Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-57/2013 от 22.01.2013

№ 12-57/2013

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

11 марта 2013 года                     г. Томск

Судья Ленинского районного суда г. Томска Лысых Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске жалобу Урядова О.Г. на постановление № <номер обезличен> Административной комиссии Ленинского района г. Томска от <дата обезличена> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.10 Кодекса Томской области об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением Административной комиссии Ленинского района г. Томска № <номер обезличен> от <дата обезличена> г. должностное лицо - <данные изъяты> ООО «<данные изъяты>» Урядов О.Г. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения в области благоустройства населенных пунктов на территории Томской области, предусмотренного ст. 8.10 Кодекса Томской области об административных правонарушениях (далее КоАП ТО) - - нарушение установленных органами местного самоуправления правил по благоустройству, озеленению территории, в связи с тем, что <дата обезличена> г. по адресу: <адрес обезличен> им не были приняты меры по содержанию и своевременному ремонту фасада многоквартирного жилого дома: разрушен облицовочно-штукатурный слой, цоколь находился в неисправном состоянии, отсутствовала отмостка, и ему назначен административный штраф в размере <данные изъяты> рублей.

Не согласившись с указанным постановлением Урядов О.Г. обратился в суд с жалобой, указав, что <дата обезличена> г. он не являлся <данные изъяты> ООО «<данные изъяты>» и не мог быть привлечен к административной ответственности, как должностное лицо данной организации, следовательно в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.10 КоАП ТО.

Просил суд признать незаконным и отменить постановление Административной комиссии Ленинского района г. Томска от <дата обезличена> № <номер обезличен> о привлечении <данные изъяты> Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» Урядова О.Г. к административной ответственности по ст. 8.10 КоАП ТО.

Урядов О.Г. надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель административной комиссии Администрации Ленинского района г. Томска, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Суд, руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, представителя органа, постановление которого обжалуется.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Как следует из материалов дела, защитник Урядова О.Г. обратился с жалобой на вынесенное в отношении него <дата обезличена> г. постановление <дата обезличена> г., что подтверждается входящим штампом суда.

Согласно материалам дела, копия обжалуемого постановления вручена защитнику Урядова О.Г. <дата обезличена> г., его копия Урядову О.Г. не вручена.

Таким образом, с учетом общих правил исчисления процессуальных сроков, суд считает, что Урядов О.Г. обратился в суд с жалобой в срок, предусмотренный для обжалования постановления.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при рассмотрении жалобы на постановление судья проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 1.2 Кодекса Томской области об административных правонарушениях за совершение административных правонарушений, предусмотренных настоящим Кодексом, могут устанавливаться и применяться в отношении граждан, должностных лиц и юридических лиц следующие административные наказания: предупреждение; административный штраф.

В силу ст. 1.3 Кодекса Томской области об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно ч. 2 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Как следует из материалов дела, <дата обезличена> <данные изъяты> ОКЗиЗ Администрации Ленинского района г. Томска в отношении должностного лица – <данные изъяты> ООО «<данные изъяты>» Урядова О.Г. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.10 Кодекса Томской области об административных правонарушениях, в котором указано, что Урядов О.Г., являясь должностным лицом, не принял меры по содержанию и своевременному ремонту фасада многоквартирного жилого дома: разрушен облицовочно-штукатурный слой, цоколь находился в неисправном состоянии, отсутствовала отмостка.

Из постановления об административном правонарушении №<номер обезличен> от <дата обезличена> следует, что Урядов О.Г. являясь должностным лицом – <данные изъяты> ООО «<данные изъяты>», на обслуживании которого находится жилой дом № <номер обезличен> по <адрес обезличен>, <дата обезличена> не не принял меры по содержанию и своевременному ремонту фасада многоквартирного жилого дома: разрушен облицовочно-штукатурный слой, цоколь находился в неисправном состоянии, отсутствовала отмостка.

В соответствии со ст. 8.10 Кодекса Томской области об административных правонарушениях нарушение установленных органами местного самоуправления правил по благоустройству, озеленению территории - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей, на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей, на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Однако, по мнению суда, рассматривающего жалобу, Урядов О.Г., который как указано в обжалуемом постановлении является <данные изъяты> ООО «<данные изъяты>», привлечен к административной ответственности необоснованно.

Так, в соответствии с предоставленным договором оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме по <адрес обезличен> от <дата обезличена> г., с указанного времени обслуживанием жилого дома занимается ООО «<данные изъяты>».Согласно протоколу общего собрания собственников помещений многоквартирного дома от <дата обезличена> собственниками помещений жилого дома по <адрес обезличен> избрана форма управления – непосредственное управление заключен договор с управляющей организацией ООО «<данные изъяты>».

Таким образом, на момент проведения проверки должностным лицом, обслуживание общего имущества жилого дома осуществлялось ООО «<данные изъяты>», а не ООО «<данные изъяты>».

Более того, согласно выписке из ЕГЮЛ от <дата обезличена> г., <данные изъяты> ООО «<данные изъяты>» является ФИО1 при этом сведения о должности Урядова О.Г. в данной организации на <дата обезличена> г. в материалах дела нет.

Каких либо иных доказательств, подтверждающих совершение Урядовым О.Г. вменяемого ему административного правонарушения, в материалах дела об административном правонарушении не имеется.

В силу ст. 30.7. КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5. производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В силу ч. 1 ст. 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 09.02.2012) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.

Имеющимися в деле доказательствами не подтверждено совершение Урядовым О.Г., как <данные изъяты> ООО «<данные изъяты>» административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.10 Кодекса Томской области об административных правонарушениях, а потому постановление Административной комиссии Ленинского района г. Томска № <номер обезличен> от <дата обезличена> подлежит отмене, производство по делу об административном правонарушении в отношении Урядова О.Г. по ст. 8.10 КоАП ТО прекращению в связи с отсутствием в его действиях состава указанного административного правонарушения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

Жалобу Урядова О.Г. на постановление № <номер обезличен> Административной комиссии Ленинского района г. Томска от <дата обезличена> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.10 Кодекса Томской области об административных правонарушениях удовлетворить.

Отменить постановление административной комиссии Ленинского района г.Томска от <дата обезличена> г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.10 Кодекса Томской области об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - <данные изъяты> ООО «<данные изъяты>» Урядова О.Г., производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней со дня принятия.

Председательствующий: (подпись) Е.Н.Лысых