Решение по делу № 2-1853/2020 от 27.02.2020

22RS0068-01-2020-001258-92

ДЕЛО № 2-1853/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июня 2020 г. г. Барнаул

Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего: Наконечниковой И.В.

при секретаре: Поповой Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Сальникова Валерия Владимировича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края о возложении обязанности произвести перерасчет размера пенсии, включении периода работы в страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

Сальников В.В. обратился в суд с иском к указанному ответчику, просит обязать ответчика включить в страховой стаж истцу период работы с 01.09.1993г. по 09.09.2001г. в гаражно-погребном строительном кооперативе ГПСК-493; обязать ответчика произвести перерасчет размера страховой пенсии истцу с даты ее назначения.

В обоснование требований указывает, что с 01.07.2017г. является получателем пенсии по старости. При установлении пенсии истцу не включен в страховой стаж период его работы с 01.09.1993г. по 09.09.2001г. в гаражно-погребном строительном кооперативе ГПСК-493, поскольку по имеющейся информации в базе данных Управления ПФР «ГПСК-493» за данный период не осуществлялась финансово-хозяйственная деятельность, начисление и уплата страховых взносов не производилась. Считает, что данный период работы подтвержден, подлежит включению в страховой стаж. При включении спорного периода в страховой стаж увеличится размер его пенсии.

Истец в судебном заседании на требованиях настаивал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель третьего лица ГПСК-493 Балаганская О.В. в судебном заседании не возражала против удовлетворения иска. Пояснила, что за спорный период работы в гаражно-погребном строительном кооперативе ГПСК-493 истец получал заработную плату, платежные ведомости были оформлены, но не по форме.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края в судебное заседание не явился, извещен. В письменном отзыве на иск просит отказать в удовлетворении иска в полном объеме.

Заслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным, подлежащим удовлетворению частично.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно части 1 статьи 4 названного Закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Частью 2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 14 этого же Закона правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности (п. 8).

Периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды подтверждаются документами, оформленными на бумажном носителе либо в форме электронного документа (п. 9).

На основании п. п. 10, 11 Правил периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Иные периоды подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п. 26).

Периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п. 43 Правил). Порядок исчисление продолжительности периодов работы указан в п. 47 Правил.

Согласно п. п. 3 - 5 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21 декабря 2016 г. N 766н регистрация в системе обязательного пенсионного страхования осуществляется посредством открытия индивидуального лицевого счета застрахованного лица. Датой регистрации считается дата открытия лицевого счета. Регистрация граждан осуществляется территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, в том числе, на основании анкеты застрахованного лица.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе, о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В ходе судебного разбирательства установлено, что Сальников В.В. является получателем страховой пенсии по старости с 01.07.2017г. в соответствии с нормами ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ.

При установлении пенсии ответчиком не включен в страховой и общий страховой стаж период работы с 01.09.1993г. по 09.09.2001г., поскольку по имеющейся информации в базе данных Управления ПФР ГПСК-493 за данный период не осуществлялась финансово-хозяйственная деятельность, начисление и уплата страховых взносов не производилась.

Согласно вкладышу в трудовую книжку истца от 14.08.2014г., имеются сведения о периоде работы в ГПСК-493 в должности председателя кооператива, в частности: 01.09.2093г. принят в ГПСК №493 Индустриального района г. Барнаула на должность председателя кооператива (протокол № от 01.09.1993г.); 09.09.2001г. уволен (протокол № от 09.09.2001г.).

Из представленной справки № от 19.03.2015г., выданной Сальникову В.В., следует, что он действительно работал в ГПСК-493 в должности председателя кооператива в период с 01.09.1993г. по 09.09.2001г.. Справка выдана на основании протоколов общего собрания кооператива № от 01.09.1993г. и № от 09.09.2001г., подписана председателем ГПСК-493 Марковым А.Д.

В материалы дела представлена справка ГПСК-493 о заработной плате истца, в которой указан период работы истца с 01.09.1993г. по 09.09.2001г., суммы указаны за июль-август. Судом установлено, что в указанной справке не указан год выплат заработной платы.

В выписке из ведомости ГПСК -493 от 30.05.2020г., подписанной председателем ГПСК-493 Марковым А.Д., указан размер заработной платы истцу за период с 01.09.1993г. по 31.08.2001г. помесячно.

В исковом заявлении истец указывает, что в спорной справке о заработной плате истца указан период работы с 01.09.1993г. по 09.09.2001г., дата увольнения -09.09.2001г. То есть последние 12 месяцев соответствуют периоду с 09.09.2000г. по 09.09.2001г. Кроме того, в справке в соответствии с формой указан среднемесячный заработок за последние 3 месяца перед увольнением: июнь, июль, август.

Согласно пункту 4.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 4 октября 1991 г. N 190, документы, представляемые для подтверждения трудового стажа, должны быть подписаны руководителями предприятий, организаций (кадровых служб) и заверены печатью предприятия или печатью отдела кадров. Записи в трудовой книжке должны быть оформлены в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, действовавшей на момент заполнения и внесения данной записи.

В соответствии с абзацем 1 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, пунктом 2 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2003 г. N 225, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Аналогичные нормы содержала статья 39 КЗоТ РСФСР.

Материалами дела установлено, что пенсионным органом засчитан истцу в страховой стаж из спорного периода (с 01.09.1993г. по 09.09.2001г.) период работы истца с 01.09.1993г. по 13.12.1993г. (у другого работодателя), поэтому у суда отсутствуют основания для включении данного периода в страховой стаж истца в двойном размере.

Кроме того, истцу как индивидуальному предпринимателю включены ответчиком в страховой стаж периоды работы с 11.09.2000г. по 31.12.2000г., с 01.07.2001г. по 31.08.2001г., в связи с чем суд оставляет исковые требования в части включения в страховой стаж истца периодов с 11.09.2000г. по 31.12.2000г., с 01.07.2001г. по 31.08.2001г. без удовлетворения, необходимость повторного включения данных периодов в страховой стаж отсутствует.

Таким образом, спорными периодами работы истца являются периоды с 14.12.1993г. по 10.09.2000г., с 01.01.2001г. по 30.06.2001г., с 01.09.2001г. по 09.09.2001г.

По информации Алтайкрайстат от 13.02.2020г., в составе территориального раздела Статистического регистра Федеральной службы государственной статистики ( Статрегистра Росстата) была учтена организация: ГПСК №493, зарегистрированный Администрацией Индустриального района г. Барнаула 09.09.1993г. №. Председателем в период: c момента учета (14.03.1997г.) по дату внесения изменений в учетные данные объекта (02.04.2001) значился Сальников В.В.

Судом также установлено, что в период работы 2001 года истец являлся индивидуальным предпринимателем, в полном объеме не производил уплату страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации. Истец, являясь индивидуальным предпринимателем, должен был обеспечить уплату страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, однако оплату соответствующих страховых взносов не производил, что исключило возможность учитывать спорный период при подсчете его страхового стажа. В данном случае, истец не лишен возможности уплатить страховые взносы за 2001 год в Пенсионный фонд с целью последующего включения ответчиком спорного периода за 2001 год в страховой стаж истца.

По периоду работы истца с 1993 г. по 2001г. в трудовой книжке истца внесена запись в 2014 году, т.е. перед тем, как истцу назначена страховая пенсия. Страховые взносы в Пенсионный фонд истец как индивидуальный предприниматель в полном объеме не отчислял.

При рассмотрении дела представитель ГПСК-493 Балаганская О.В. не оспаривала факт работы истца в ГПСК-493 в спорный период, представив документы по заработной плате истца, протоколы.

Согласно выписки из лицевого счета застрахованного лица Сальникова В.В, он зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования – 01.02.2000г., что подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" установлено, что сведения индивидуального (персонифицированного учета) в отношении работника обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов (ст. ст. 8, 11).

В силу пп. 2 п. 2 ст. 14 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, а также вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

Таким образом, период работы с 14.12.1993г. по 31.01.2000г. (до даты регистрации) подлежит включению в страховой стаж истца

Поскольку период работы истца с 01.02.2001 года не отражен в сведениях индивидуального персонифицированного учета с подтверждением уплаты соответствующих обязательных платежей, что необходимо после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, исковые требования Сальникова В.В., оспаривавшего законность исключения периода с 01.0.2001г. по 30.06.2001, с 01.09.2001 по 09.09.2001г. (спорные периоды) из стажа для назначения страховой пенсии, суд оставляет без удовлетворения.

В силу ч. 1 с. 22 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку право на пенсию возникло у истца с 01.07.2017 г., на дату обращения с заявлением о назначении пенсии истец имел право на включение периода работы с 14.12.1993г. по 31.01.2000г. в общий страховой стаж, то требования истца о перерасчете пенсии с даты назначения подлежат удовлетворению.

Кроме того, включение спорного периода повлияет на размер пенсии истца в сторону увеличения, что не оспаривается ответчиком.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

На основании вышеизложенного, исковые требования подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░.░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ 14.12.1993 ░░ 31.01.2000 ░..

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░.░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ 01 ░░░░ 2017 ░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░.░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░