Решение по делу № 5-325/2020 от 21.05.2020

Дело № 5-325/2020

УИД 66RS0012-01-2020-001301-85

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Каменск-Уральский 16 июня 2020 года

Судья Синарского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области Москалева А.В., (623400 Свердловская область, г. Каменск-Уральский, ул. Тевосяна 1), рассмотрев на основании ч. 3 ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ) в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ПАРФЕНОВОЙ О.Н., <*****>., ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

Парфенова О.Н. не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, при следующих обстоятельствах:

08 мая 2020 года в 18:45 часов Парфенова О.Н. находилась в общественном месте около дома № 40 по ул. Парковая в г. Каменске-Уральском Свердловской области, покинув место своего проживания (пребывания), расположенного по адресу: Свердловская область, г. Каменск-Уральский, <адрес>, чем нарушила п. 1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 417 и п. 8 Указа Губернатора Свердловской области от 18 марта 2020 года № 100-УГ «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» (в редакции Указа от 10 апреля 2020 года № 175-УГ).

Парфенова О.Н. в судебное заседание согласилась с протоколом об административном правонарушении и признала себя виновной.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав Парфенову О.Н., судья приходит к следующему.

Невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, влечет ответственность по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Согласно п. 1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 417, граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, а также должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», в частности, решения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации.

На основании ст. 8 Федерального закона от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», данное право ограничивается на территориях с определенным режимом, в частности, на отдельных территориях и в населенных пунктах, где в случае опасности распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний и отравлений людей введены особые условия и режимы проживания населения и хозяйственной деятельности.

В силу п.п. 3-1 и 3-3 ст. 6 Закона Свердловской области от 27 декабря 2004 года № 221-ОЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Свердловской области» Губернатор Свердловской области принимает решение об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводит режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; может принимать дополнительные меры по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, предусмотренные федеральным законом.

На основании п. 8 Указа Губернатора Свердловской области от 18 марта 2020 года № 100-УГ «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» (в редакции Указа от 10 апреля 2020 года № 175-УГ) жители Свердловской области обязаны не покидать места проживания (пребывания), за исключением обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим Указом, осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Свердловской области, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим Указом (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки), а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим Указом, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

В нарушение указанных норм Парфенова О.Н. покинула место своего проживания (пребывания), расположенное по адресу: Свердловская область, г. Каменск-Уральский <адрес>, при отсутствии какой-либо необходимости находилась в общественном месте вне места своего проживания (пребывания), тем самым не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Свердловской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Вина Парфеновой О.Н. в совершении правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом № об административном правонарушении от 08 мая 2020 года о совершении Парфеновой О.Н. административного правонарушения, предусмотренного ч 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, который соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ; рапортом сотрудника ОБ ППСП МО МВД России «Каменск-Уральский» К. от 08 мая 2020 года, где изложены фактические обстоятельства дела; другими доказательствами. Сама Парфенова О.Н. пояснила в судебном заседании, что в тот момент, когда подошли сотрудники полиции, она сидела на бордюре с соседями, пили пиво и курили.

Указанные выше доказательства согласуются между собой, являются допустимыми, не доверять данным доказательствам судья оснований не усматривает и приходит к выводу, что указанной совокупностью доказательств вина Парфеновой О.Н. в совершении правонарушения полностью установлена и доказана, и ее действия следует квалифицировать по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, поскольку она не выполнила указанные правила, покинув место своего проживания без причин, перечисленных в законодательстве.

Каких-либо нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, при производстве по делу и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судья не находит.

Санкция ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает ответственность в виде предупреждения или штрафа в размере от одной до тридцати тысяч рублей.

При назначении наказания судья учитывает, что Парфенова О.Н. имеет постоянное место жительства, в настоящее время не работает, <*****>, ранее она не привлекалась к административной ответственности.

При назначении административного наказания Парфеновой О.Н. учитываю в качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства признание ею своей вины, <*****>.

Отягчающие ответственность обстоятельства отсутствуют.

Учитывая вышеизложенное, характер совершенного правонарушения и обстоятельства дела, данные о личности Парфеновой О.Н., которая впервые привлекается к административной ответственности, ее имущественное положение, поскольку в настоящее время в связи с закрытием торговых центров она не работает, <*****>, считаю возможным назначить Парфеновой О.Н. административное наказание в виде предупреждения, находя такой вид наказания справедливым, соразмерным содеянному и личности правонарушителя.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ПАРФЕНОВУ О.Н. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть ее административному взысканию в виде предупреждения.

Разъяснить Парфеновой О.Н., что повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд путём подачи жалобы через Синарский районный суд в течение 10 дней со дня получения копии настоящего постановления.

Судья: А.В. Москалева