Определение по делу № 12-463/2018 от 14.12.2018

№12-463/2018

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

        17 декабря 2018 года                                                      г. Симферополь

Судья Железнодорожного районного суда г. Симферополя Белинчук Т.Г., рассмотрев в порядке подготовки материалы по жалобе законного представителя, лица привлекаемого к административной ответственности Халлиев А.Б. – Халлиева И.В., адвоката Акимова Г.С. на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Симферопольского района Республики Крым № 30/11 (1) от 01 августа 2018 года о привлечении к административной ответственности по ст. 12.26 ч.2 КоАП РФ, -

У с т а н о в и л :

Определением судьи Симферопольского районного суда Республики Крым от 22 августа 2018 г. материалы по жалобе в интересах несовершеннолетнего Халлиева Алишера Бахтиёровича на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Симферопольского района Республики Крым от 01 августа 2018 г. о привлечении к административной ответственности по ст. 12.26 ч.2 КоАП РФ направлены в Железнодорожный районный суд г. Симферополя (л.д. 21-23).

          Материал по жалобе с определением судьи от 22 августа 2018 г. был направлен в адрес Железнодорожного районного суда г. Симферополя из Симферопольского районного суда Республики Крым почтовой связью 13 декабря 2018 г. и поступил в Железнодорожный районный суд г. Симферополя 14 декабря 2018 г., что подтверждается почтовым конвертом и штампом входящей корреспонденции (л.д. 20, титульный лист материала).

Рассмотрев представленные материалы дела по жалобе прихожу к следующим выводам.

Согласно положениям статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса:

1) вынесенное судьей - в вышестоящий суд;

2) вынесенное коллегиальным органом - в районный суд по месту нахождения коллегиального органа;

(в ред. Федеральных законов от 02.10.2007 N 225-ФЗ, от 18.07.2011 N 225-ФЗ)

3) вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела;

4) вынесенное иным органом, созданным в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, - в районный суд по месту рассмотрения дела.

Определением судьи Симферопольского районного суда Республики Крым от 22 августа 2018 г. материалы по жалобе защитника – адвоката Акимова Г.С. и законного представителя лица, привлеченного к административной ответственности, Халлиева И.В. в интересах несовершеннолетнего лица, привлеченного к административной ответственности Халлиева Алишера Бахтиёровича на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Симферопольского района Республики Крым от 01 августа 2018 года о привлечении к административной ответственности по ст. 12.26 ч.2 КоАП РФ направлены в Железнодорожный районный суд г. Симферополя (л.д. 21-23).

В соответствии с ч. 2 ст. 23.2 КоАП дела об административных правонарушениях в области дорожного движения, совершенных несовершеннолетними, рассматриваются комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком правонарушении, передает его на рассмотрение комиссии.

Правовой статус комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав определен Федеральным законом от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", а также Положением о комиссиях по делам несовершеннолетних, утвержденным Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 03.06.1967. Как следует из содержания ст. 5 вышеназванного Указа, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав создаются при органах местного самоуправления и являются коллегиальными органами, в состав которых входят: председатель, заместитель председателя, ответственный секретарь и 6 - 12 членов комиссии. Также могут вводиться должности освобожденного ответственного секретаря и инспектора по работе с детьми.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30.1 КоАП жалоба на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное коллегиальным органом, подается в районный суд по месту нахождения коллегиального органа. Таким образом, территориальная подсудность дела по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав, определяется местом нахождения этой комиссии.

Территориальная юрисдикция комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, создаваемых органами местного самоуправления районов и городов, находится в пределах одного судебного района, территория которого охватывает одну или несколько административно-территориальных единиц субъекта Российской Федерации.

В этом случае все жалобы на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные этими комиссиями, должны подаваться в районный суд, созданный в данном судебном районе. Если же место фактического расположения комиссии и ее территориальная юрисдикция не совпадают, то при определении территориальной подсудности таких жалоб следует исходить из территории, на которую распространяется ее юрисдикция (п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абз.2 п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 28.6 и ст. 29.10 КоАП РФ.

Таким образом, юрисдикция комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Симферопольского района Республики Крым распространяется на территорию Симферопольского района Республики Крым.

Принимая во внимание, что рассмотрение дела Железнодорожный районным судом г. Симферополя является нарушением требований о подсудности, что предполагает нарушение конституционного права Халлиева А.Б. на рассмотрение дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом (статья 47 Конституции Российской Федерации), прихожу к выводу о возвращении жалобы законного представителя, лица привлекаемого к административной ответственности Халлиев А.Б. – Халлиева И.В., адвоката Акимова Г.С. на постановление комиссии о назначении административного наказания в Симферопольский районный суд Республики Крым – исходя из территории, на которую распространяется юрисдикция комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Симферопольского района Республики Крым.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 5 части 1 статьи 29.4, статьей 29.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, -

О П Р Е Д Е Л И Л :

Возвратить жалобу законного представителя, лица привлекаемого к административной ответственности Халлиев А.Б. – Халлиева И.В., адвоката Акимова Г.С. на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Симферопольского района Республики Крым № 30/11 (1) от 01 августа 2018 года о привлечении к административной ответственности по ст. 12.26 ч.2 КоАП РФ – в Симферопольский районный суд Республики Крым.

    Определение обжалованию не подлежит.

    Судья                                                                              Т.Г. Белинчук