Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1508/2019 ~ М-1217/2019 от 27.06.2019

УИД:63RS0042-01-2019-001733-71

Дело №2?1508/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Самара 21октября 2019года

Куйбышевский районный суд г.Самары в составе:

председательствующего – ПрохоровойО.В.,

при секретаре – ЛаринойН.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Александровой Натальи Викторовны к администрации городского округа Самара об исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке и признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

АлександроваН.В. в лице своего представителя по доверенности ВолковенкоН.А. обратилась в суд с иском, в котором первоначально просила исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке площадью 2904кв.метра с кадастровым номером № и признать за ней право собственности на земельный участок площадью 24кв.метра, расположенный по адресу: <адрес> по координатам топографического плана, составленного кадастровым инженером ФИО1 от <дата>.

В ходе судебного разбирательства представитель истца доверенности ВолковенкоН.А. заявленные требования уточнила, просила о признании за АлександровойН.В. права собственности на земельный участок площадью 24кв.метра, расположенный по адресу: <адрес> по координатам топографического плана, составленного <дата> кадастровым инженером ФИО1 и исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении земельного участка с кадастровым номером № площадью 2904 кв.метра, по адресу: <адрес> в части пересечения с границами земельного участка по адресу: <адрес>, в координатах, согласно топографическому плану, выполненному кадастровым инженером ФИО1 от <дата>.

В обоснование заявленных требований указано, что истцу на праве собственности принадлежит гараж, расположенный по адресу: <адрес> С целью оформления в собственность земельного участка под гаражом истец обратилась к кадастровому инженеру ФИО1., и в результате измерений площадь испрашиваемого земельного участка составила 24кв.метра. Местоположение границ земельного участка определено с учетом местоположения границ смежных земельных участков. Истец обратилась к ответчику с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность бесплатно, в чем ей было отказано с указанием на то, что предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается, а также имеется пересечение границ земельного участка с границами другого земельного участка, сведения о котором содержатся в государственной кадастре недвижимости. Данный отказ считает необоснованным. Действительно в ЕГРН содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером № площадью 2904кв.метра, относящемся к категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: обслуживание автотранспорта, по адресу: <адрес> Данный земельный участок используется членами <...> под размещение гаражей. На общем собрании членов <...> принималось решение об оформлении земельных участков под гаражами каждым членом кооператива, в общую долевую собственность членов <...> Собственники гаражей, в том числе и АлександроваН.В., неоднократно обращались в компетентный орган с заявлением о снятии с кадастрового учёта земельного участка, о разделе земельного участка, в чём им было отказано. Обращение истца по вопросу предварительного согласования предоставления в собственность земельного участка также положительного результата не дало. Истцом представлены документы, подтверждающие, что испрашиваемый земельный участок, начиная с момента его формирования и предоставления, и до настоящего времени занят гаражом, то есть используется по его целевому назначению. Истец является членом <...> и собственником гаража, задолженностей по оплате членских взносов не имеет. Споров по границам земельного участка нет. Ссылаясь на изложенные обстоятельства, полагая, что АлександроваН.В., являясь собственником гаража в <...> имеет исключительное право на предоставление в собственность земельного участка под указанным гаражом, истец просила иск удовлетворить.

Определениями Куйбышевского районного суда г.Самары в соответствии со ст.43 ГПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены ПонимаскинаЕ.В., КручининА.А., АнтоноваЛ.Н. и ПК«Универсал».

В судебном заседании представитель истца ВолковенкоН.А., действуя также в качестве представителя третьих лиц ПК «Универсал» и АнтоновойЛ.Н., исковые требования поддержала по вышеизложенным основаниям и просила их удовлетворить.

Третье лицо КручининА.А. в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных исковых требований.

Представитель ответчика – администрации г.о.Самара, а также представители третьих лиц – Департамента управления имуществом г.о.Самара, Департамента градостроительства г.о.Самара, Управления Росреестра по Самарской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области и третье лицо – ПонимаскинаЕ.В. в судебное заседание не явились по неизвестным причинам, извещались о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в соответствии со статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ).

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя истца и третьих лиц, суд приходит к следующим выводам.

Право частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности провозглашается Конституцией РФ (статья 9 часть 2). Согласно части 3 статьи 36 Конституции РФ условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

В соответствии со статьёй 15 Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ) граждане имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан за исключением участков, которые не могут находиться в частной собственности. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан участков, находящихся в муниципальной собственности за исключением изъятия участков из оборота, установленного запрета на приватизацию участков.

Порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены здание, сооружение, регулируется статьей 39.20 ЗК РФ.

В силу пункта 1 статьи 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушения требований к образуемым земельным участкам (далее – неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора (пункт 2 статьи 39.20 ЗК РФ).

Таким образом, при наличии на земельном участке объектов недвижимости нескольких собственников каждый из них вправе ставить вопрос о выделе части земельного участка в самостоятельный участок и о приобретении его в собственность или в аренду независимо от других лиц, если первоначальный участок делим, размер образуемых земельных участков превышает минимально допустимый предел, и к ним будет обеспечен доступ от участков общего пользования. Собственник объекта недвижимости, расположенного на делимом участке, может приватизировать причитающуюся ему часть участка после ее выделения в натуре и внесения в кадастр недвижимости сведений о ней как о самостоятельном объекте.

Из смысла пункта 1 статьи 6 ЗК РФ, статьи 128 Гражданского кодекса РФ следует, что земельные участки и части земельных участков являются объектами гражданских отношений. Неделимый земельный участок – это такой земельный участок, в отношении которого невозможно установить право собственности на его часть, он выступает объектом земельных и гражданских прав в целом. Делимый земельный участок может быть разделен на части, и каждая часть после раздела образует самостоятельный земельный участок, разрешенное использование которого может осуществляться без перевода его в состав земель иной категории, за исключением случаев установленных федеральным законом.

Согласно пункту 6 статьи 11.4. ЗК РФ при разделе земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, могут быть образованы один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, раздел которого осуществлен, сохраняется в измененных границах.

Оценка возможности раздела или изменения земельного участка должна решаться с учетом требования пункта 4 статьи 11.9 ЗК РФ, согласно которому не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости.

В соответствии с пунктом 4 статьи 11.12 ЗК РФ образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков. Такое согласие не требуется в случае образования земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных государственным или муниципальным унитарным предприятиям, государственным или муниципальным учреждениям (подпункт 1).

Согласно статье 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Исходя из статьи 14 Федерального закона от 13июля 2015года №218?ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением основных характеристик объекта недвижимости. Кадастровый учет осуществляется на основании представляемых в орган кадастрового учета заявления о кадастровом учете и необходимых для осуществления такого учета документов.

Согласно части 1 статьи 43 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» кадастровый учет в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, кадастровые сведения о котором не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков.

Судом установлено, что на основании постановления Администрации г.Самары от 23апреля 2002года №153 и Акта о выборе земельного участка для строительства, согласовано место для размещения надземной автомобильной стоянки закрытого типа, и ПК«Универсал» предоставлен земельный участок площадью 2904,0кв.метра под строительство индивидуальных гаражей, по адресу: <адрес>.

Распоряжением Главы администрации Куйбышевского района г.Самары от <дата> №, земельному участку с кадастровым номером №, занимаемому надземной автомобильной стоянкой закрытого типа ПК «Универсал», расположенному по <адрес>, присвоен адрес: <адрес>Б.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке от <дата>, представленной филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, – в государственном кадастре недвижимости содержатся сведения о земельном участке, площадью 2904,00кв.метра, с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес> категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для проектирования надземной автомобильной стоянки закрытого типа. Статус объекта: ранее учтенные. Сведения о правообладателях данного земельного участка отсутствуют.

<дата> в отношении земельного участка с кадастровым номером № по вышеуказанному адресу в сведения Единого государственного реестра недвижимости внесено изменение вида разрешенного использования. После изменений установлен вид разрешенного использования: «обслуживание автотранспорта».

Из материалов дела следует, что АлександровойН.В. на праве собственности принадлежит гараж № площадью 21,5кв.метра, расположенный по адресу: <адрес> о чём в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним <дата> внесена запись регистрации №

Судом установлено, что АлександроваН.В. является членом ПК«Универсал», несёт расходы по содержанию гаража, оплачивает членские взносы, что подтверждается списком членов ПК, справкой о членстве.

Согласно топографическому плану земельного участка на кадастровом плане территории, площадь испрашиваемого земельного участка по адресу: <адрес> составляет 24кв.метра.

Данный план земельного участка содержит указание на общую площадь земельного участка, описание его границ, что позволяет определить на местности границы данного земельного участка.

Границы земельного участка согласованы с соседними землепользователями, споры по границам отсутствуют, что подтверждается представленным суду актом согласования местоположения границ земельного участка.

По сведениям Управления Росреестра по Самарской области от <дата> в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на спорный земельный участок.

Из сообщения Департамента градостроительства г.о.Самара от <дата> следует, что земельный участок площадью 24кв.метра, расположенный под гаражом № по адресу: <адрес>», находится в зоне предприятий и складов V-IV классов вредности (санитарно-защитные зоны – до 100м) (ПК-1), по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской Городской Думы от <дата> №. Объект расположен в санитарно-защитной зоне (<...>»), вне границ красных линий.

Испрашиваемый земельный участок к землям лесного фонда не относится, находится вне береговой полосы, вне водоохранной зоны, вне прибрежной полосы водных объектов, на данном земельном участке особо охраняемые природные территории регионального значения отсутствуют, что подтверждено иинформацией Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области от <дата>.

По результатам обращения в Департамент управления имуществом г.о.Самара истцу отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность бесплатно с указанием на то, что предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается, а также имеется пересечение границ земельного участка с границами другого земельного участка, сведения о котором содержатся в государственной кадастре недвижимости.

Вместе с тем, указанные обстоятельства, по мнению суда, не могут являться основанием для отказа в иске.

Учитывая изложенное, вышеуказанные требования закона, предоставление земельного участка в установленном законом порядке под строительство индивидуальных частных гаражей ПК«Универсал», зарегистрированному постановлением администрации Куйбышевского района от <дата> №, и фактическое использование истцом данного земельного участка по назначению с указанного времени, суд полагает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования о признании за АлександровойН.В. права собственности на земельный участок площадью 24кв.метра, расположенный по адресу: <адрес>

При этом суд также принимает во внимание, что земельный участок свободен от притязаний третьих лиц, границы его определены, с соседними землепользователями согласованы, право истца на получение в собственность земельного участка бесплатно не использовано, права третьих лиц не затрагиваются и не нарушаются.

Нахождение испрашиваемого земельного участка площадью 24кв.метра в границах земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> по мнению суда, препятствием для удовлетворения иска также не является. Истец АлександроваН.В. является собственником нежилого помещения – гаража, расположенного на делимом земельном участке, который относится к публичной собственности, в силу пункта 1 статьи 39.20 ЗК РФ, именно истцу принадлежит исключительное право на приобретение участка, необходимого для размещения и эксплуатации гаража, в собственность.

В силу статьи 3 ГПК РФ заинтересованные лица вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; иными способами, предусмотренными законом.

Суд полагает, что для дальнейшей реализации права собственности истца на испрашиваемый земельный участок следует исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении земельного участка с кадастровым номером № площадью 2904кв.метра, по адресу: <адрес> в части пересечения с границами земельного участка площадью 24кв.метра по адресу: <адрес>, согласно топографическому плану, изготовленному кадастровым инженером ФИО1 от <дата>.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования АлександровойН.В. подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Александровой Натальи Викторовны удовлетворить.

Признать за Александровой Натальей Викторовной право собственности на земельный участок площадью 24кв.метра, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: обслуживание автотранспорта, в координатах, согласно топографическому плану, выполненному кадастровым инженером ФИО1 от <дата>.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении земельного участка с кадастровым номером № площадью 2904 кв.метра, расположенного по адресу: <адрес>, в части пересечения с границами земельного участка по адресу: <адрес>, в координатах, согласно топографическому плану, выполненному кадастровым инженером ФИО1 от <дата>.

Настоящее решение является основанием для внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером № площадью 2904кв.метра, по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд г.Самары в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

.

Мотивированное решение составлено 25октября 2019года.

Председательствующий: . О.В.Прохорова

.

.

.