Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-7316/2015 ~ М-7129/2015 от 13.08.2015

Дело № 2-7316/15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 ноября 2015 года г. Ставрополь

Промышленный районный суд города Ставрополя в составе:

председательствующего судьи Пшеничной Ж.А.,

при секретаре Карасевой А.Д.,

с участием представителя истца Трегубовой Е.В., представителя ответчика Комитета градостроительства администрации г. Ставрополя Беляева С.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Шаповалова Р. В. к Комитету градостроительства администрации г. Ставрополя о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Истец Шаповалов Р.В. обратился в Промышленный районный суд г.Ставрополя с исковыми требованиями к Комитету градостроительства администрации г. Ставрополя, в котором просит признать право собственности на жилой дом по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований Шаповалов Р.В. указал, что он является собственником объекта незавершенного строительства жилого <адрес>% готовности, по адресу: <адрес>, на основании определения об утверждении мирового соглашения от дата г., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес>.

Объект незавершенного строительства жилой дом расположен на земельном участке площадью 932, 2 кв. м., кадастровый (или условный) номер 26:12:011503:46, разрешенное использование под объектом незавершенного строительства жилым домом, принадлежащим Шаповалову Р. В. на праве собственности на основании определения об утверждении мирового соглашения от дата г., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ставропольскому краю 26 АК 098857.

В настоящий момент жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, является полностью достроенным, пригодным к эксплуатации, имеющим 2 этажа мансарду и подземную часть, что подтверждается техническим паспортом на объект индивидуального жилищного строительства от дата г., выданным ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеарльное БТИ» по <адрес>, наименование объекта учета - жилой дом.

После подготовки кадастровым инженером технического плана здания и сдачи его в Филиал федерального бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата» 06.12.2014 г. истцом было получено решение о приостановлении осуществления кадастрового учета, в связи с тем, что документы по форме либо содержанию не соответствуют требованиям закона, а именно в составе приложения технического плана здания, утвержденного приказом Миноэконом развития России от 01.09.2010 г. №403 «Об утверждении формы технического плана здания и требований к его подготовке» в ред. Приказа Минэконом развития России от 25.02.2014 г. № 86, в соответствии с которым сведения о здании, за исключением сведений о местоположении здания на земельном участке, указываются в техническом плане здания на основании разрешения на ввод здания в эксплуатацию или изготовленного до 1 января 2013 г. технического паспорта здания. Копии этих документов включаются в состав приложения. Так же в решении о приостановке указали, что если в случаях, предусмотренных законодательством в области градостроительной деятельности, не требуется изготовление или принятие указанных документов, сведения о здании указываются в техническом плане на основании декларации (далее Декларация), подготовленной в соответствии с формой и требованиями к подготовке декларации, установленными органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений на основании части 10 ст. 41 Закона о кадастре. В указанном случае Декларация в соответствии с частью 8 ст. 41 Закона о кадастре является неотъемлемой частью технического плана и включается в состав приложения. В соответствии с п. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а так же их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство. Так же согласно п. 10 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ основанием для постановки на государственный учет построенного объекта капитального строительства является разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. Положения, указанные в п. 4 ст. 8 Федерального закона «О введение в действие Градостроительного Кодекса РФ» от 29.12.2004 г. № 191-ФЗ применимы исключительно к случаям, когда объектом недвижимости является индивидуальный жилой дом с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи.

Так же, в приостановке было указанно о необходимости обращения к кадастровому инженеру для устранения причин приостановки. После подготовки исправленного технического плана, Шаповаловым Р.В. был получен кадастровый паспорт на завершенный строительством объект жилой дом площадью 291 кв.м. количество этажей 4 подземных 1 этаж.

Перед сдачей документов в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии для регистрации права собственности на завершенный строительством объект жилой дом дата истцом было подано заявление в Комитет градостроительства администрации г. Ставрополя с просьбой выдать разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

дата № письмом Комитета градостроительства администрации г. Ставрополя было разъяснено о том, что в соответствии с п. 4 ст.8 Федерального закона «О введение в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» до дата не требуется получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

После получения кадастрового паспорта здания дата с этажностью 4 этажа (п.5), истец обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии за получением свидетельства о государственной регистрации права собственности на завершенный строительством объект жилой дом.

дата истцом было получено сообщение об отказе в государственной регистрации, в котором было указанно об отсутствии разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, а так же о том, что построенный объект имеет признаки самовольной постройки, однако, перед началом строительства им был получен в установленном законом порядке паспорт проекта частного жилого дома с разрешением на строительство.

Письмо № Комитета градостроительства администрации г.Ставрополя о том, что получить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не возможно, истцом предоставлялось в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии, однако, оно не было принято к сведению государственным регистратором.

Зарегистрировать право собственности истец не может по причине того, что в соответствии со ст.ст. 48, 49 Градостроительного кодекса РФ к объектам индивидуального жилищного строительства относятся отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи.

дата истцом было получено Заключение №, выданное Муниципальным унитарным предприятием «Земельная палата», по обследованию технического состояния объекта недвижимости индивидуального жилого дома (литер А) по <адрес> № в <адрес>, в заключении указанно о том, что индивидуальный жилой дом (литер А ) является двух этажным, имеет мансарду и подвал.

В судебное заседание истец не явился, представив заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие с участием представителя по нотариальной доверенности Трегубовой Е.В.

В судебном заседании представитель истца Трегубова Е.В. поддержала заявленные исковые требования и просила суд признать за истцом право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>

Представитель ответчика Комитета градостроительства администрации г. Ставрополя по доверенности Беляев С.И. в судебном заседании возражений относительно заявленных требований не представил, просил принять решение в соответствии с действующим законодательством и с учетом ответа Комитета №.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, направив в суд письменное уведомление о рассмотрении дела без участия представителя. Рассмотрение иска оставляют на усмотрение суда.

Суд, с учетом мнения участников процесса, на основании ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд находит требования Шаповалова Р.В. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Как установлено в судебном заседании, земельный участок принадлежит истцу на праве собственности, расположен на землях населенных пунктов разрешенное использование под объектом незавершенного строительства – жилым домом. Перед началом строительства истец получил паспорт проекта частного жилого дома с разрешением на строительство. Следовательно, вывод Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому, по сути, является не верным, а признаков самовольной постройки нет.

В соответствии со СНиП 2.08.02-89* «Общественные здания и сооружения» при определении этажности здания в число этажей включаются все надземные этажи, в том числе технический этаж, мансардный этаж, а так же цокольный этаж, если верх его перекрытия находится выше средней планировочной отметки земли не менее чем на 2 метра (письмо Министрестерства экономического развития Российской Федерации от 20.03.2013 г. № ОГ-Д-231426).

В положениях Б и В СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные» даны определения этажей и правила определения этажности здания. При определении этажности здания в число надземных этажей включаются все надземные этажи, в том числе технический этаж, мансардный этаж, а так же цокольный этаж, если верх его перекрытия находится выше средней планировочной отметки земли не менее чем на 2 м. Это расстояние у подвального этажа жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> №109, составляет 1 метр 10 сантиметров, поэтому подвальный этаж не должен был быть включен в число этажей в кадастровом паспорте, следовательно, подземный этаж нельзя отнести к общей этажности дома, так как дом фактически имеет два этажа, мансарду и подвал, а не 4 этажа, как это указанно в кадастровом паспорте.

Согласно письму № 875-0/17-16/3 Комитета градостроительства администрации г. Ставрополя, в соответствии с п. 4 ст.8 Федерального закона «О введение в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» до 1 марта 2018 года не требуется получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Следовательно, в установленном законом порядке получить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не возможно.

Согласно Заключению №, подготовленному Муниципальным унитарным предприятием «Земельная палата», по обследованию технического состояния объекта недвижимости индивидуального жилого дома (литер А) по <адрес> № в <адрес>, индивидуальный жилой дом (литер А) является двух этажным, имеет мансарду и подвал. Кроме того, в выше указанном заключении указанно, что технические решения, принятые при строительстве индивидуального жилого дома (литер А) по <адрес>, в <адрес>, соответствует требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных, и других строительных норм и правил, действующих на территории Российской Федерации, обеспечивают безопасную для жизни людей эксплуатацию здания. Данное заключение свидетельствует о том, что жилой дом пригоден к эксплуатации, а так же построен по проекту.

Таким образом, во вне судебном порядке решить вопрос об оформлении права собственности истцом на достроенный жилой дом не возможно, а истец принял все меры по решению данного вопроса во вне судебном порядке.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе, признания права.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении участка.

На основании пояснений сторон и согласно предоставленным документам судом с достоверностью установлено, что требования истица являются законными и обоснованными. Исследовав и проверив все представленные доказательства по делу, суд полагает подлежащим удовлетворению требования истца Шаповалова Р.В. о признании за ним права собственности на жилой дом.

В соответствии со статьями ст.12, п. 1 ст. 218, 263 ГК РФ, а также руководствуясь ст. ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Шаповалова Р. В. о признании права собственности на жилой дом – удовлетворить.

Признать за Шаповаловым Р. В. право собственности на жилой дом (литер А) общей площадью №., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в апелляционном порядке через Промышленный районный суд г. Ставрополя в течение месяца со дня составления в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 03.11.2015 г.

Судья <данные изъяты> Пшеничная Ж.А.

<данные изъяты>