Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-5/2016 (5-582/2015;) от 18.12.2015

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

          г. Самара                                                                                                                   11 января 2016 года

Судья Кировского районного суда г.Самары Горьков Д.В., с участием привлекаемой к административной ответственности Беляевой О.Г., представителей Средне-Поволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Романенко Н.В., Абдрахмановой Р.Х., рассмотрев в судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.9.1 КоАП РФ, в отношении Беляевой О.Г., родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, не работающей, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л :

Беляева О.Г., работая диспетчером производственно-диспетчерского отдела ООО «<данные изъяты> по адресу: <адрес>, нарушила требования промышленной безопасности на опасном производственном объекте, а именно, заступив на смену в 20 часов 13.09.2015, в нарушение п.2 ст.9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п.п.5.9, 5.11, 5.14, 5.17 должностной инструкции ДИ-ПДО-05-12, утвержденной генеральным директором ООО «<данные изъяты>», не поставила в известность своего непосредственного руководителя о происшествии, не сообщила об аварийной ситуации на факельной установке начальнику смены И-16, не скоординировала действия аппаратчиков сжигания факельной установки, что явилось одной из причин произошедшей 14.09.2015 в 04 часа 42 минуты аварии на Площадке факельной установки ООО «<данные изъяты>».

В судебном заседании Беляева О.Г., признавая вину, показала, что в 20 часов 13.09.2015 она заступила на смену в качестве диспетчера производственно-диспетчерского отдела ООО «<данные изъяты>», в её обязанности входило, в том числе, выяснение причин возникновения нештатных ситуаций и оповещение руководства о возникновении нештатных ситуаций. Во время рабочей смены вечером 13.09.2015 и ночью 14.09.2015 ей поступали сообщения о сильном горении факела № росте давления на №, переполнении дрипа в №, об обморожении линий на № и на входе в дрип на факельном хозяйстве. О возникновении данной ситуации своего непосредственного руководителя она своевременно в известность не поставила, пыталась связаться по телефону с директором по производству Ж., но тот не отвечал. В тот момент, когда по телефону она рассказывала о сложившейся аварийной ситуации главному инженеру К., на факельном хозяйстве произошел взрыв, и она вызвала аварийные службы. Работая диспетчером, никакими организационно-распорядительными или административно-хозяйственными функциями она не обладала. Признает свою вину в том, что своевременно не оповестила руководство о сложившейся нештатной ситуации.

Представители по доверенности Средне-Поволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Романенко Н.В. и Абдрахманова Р.Х., полагая, что вина Беляевой О.Г. в совершении административного правонарушения установлена и подтверждается представленными материалами, просили привлечь её к административной ответственности по ч.3 ст.9.1 КоАП РФ.

Изучив материалы дела, заслушав привлекаемую к административной ответственности Беляеву О.Г., представителей Средне-Поволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Романенко Н.В. и Абдрахманову Р.Х., суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.3 ст.9.1 КоАП РФ административная ответственность наступает за грубое нарушение требований промышленной безопасности или грубое нарушение условий лицензии на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов. Субъектами данного административного правонарушения являются должностные или юридические лица. В соответствии с примечанием №2 для целей статьи 9.1 КоАП РФ под должностным лицом в организациях, не являющихся органами государственной власти, иными государственными органами, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными организациями, понимается лицо, осуществляющее полномочия единоличного исполнительного органа организации, а также лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в организации.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что Беляева О.Г., работавшая согласно приказу №313 от 23.06.2008 диспетчером производственно-диспетчерского отдела ООО «<данные изъяты>», не обладала в соответствии с утвержденной генеральным директором ООО «<данные изъяты>» должностной инструкцией ДИ-ПДО-05-12 полномочиями единоличного исполнительного органа организации, как и не выполняла организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в организации, суд считает, что она не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.9.1 КоАП РФ.

Вместе с тем, ч.1 ст.9.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, совершение указанного административного правонарушения влечет за собой наложение административного штрафа на граждан в размере от 2000 рублей до 3000 рублей.

Согласно п.2 ст.9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» работники опасного производственного объекта обязаны: соблюдать положения нормативных правовых актов, устанавливающих требования промышленной безопасности, а также правила ведения работ на опасном производственном объекте и порядок действий в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте; проходить подготовку и аттестацию в области промышленной безопасности; незамедлительно ставить в известность своего непосредственного руководителя или в установленном порядке других должностных лиц об аварии или инциденте на опасном производственном объекте; в установленном порядке приостанавливать работу в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте; в установленном порядке участвовать в проведении работ по локализации аварии на опасном производственном объекте.

Принимая во внимание, что на основании приказа №313 от 23.06.2008 Беляева О.Г., работая диспетчером производственно-диспетчерского отдела ООО «<данные изъяты>», согласно п.п.5.9, 5.11, 5.14, 5.17 должностной инструкции ДИ-ПДО-05-12 должна была: своевременно информировать непосредственного руководителя обо всех изменениях и отклонениях в рабочем процессе, связанных с возможным возникновением рисков; соблюдать правила и нормы, а также выполнять требования инструкций, положений и стандартов по охране труда, промышленной, пожарной и газовой безопасности; немедленно сообщать непосредственному руководителю обо всех нештатных ситуациях в области охраны труда и промышленной безопасности; оповещать руководителей предприятия при возникновении аварийных ситуаций и принимать меры по их локализации, что не было ею сделано при возникновении в ночь с 13 на 14 сентября 2015 года аварийной ситуации на опасном производственном объекте - факельной площадке ООО «<данные изъяты>», что явилось одной из причин произошедшей в 04 часа 42 минуты 14.09.2015 аварии, суд считает установленной и доказанной вину Беляевой О.Г. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, по которой и квалифицирует её действия, как нарушение требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте.

Вина Беляевой О.Г. помимо её признательных показаний полностью подтверждается представленным материалом, в том числе: выводами, сделанными в акте технического расследования причин аварии в ООО «<данные изъяты>»; приказом о принятии Беляевой О.Г. на работу в качестве диспетчера производственно-диспетчерского отдела ООО «<данные изъяты>»; должностной инструкцией диспетчера производственно-диспетчерского отдела ООО «<данные изъяты>».

При назначении вида и меры наказания, суд учитывает данные о личности Беляевой О.Г., которая вину признала, в содеянном раскаялась, что суд признает смягчающими обстоятельствами. Отягчающих обстоятельств судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л :

признать Беляеву О.Г. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, по которой назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2500 (две тысячи пятьсот) рублей.

Оплату штрафа производить по следующим реквизитам: расчетный счет                                        № 40101810200000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области, БИК 043601001, Получатель: УФК по Самарской области (Средне-Поволжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору), ИНН/КПП получателя 6316007846/631201001, ОКТМО 36701000, код бюджетной классификации (КБК) 498 116 45000 01 6000 140, УИН 49863121601750357829.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кировский районный суд г.Самары в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья                                                                                                               Д.В. Горьков