Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1180/2017 ~ М-565/2017 от 09.03.2017

№ 2-1180/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    20 сентября 2017 года    Кировский районный суд г. Красноярска

в составе председательствующего - судьи Литвинова О.А.

с участием: представителя истца (ответчика по встречному иску) администрации Кировского района г. Красноярска Долгих М.В., представителя ответчика (истца по встречному иску) Громовой И.Е. – Шайдулиной И.Ф.,

при секретаре Жибчук О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Кировского района г. Красноярска к Громова И.Е., Громова Д.И. о приведении самовольно переустроенного и (или) самовольно перепланированного жилого помещения в прежнее состояние;

встречному иску Громова И.Е. к администрации Кировского района г. Красноярска, Департаменту городского хозяйства администрации г. Красноярска о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,

установил:

Администрация Кировского района г. Красноярска обратилась в суд к Громовой И.Е., Громовой Д.И. с вышеназванными требованиями, мотивировав тем, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> является самовольно переустроенным и (или) перепланированным. Согласно актам проверок администрации Кировского района г. Красноярска от 12.11.2015, 14.03.2016, акта ООО «УК «Жилбытсервис» от 13.05.2016, акта службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 08.06.2016 в вышеуказанном жилом помещении ответчиками без соответствующий разрешений были выполнены самовольные перепланировка и переустройство, в том числе как следует из технического плана от 17.08.2016: демонтированы перегородки между помещениями (1) и (2) (санузел); выполнено переустройство в помещении санитарного узла (1) и (2) в части изменения места расположения санитарно-технических приборов; устроено кухня-столовая (4) за счет демонтажа перегородки между помещениями (3) и (4), помещениями (4) и (7), демонтажа встроенного шкафа – помещение (8); уменьшена площадь коридора (7) путем установки в нем внутренней перегородки; устроен новых дверной проем – вход в гостиную (4) путем демонтажа внутренних перегородок между помещениями (8) и (7); заложен дверной проем в перегородке между помещениями (3) и (7). В результате перепланировки и переустройства, жилая квартира стала иметь в своем составе следующие комнаты: коридор (1) площадью 3,8 кв.м., коридор (2) площадью 4,9 кв.м., санузел (3) площадью 3,5 кв.м., кухня-столовая (4) площадью 26,3 кв.м., жилая комната (5) площадью 16,5 кв.м., жилая комната (6) площадью 12,1 кв.м. Решением Кировского районного суда г. Красноярска от 23.08.2016 Громовой И.Е. отказано в удовлетворении исковых требований к администрации города Красноярска о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии. В соответствии с актом администрации Кировского района г. Красноярска от 16.01.2017, в жилом помещении <адрес> не выполнены работы по приведению его в прежнее состояние. Собственникам в установленном законом порядке не выдавалось разрешение на перепланировку и переустройство жилого помещения. Собственниками не были представлены доказательства, что проведенные работы соответствуют требованиям пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологического законодательства, не нарушают права и охраняемые законом интересы граждан и не создают угрозу жизни и здоровья людей. Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, указанное жилое помещение принадлежит на праве собственности Громова И.Е. и Громова Д.И.. Произведенные ответчиками перепланировка и (или) переустройство не соответствует нормам действующего законодательства. Учитывая указанные обстоятельства, истец со ссылкой на ст. ст. 26, 29 ч. 3 ЖК РФ просит возложить обязанность на Громова И.Е., Громова Д.И. привести жилое помещение, расположенное по адресу: г. <адрес> в прежнее состояние, то есть до переустройства и (или) перепланировки, в течение одного месяца после вступления решения суда в законную силу.

Громова И.Е. в лице своего представителя Шайдулиной И.Ф. предъявила встречный иск к администрации Кировского района г. Красноярска и Департаменту городского хозяйства администрации г. Красноярска о сохранении в перепланированном состоянии жилого помещения – квартиры № <адрес> общей площадью после перепланировки <данные изъяты> в составе следующих комнат: коридор (1) площадью 6,6 кв.м.; санузел (2) площадью 3,5 кв.м.; кухня (3) площадью 7,7 кв.м.; жилая комната (4) площадью 18,5 кв.м.; жилая комната (5) площадью 16,5 кв.м., жилая комната (6) площадью 12,1 кв.м., согласно технического паспорта жилого помещения, изготовленного ООО Краевое Агентство инвентаризации, кадастра, картографии и мониторинга зданий «Бюро технической инвентаризации Красноярского края» по состоянию на 24.10.2016.

Свои требования мотивировала тем, что Громовой И.Е. и Громовой Д.И., являющимися собственниками квартиры № <адрес>, была произведена перепланировка данного жилого помещения, которая включила в себя изменение площади и конфигурации комнат путем переноса перегородок не являющихся несущими стенами. Поскольку произведенная перепланировка не была согласована в установленном законом порядке и явилась следствием самовольных действий собственников, решение уполномоченного органа на согласование проведенной перепланировки вышеуказанного жилого помещения в установленном законом административном порядке истцами получено не было. Согласно заключения пожарно-технического обследования жилого помещения от 12.02.2016 квартира пригодна к эксплуатации после перепланировки и соответствует требованиям нормативных документов по пожарной безопасности и может использоваться как жилое помещение. По результатам обследования технического состояния строительных конструкций ООО Институт «Красноярскпромгражданпроект» качество строительно монтажных работ, примененные материалы соответствуют требованиям действующей нормативно-технической документации в строительстве и обеспечивают безопасную эксплуатацию квартиры. Данные заключения уполномоченных органов свидетельствуют о том, что перепланированное помещение не нарушает права и законные интересы граждан, проживающих в смежных жилых помещениях, и не создает угрозу для их жизни или здоровья, и в силу ст. 29 ЖК РФ может быть сохранено судом в перепланированном состоянии.

В судебном заседании представитель истца (ответчика по встречному иску) администрации Кировского района г. Красноярска Долгих М.В., действующая на основании доверенности от 23.12.2016, заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям и доводам изложенным в иске.

Представитель ответчика (истца по встречному иску) Громовой И.Е. – Шайдулина И.Ф. (доверенность от 03.05.2017) в судебном заседании настаивала на удовлетворении встречного иска, пояснила, что в спорном жилом помещении произведена перепланировка при которой несущие конструкции не затронуты. Кроме того, после вынесения 23.08.2016 решения Кировским районным судом г. Красноярска, собственниками квартиры была произведена частичная перепланировка квартиры и выдан новый технический паспорт.

Ответчик (истец по встречному иску) Громова И.Е. на судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, направила в суд своего представителя.

Ответчик Громова Д.И. в суд не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом, причину неявки суду не сообщила.

Представитель ответчика по встречному иску - Департамента городского хозяйства администрации г. Красноярска в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, возражений относительно заявленных исков не представил.

Третьи лица – ФИО1, представитель Службы строительного надзора и жилищного контроля по Красноярскому краю на судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела суд приходит к следующему.

В силу ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно положениям ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В соответствии с ч. 1 ст. 29 ЖК РФ установлено, что самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии согласования, предусмотренного законом или с нарушением проекта переустройства и перепланировки.

В силу ч. 3 ст. 29 ЖК РФ собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Таким образом, законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно перепланированного жилого помещения в переустроенном виде в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозу их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания.

При этом бремя доказывания наличия оснований для сохранения жилого помещения в перепланированном состоянии в силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ возложено на лицо, обращающегося с такими требованиями.

Вопросы перепланировки помещений регулируются специальными положениями Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170.

Согласно указанным Правилам перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Вместе с тем, данные Правила указывают на недопущение переоборудования и перепланировки жилых домов и квартир (комнат), ведущих к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, ухудшению условий эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры.

В судебном заседании установлено, что Громова И.Е. и Громова Д.И. являются собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: г. <адрес> что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ

Из технического паспорта жилого помещения, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в спорном жилом помещении самовольно произведены перепланировка и переустройство, в частности: общая площадь уменьшилась на 1,6 кв.м., был произведен демонтаж (снос и возведение) некапитальных перегородок, перенос сантехнического оборудования.

В настоящее время квартира состоит из трех комнат площадью 18,5, 16,5 и 12,1 кв.м., кухни площадью 7,7 кв.м., санузлом площадью 3,5 кв.м., коридором площадью 6,6 кв.м. Общая площадь квартиры после перепланировки составляет 64,9 кв.м., в том числе жилая – 47,1 кв.м.

Согласно заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае» № 1782 от 15.05.2017 перепланировка квартиры <адрес> соответствует санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, работы по перепланировке не приведут к ухудшению условий проживания других жильцов дома. Указано, что выполненные работы по перепланировке квартиры не затрагивают общедомовые системы водоснабжения, канализации, теплоснабжения и вентиляции помещений, не приводят к изменениям светового и инсоляционного режима других квартир жилого дома.

Из технического заключения ООО Институт «Красноярскпромгражданпроект» № 1-370/1 от 18.09.2017 состояние строительных конструкций и систем инженерного обеспечения жилой квартиры № 7 оценивается как работоспособное – эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений. Несущая способность строительных конструкций объекта обследования сомнений не вызывает. Прочностные характеристики и армирование строительных конструкций соответствует эксплуатационным требованиям, предъявляемым к жилым помещениям. Фактические геометрические параметры строительных конструкций соответствуют нормативным геометрическим параметрам. В ходе проведения исследования было установлено, что техническое состояние санитарного узла после переоборудования и переустройства в жилой квартире находится в работоспособном виде. Инженерные сети, расположенные в санитарном узле (в том числе под кафелем), включая внутреннюю отделку помещений, выполнены материалами, разрешенными к применению в гражданском строительстве. Также в результате исследования было установлено, что произведенные работы в санитарном узле не ухудшают конструктивные и эксплуатационные характеристики инженерных систем и трубопроводов здания, их надежность и безопасность, отвечает требованиям градостроительного регламента. В санитарном узле установлены санитарно-технические приборы (ванна, унитаз, раковина, полотенцесушитель). Все приборы находятся в исправном состоянии. Система вентиляции – существующая. Помещение санитарного узла обеспечено канализацией с отведением сточных вод от санитарных приборов по канализационным трубам в городскую сеть.

Также данным заключением установлено, что жилая квартира не создает угрозу жизни и здоровью граждан – конструктивные, эксплуатационные и другие характеристики надежности и безопасности объекта обследования, и здания в целом, соблюдены. Техническое состояние строительных конструкций, качество строительно-монтажных работ, примененные материалы соответствуют требованиям действующей нормативно-технической документации и обеспечивают безопасную эксплуатацию квартиры.

Согласно заключению ООО «Аларм» от 24.07.2017 квартира истцов соответствует требованиям нормативных документов по пожарной безопасности и может использоваться как жилое помещение.

Как следует из акта об установлении факта самовольного переустройства и (или) перепланировки жилого помещения от 20.09.2017, составленного главным специалистом отдела жилищно-коммунального хозяйства администрации района ФИО2 в спорном жилом помещении демонтирован шкаф, часть перегородки между помещениями 1 и 5. В помещении № 1 установлена перегородка, уменьшающая его фактическую площадь до 6,6 кв.м.; санузел совмещен, демонтирована перегородка между помещениями № 2 и 3, устроен общий вход; демонтирована перегородка между помещениями 4 и 5, закрыт входной проем в помещение 4 из помещения 1; в связи с переносом сантехнических приборов частично изменена конфигурация инженерных коммуникаций.

При этом в данном акте указано, что несущие конструкции и общедомовые инженерные сети не изменены. Тем самым по встречному иску Громовы представили суду новые доказательства и основания, которых не было при вынесении решения суда от 23.08.2016.

Учитывая совокупность вышеприведенных доказательств, суд полагает, что выполненная перепланировка в квартире <адрес> в г. Красноярске выполнена в соответствии с действующими строительными, санитарными и пожарными нормами, а также не нарушают прав граждан и не создают угрозу их жизни и здоровью, а потому встречные исковые требования Громовой И.Е. о сохранении помещения в перепланированном состоянии подлежат удовлетворению. Оснований для удовлетворения требований администрации района о приведении жилого помещения в прежнее состояние не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать администрации Кировского района г. Красноярска в удовлетворении исковых требований к Громова И.Е., Громова Д.И. о приведении жилого помещения <адрес> в прежнее состояние, до его перепланировки и переустройства.

Встречный иск Громова И.Е. удовлетворить.

Сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: г. <адрес>, общей площадью <данные изъяты> в перепланированном и переустроенном состоянии согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Кировский районный суд г.Красноярска.

Председательствующий:                                                    О.А. Литвинов