Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-209/2019 ~ М-159/2019 от 28.02.2019

Дело № 2-209/2019

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

<адрес>                                     25 марта 2019 года

    Льговский районный суд Курской области в составе председательствующего судьи Татаренко М.В., при секретаре Дрючиной О.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению <данные изъяты> в интересах <данные изъяты> к <данные изъяты> о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, в размере <данные изъяты> каждая, общей площадью <данные изъяты> в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

<данные изъяты> обратился с иском в суд в интересах <данные изъяты> к <данные изъяты> о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, в размере <данные изъяты> каждая, общей площадью <данные изъяты> в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

В обоснование своих исковых требований <данные изъяты> ссылается на то, что на основании <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении уточненных списков собственников земельных паев по хозяйствам района», земельные паи из категории земель сельскохозяйственного назначения передавали на праве общей долевой собственности на земельные доли работникам АФ им.Ленина, в том числе ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18 Никто из наследников умерших не принял наследство в виде земельной доли, не отказался от наследства, никто не отказался в пользу другого. <данные изъяты> составлены и утверждены списки лиц, чьи земельные доли могут быть признаны невостребованными. Данные списки были опубликованы в областной газете <данные изъяты> с указанием права лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованны включены в список невостребованных земельных долей, вправе предоставить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления. Возражений относительно земельных долей ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО19, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, включенных в список, не поступило. Список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, утвержден постановлением <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ №. В силу ФЗ №101 от 24 июля 2002 г. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» просит признать право собственности <данные изъяты> на невостребованные земельные доли, ранее принадлежавшие ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, в размере <данные изъяты> каждая, общей площадью <данные изъяты> в праве <адрес> <адрес>, Кудинцевский сельсовет.

В судебном заседании представитель истца <данные изъяты> Михайличенко Е.В. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель <данные изъяты> ФИО23 исковые требования <данные изъяты> поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика <данные изъяты>, надлежащим образом извещенный о дне, месте и времени судебного заседания в суд не явился, просил рассмотреть дело без его участия, в суд направил отзыв, согласно которому исковые требования оставляет на усмотрение суда.

Суд, выслушав объяснения представителя истца – <данные изъяты> Михайличенко Е.В., представителя <данные изъяты> ФИО23., заявление представителя ответчика, исследовав и оценив письменные материалы гражданского дела в их совокупности, находит исковые требования <данные изъяты> законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Из смысла и содержания ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно ч.1 ст.15 Земельного кодекса Российской Федерации, собственностью граждан являются земельные участки, приобретенные гражданами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО24, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18 имели право на получение земельной доли сельскохозяйственного назначения на праве общей долевой собственности в ходе реорганизации колхоза в АОЗТ а/ф им. Ленина, в соответствии с Указом Президента РФ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» от 27 декабря 1991 г.; были включены в списки лиц, наделенных земельной долей в размере 4,29 га каждый и наделены земельной долей как пенсионеры и работники хозяйства.

Согласно копии постановления <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении уточненных списков собственников земельных паев по хозяйствам районам» в АФ им.Ленина значилось 682 собственника земельных паев, площадь земельного пая составляла 4,29 га на каждого.

В списке работающих членов <данные изъяты>, наделенных земельными паями под № значится ФИО7; под № значится ФИО9; под №- ФИО8; под № – ФИО11, под № – ФИО6; № – ФИО17; №- ФИО15; № – ФИО1; №- ФИО3

В списке членов <данные изъяты>, наделенных земельными паями под № значится ФИО4; под № значится ФИО5; № – ФИО18; №- ФИО24; № – ФИО10; № – ФИО13; №- ФИО16; №- ФИО2; № – ФИО12

Из копий свидетельств на право собственности на землю: <данные изъяты> №, выданного ФИО11; серия <данные изъяты> №, выданного ФИО8; серия <данные изъяты> №, выданного ФИО10; серия <данные изъяты> №, выданного ФИО9; серия <данные изъяты> №, выданного ФИО4; <данные изъяты> №, выданного ФИО18; <данные изъяты> №, выданного ФИО7; <данные изъяты> №, выданного ФИО6; серия <данные изъяты> №, выданного ФИО3; серия <данные изъяты> №, выданного ФИО12; серия <данные изъяты> №, выданного ФИО2; серия <данные изъяты> №, выданного ФИО14; <данные изъяты> №, выданного ФИО13; серия <данные изъяты> №, выданного ФИО5; серия <данные изъяты> №, выданного ФИО15; <данные изъяты> №, выданного ФИО17; <данные изъяты> №, выданного ФИО16; <данные изъяты> №, выданного ФИО16; серия <данные изъяты> №, выданного ФИО1 следует, что последним принадлежат на праве собственности земельные доли в размере <данные изъяты>, каждому, из земель общей долевой собственности сельхозугодий <данные изъяты>.

Из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о земельном участке с кадастровым номером № следует, что за указанными в исковом заявлении лицами право собственности на невостребованные земельные доли не регистрировалось.

По смыслу ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции ФЗ № 435 от 13.07.2015 г.) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с ч.1 ст.15 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ (в редакции от 13.07.2015 г.) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Постановлением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по реализации Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» средством массовой информации, в котором публикуются сообщения участников долевой собственности о сделках с земельными долями, а также иные сообщения, предусмотренные законодательством об обороте земель сельскохозяйственного назначения определена газета <данные изъяты>

Судом установлено, что предусмотренный Федеральным законом от 24 июля 2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» порядок придания земельным долям статуса невостребованных <данные изъяты> соблюден.

В газете <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> опубликован список невостребованных земельных долей, расположенных в границах бывшего <данные изъяты> на территории <данные изъяты>, с указанием их сособственников, в том числе под № значится ФИО7, № – ФИО9, №- ФИО8, № – ФИО6, № - ФИО11, № – ФИО17, № – ФИО15, № – ФИО1, № – ФИО5, №- ФИО10, № – ФИО2, № – ФИО12, № – ФИО3, №- ФИО4, № – ФИО18, № – ФИО24, № – ФИО13, №- ФИО16

Постановлением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список невостребованных земельных долей, расположенных в границах <данные изъяты> в который включены земельные доли, в том числе: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО19, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18

Судом установлено, что вышеуказанные лица, получившие земельные доли в ходе реорганизации колхоза в установленном законом порядке спорными земельными долями не распорядились, то есть не произвели выдел долей, продажу или сдачу их в аренду.

По данным <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО24, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18 не проживают на территории <адрес> более 10 лет, в настоящее время место жительства данных лиц неизвестно.

Как следует из информации <данные изъяты> исх. № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ (а/з № от ДД.ММ.ГГГГ); ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ (а/з № от ДД.ММ.ГГГГ); ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ (а/з № от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ (а/з № от ДД.ММ.ГГГГ); ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ (а/з № от ДД.ММ.ГГГГ); ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ (а/з № от ДД.ММ.ГГГГ); ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ (а/з № от ДД.ММ.ГГГГ); ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ (а/з № от ДД.ММ.ГГГГ); ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ (а/з № от ДД.ММ.ГГГГ); ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ (а/з № от ДД.ММ.ГГГГ); ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ (а/з № от ДД.ММ.ГГГГ); в отношении ФИО17, ФИО15, ФИО1, ФИО5, ФИО14, ФИО13 записи акта о смерти отсутствуют.

Из сообщения <данные изъяты> ФИО25 от ДД.ММ.ГГГГ и ФИО26 от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в архиве нотариусов наследственных дел к имуществу вышеуказанных лиц нет.

По данным <данные изъяты> предполагаемых наследников после смерти ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО19, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18 нет.

Согласно п.1 ст.1151 ГК РФ следует, что в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

Пунктом 2 предусмотрено, что в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение, земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества, доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность РФ, а также порядок передачи его в собственность субъектов РФ или в собственность муниципальных образований определяется законом.

На момент разрешения спора по существу такой закон на территории Российской Федерации не принят. Вместе с тем, орган, уполномоченный на принятие в собственность Российской Федерации выморочного имущества, нормами федерального законодательства определен.

В силу пункта 1 статьи 125 Гражданского кодекса РФ от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» следует, что на основании пункта 3 статьи 1151 Гражданского кодекса РФ, а также статьи 4 Федерального закона от 26.11.2001 года № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 года № 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно пункту 50 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Вместе с тем, Федеральный закон от 24.07.2002 года № 101-ФЗ не содержит запрета на признание за муниципальным образованием права собственности на земельный участок, образованный из земельных долей, перешедших по праву наследования к государству в качестве выморочного имущества, но оставшихся невостребованными государством.

МТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Белгородской и Курской областях при соблюдении истцом процедуры признания спорных земельных долей невостребованными по правилам статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ, не заявило права собственника на указанные земельные доли, свидетельства о праве на выморочное имущество не получило, не распорядилось им, следовательно, Российская Федерация не реализовала правомочия собственника в отношении спорного имущества.

Оценивая доказательства в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, каждое в отдельности, с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу: доказательства согласуются между собой, не противоречат объяснениям представителя истца, правильно отображают обстоятельства, входящие в предмет доказывания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.191-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования <данные изъяты> в интересах <данные изъяты> удовлетворить.

Признать за <данные изъяты> право собственности на невостребованные земельные доли ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО19, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18 в размере <данные изъяты> каждая, общей площадью <данные изъяты> в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Льговский районный суд Курской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья М.В. Татаренко