Определение суда апелляционной инстанции от 17.07.2023 по делу № 33а-4103/2023 от 29.06.2023

судья: фио

адм. дело №33а-4103/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

17 июля 2023 года адрес

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего Ставича В.В.,

судей Кирпиковой Н.С., Рубцовой Н.В.

при секретаре Бабашкиной З.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Кирпиковой Н.С. административное дело №2а-24/2023 по административному иску Фролова ... к Главному следственному управлению Следственного комитета РФ по адрес, руководителю Бутырского межрайонного следственного отдела следственного управления по адрес Главного следственного управления Следственного комитета РФ по адрес, руководителю Главного следственного управления Следственного комитета РФ по адрес о признании незаконным бездействия, обязании устранить допущенные нарушения

по апелляционной жалобе административного истца фио на решение Бутырского районного суда адрес от 14 февраля 2023 года об отказе в удовлетворении требований,

УСТАНОВИЛА:

Фролов С.Ф. обратился в суд с административным иском к Главному следственному управлению Следственного комитета РФ по адрес, руководителю Бутырского межрайонного следственного отдела следственного управления по адрес Главного следственного управления Следственного комитета РФ по адрес фио, руководителю Главного следственного управления Следственного комитета РФ по адрес фио о признании незаконным бездействия должностного лица, обязании устранить допущенные нарушения.

В обоснование заявленных требований указал на то, что 12 августа 2022 года в адрес руководителя ФСБ России им было направлено заявление о проведении проверки в отношении судьи Бутырского районного суда адрес фио, наличии в его действий состава преступления. 22 августа 2022 года им был получен ответ из ФСБ России о том, что его заявление было перенаправлено в Следственный комитет РФ. Уведомлением СК России от 5 сентября 2022 года ему сообщено о том, что его обращение было перенаправлено в ГСУ СК России по адрес. Уведомлением ГСУ СК России по адрес от 10 октября 2022 года он был уведомлен о том, что его обращение было перенаправлено в СУ по адрес. Уведомлением СУ по адрес от 18 октября 2022 года Фролову С.Ф. было сообщено, что его обращение было перенаправлено в Бутырский межрайонный следственный отдел следственного управления по адрес, откуда ответ на его обращение до настоящего времени не поступил, чем нарушены его права и законные интересы.

Решением Бутырского районного суда адрес от 14 февраля 2023 года в удовлетворении административных исковых требований фио отказано.

В апелляционной жалобе административный истец Фролов С.Ф. ставит вопрос об отмене данного судебного решения как незаконного, указывая на несоответствие выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела, нарушение норм материального и процессуального права; неверную оценку собранных по делу доказательств.

Проверив материалы дела, сочтя возможным на основании ст.ст. 150 и 152 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 310 КАС РФ оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемых решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами регулируются Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

В силу статьи 2 названного Федерального закона граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

Согласно части 1 статьи 8 названного Федерального закона гражданин направляет письменное обращение непосредственно в тот государственный орган, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

Частью 3 той же статьи предусмотрено, что письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 данного Федерального закона.

В силу статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2010 года №403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации» в следственных органах Следственного комитета в соответствии с их полномочиями рассматриваются заявления и иные обращения, содержащие сообщения о преступлениях, ходатайства по уголовным делам, жалобы на действия (бездействие) и решения руководителей следственных органов Следственного комитета и следователей в порядке, установленном Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Решение, принятое руководителем следственного органа Следственного комитета или следователем, не препятствует обращению соответствующего лица к прокурору или в суд (часть 1).

Поступающие в следственные органы и учреждения Следственного комитета иные заявления, обращения и жалобы рассматриваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 2).

Разрешая настоящее дело, суд первой инстанции установил, что 12 августа 2022 года Фроловым С.Ф. в адрес руководителя ФСБ России было направлено заявление о проведении проверки в отношении судьи Бутырского районного суда адрес фио о наличии в его действиях состава преступления.

22 августа 2022 года Фроловым С.Ф. был получен ответ из ФСБ России о том, что его заявление было перенаправлено в Следственный комитет РФ.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, обращение фио из Следственного комитета РФ было последовательно направлено для рассмотрения в ГСУ СК России по адрес, затем в Следственное управление по адрес ГСУ СК России по адрес, впоследствии – в Бутырский МРСО следственного управления по адрес ГСУ СК России по адрес, куда поступило 9 ноября 2022 года за вх. 1453.

Уведомлением Бутырского МРСО от 16 ноября 2022 года Фролову С.Ф. было сообщено, что его обращение для рассмотрения и проверки доводов было перенаправлено в Останкинский межрайонный следственный отдел следственного управления по адрес ГСУ СК России по адрес.

Копия уведомления от 16 ноября 2022 года была направлена Фролову С.Ф. 16 ноября 2022 года, о чем имеется соответствующая отметка в книге регистрации исходящих документов за исх. № 753.

Разрешая настоящий спор, суд, руководствуясь требованиями действующего законодательства, оценив по правилам статьи 84 КАС РФ собранные по делу доказательства в их совокупности, не нашел законных оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований, поскольку установил, что какого-либо незаконного бездействия при рассмотрении обращения фио от 12 августа 2022 года административными ответчиками не допущено, направление обращения административного истца в соответствующий орган, в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов, закону не противоречит, прав и законных интересов административного истца не нарушает.

Данные выводы суда судебная коллегия признает правильными, полагая, что они соответствуют фактическим обстоятельствам дела и положениям закона, регулирующего спорные правоотношения, подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, правильно оцененных судом.

Обжалуемое решение суда принято с учетом положений частей 9 и 11 статьи 226, части 2 статьи 227 КАС РФ, при правильно определенных характере правоотношений, возникших между сторонами по делу, и законе, подлежащем применению; верном определении юридически значимых обстоятельств по делу и законном распределении бремени доказывания между сторонами (статья 62 КАС РФ), достаточности собранных по делу доказательств и их надлежащей оценке по правилам статьи 84 КАС РФ, тщательном исследовании всех фактических обстоятельств дела, их доказанности; нарушений норм материального и процессуального права судом при рассмотрении дела не допущено.

Доводы апелляционной жалобы административного истца о том, что его обращение от 12 августа 2022 года должностными лицами Бутырского межрайонного следственного отдела не рассмотрено, о результатах рассмотрения ему не сообщено, воспроизводят обстоятельства, которые являлись предметом проверки суда первой инстанции и в соответствии с требованиями статей 178, 180, 226, 227 КАС РФ получили надлежащую правовую оценку в принятом судом решении.

Доводы апелляционной жалобы в целом направлены на переоценку установленных в ходе судебного разбирательства фактических обстоятельств и собранных по делу доказательств, при этом не содержат в себе данных, которые не были бы проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, имели бы правовое значение для разрешения спора по существу.

Таким образом, по материалам административного дела, доводам апелляционной жалобы оснований, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, для отмены или изменения решения суда не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 309-311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Бутырского районного суда адрес от 14 февраля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Решение и настоящее апелляционное определение могут быть обжалованы в кассационном порядке во Второй кассационный суд общей юрисдикции и Верховный Суд России в течение шести месяцев с░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░: