настаивал, доводы, изложенные в заявлении, поддержал.

Ответчик ФБУ «Кадастровая палата» по Республике Коми, надлежащим образом извещённое о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило, ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика, представило отзыв на исковое заявление, из которого следует, что исковые требования не признает, поскольку при постановке земельного участка на кадастровый учёт для осуществления государственного кадастра земельного участка необходим межевой план, который заявителем представлен не был.

Суд с учетом ст.167 ГПК РФ и мнения истца считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.3 ст.1 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» государственным кадастровым учетом недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

Согласно ч.2 ст.3 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» полномочия органа кадастрового учета, за исключением полномочий, предусмотренных статьей 30 настоящего Федерального закона, на основании решений данного органа вправе осуществлять подведомственные ему государственные бюджетные учреждения, которые в таком случае считаются органами кадастрового учета. В Республике Коми такими полномочиями на основании приказа Росреестра от 11.03.2010 N П/93 "О наделении федеральных государственных учреждений "Земельная кадастровая палата" ("Кадастровая палата") по субъектам Российской Федерации полномочиями органа кадастрового учета" (зарегистрирован в Минюсте РФ 15.04.2010 N 16909) наделен ответчик.

В ч.1 ст.45 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» дано определение понятия «ранее учтенные объекты недвижимости» - это объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный технический учет которых осуществлен в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу данного Федерального закона (до 1 марта 2008 года) или в переходный период его применения, а также объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный технический учет которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы и не прекращены и которым присвоены органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно ч.7 ст.45 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости», если сведения и документы о ранее учтенном земельном участке отсутствуют в составе государственного земельного кадастра, в составе учетно-технической документации об объектах государственного технического учета и технической инвентаризации или иной имеющейся в распоряжении органа кадастрового учета документации о таком ранее учтенном объекте недвижимости, данные сведения и документы включаются в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости при обращении заинтересованного лица с соответствующим заявлением в орган кадастрового учета на основании документа, устанавливающего или подтверждающего право на указанный объект недвижимости и представленного таким лицом, или на основании документов, подтверждающих ранее осуществленный государственный учет указанного объекта недвижимости или государственную регистрацию права собственности на него и представленных соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления или органами и организациями по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации в орган кадастрового учета по его запросам.

Отсутствие в государственном кадастре недвижимости кадастровых сведений о ранее учтенном земельном участке, предоставленном для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, о здании, сооружении, помещении или об объекте незавершенного строительства в объеме, необходимом в соответствии с частью 4 статьи 14 данного Федерального закона, не является основанием для отказа в выдаче (направлении) кадастрового паспорта такого объекта недвижимости, как это предусмотрено ч.11 ст.45 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости».

Из анализа приведенных норм следует, что они не ограничивают перечень правоустанавливающих или правоподтверждающих документов, учитываемых при внесении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости, эти сведения могут быть внесены на основании любого документа, устанавливающего или подтверждающего право заинтересованного лица на такой объект недвижимости, если этот документ выдан уполномоченным органом (организацией) в установленном законодательством порядке и содержит сведения в объеме, необходимом для принятия органом кадастрового учета решения о внесении их в реестр, за исключением случаев, предусмотренных частью 11 статьи 45 указанного Федерального закона, в том числе о ранее учтенном земельном участке, предоставленном для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, когда отсутствие в документе необходимого объема сведений не является препятствием для проведения кадастрового учета.

В соответствии с п.2 ч.2 ст.27 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении кадастрового учета в случае, если заявление о кадастровом учете или необходимые для кадастрового учета документы по форме либо содержанию не соответствуют требованиям настоящего Федерального закона.

Установлено, что на основании решения исполнительного комитета Ухтинского городского Совета депутатов трудящихся «Об утверждении проектов организации территории и регистрации Уставов садоводческих товариществ предприятий гор. Ухты», был утверждён проект и зарегистрирован Устав садоводческого товарищества "Н" "П". Решением исполнительного комитета Ухтинского городского Совета депутатов трудящихся «Об отводе земель под коллективное садоводство» неосвоенные земли изъяты и предоставлены "П" под коллективное садоводство.

Согласно доводам, изложенным в исковом заявлении, объяснениям истца, выписке из протокола общего собрания СОТ "Н", членской книжке садовода истца, в <...> году спорный земельный участок был предоставлен истцу в соответствии с проектом организации и застройки территории садоводческого товарищества на основании его личного заявления в пользование для ведения садоводства, с этого же времени истец использует его по назначению.

Как видно из постановления руководителя администрации МОГО «Ухта» , спорный земельный участок предоставлен истцу на основании его заявления и в соответствии с п.4 ст.28 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ, согласно которому в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом; предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя, к которому прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

Таким образом, указанным постановлением руководителя администрации МОГО «Ухта» подтверждено, что спорный земельный участок предоставлен в пользование до 1998 года для садоводства в соответствии с проектом организации и застройки данного товарищества, и какого-либо спора по поводу этого земельного участка между истцом и администрацией МОГО «Ухта» как собственником земель не имеется.

Указанные обстоятельства, и имеющиеся в материалах дела сведения о том, что спорный земельный участок расположен в границах отвода земель садоводческого товарищества "Н", в совокупности свидетельствуют о том, что спорный земельный участок является ранее учтенным, и истец был вправе обратиться к ответчику с заявлением о внесении в государственный кадастр недвижимости сведений об этом участке как о ранее учтенном объекте недвижимости.

У ответчика при рассмотрении соответствующего заявления истца отсутствовали предусмотренные п.2, п.3 ст.27 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» основания для отказа в осуществлении кадастрового учета указанного земельного участка как ранее учтенного, так как истцом к заявлению приложено постановление руководителя администрации МОГО «Ухта» , то есть представлен документ, подтверждающий право истца на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом в установленном порядке. При недостаточности у ответчика сведений о земельном участке они могли быть получены по запросам ответчика в соответствующих органах, что в силу п. 11 ст.45 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» не могло служить основанием для отказа в выдаче кадастрового паспорта.

Кроме того, в соответствии с п.4 ст.25.2 Федерального закона «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21 июля 1997 года №122-ФЗ государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется также в случае, если кадастровый паспорт такого земельного участка не содержит сведений о таком земельном участке в полном объеме, в том числе сведений о местоположении границ такого земельного участка, либо данные сведения нуждаются в уточнении (в том числе если в этом паспорте указано, что площадь такого земельного участка ориентировочная, сведения о таком земельном участке не позволяют однозначно определить такой земельный участок в качестве индивидуально-определенной вещи, сведения о таком земельном участке подлежат уточнению и тому подобное).

Таким образом, законодателем предусмотрена возможность выдачи кадастрового паспорта на указанный в приведенной норме права земельный участок с неполными сведениями о таком земельном участке.

С учетом изложенного требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Григорьева Н.Л. удовлетворить.

Признать земельный участок, расположенный в СТ "Н" "П", предоставленный Григорьеву Н.Л. для садоводства, ранее учтенным.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения 30 декабря 2011 года.

Судья Ухтинского городского суда РК Е.Г.Берникова