Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-306/2012 (2-5663/2011;) ~ М-5883/2011 от 08.12.2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 марта 2012 года Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Доценко И.Н.,

при секретаре судебного заседания Парфеновой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-306/12 по иску Явкина Н.В. к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Самарской области, Министерству образования и науки РФ, ФГБОУВПО «Самарский государственный архитектурно-строительный университет», третьему лицу Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Явкин Н.В. обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что между ним и ФГБОУВПО «Самарский государственный архитектурно-строительный университет» дата заключен договор социального найма жилого помещения №..., по которому ему передается в бессрочное владение и пользвоание изолированное жилое помещение – адрес. Квартира была передана по акту приема-передачи от дата. Жилой дом адрес находится в оперативном управлении ФГБОУВПО «Самарский государственный архитектурно-строительный университет». Согласно справке ФГБОУВПО «Самарский государственный архитектурно-строительный университет» он зарегистрирован и проживает по адресу: адрес, задолженностей по коммунальным услугам и найму жилья не имеет. Им было подано заявление в ФГБОУВПО «Самарский государственный архитектурно-строительный университет» с просьбой заключить договор передачи в собственность жилого помещения. дата ФГБОУВПО «Самарский государственный архитектурно-строительный университет» оставил его заявление без удовлетворения, сославшись на то, что полномочия собственника на территории Самарской области осуществляет Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Самарской области, ФГБОУВПО «Самарский государственный архитектурно-строительный университет» не имеет права собственности на спорное жилое помещение. Он обратился в Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Самарской области, дата был дан ответ о том, что согласия собственника – РФ, в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Самарской области не требуется, а вопрос о заключении договора подлежит рассмотрению ФГБОУВПО «Самарский государственный архитектурно-строительный университет». Просит суд признать за ним право собственности на квартиру по адресу: адрес, жилой площадью *** кв.м., общей площадью *** кв.м. в порядке приватизации.

В судебном заседании представитель истца У***, действующий на основании доверенности от дата, исковое заявление поддержал в полном объеме, дав пояснения, аналогичные существу заявления.

Представитель ответчика ФГБОУВПО «Самарский государственный архитектурно-строительный университет» Б***, действующий на основании доверенности от дата, пояснил, что исковые требования к ФГБОУВПО «Самарский государственный архитектурно-строительный университет» не подлежат удовлетворению, поскольку университету не предоставлено право распоряжаться имуществом; требования, предъявленные к иным лицам, заявлены законно, подлежат рассмотрению в соответствии с законодательством РФ.

Представители ответчиков Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Самарской области, Министерства образования и науки РФ, представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что в соответствии со справками паспортного стола ООО «Саранский информационный центр» от дата Явкин Н.В. был зарегистрирован по адресу: адрес с дата по дата; был зарегистрирован по адресу: адрес с дата по дата (л.д. 19).

В соответствии со справкой ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» филиал по Республике Мордовия Саранское отделение от дата за Явкиным Н.В., ранее проживающим по адресам: адрес, адрес до дата право собственности по указанным адресам не регистрировалось.

Согласно справкам ФГБОУВПО «Самарский государственный архитектурно-строительный университет» от дата Явкин Н.В. был зарегистрирован по адресу: адрес с дата по дата, по адресу: адрес зарегистрирован с дата по настоящее время (л.д. 18).

дата между ГОУ ВПО «Самарский государственный архитектурно-строительный университет» и Явкиным Н.В. заключен договор найма жилого помещения №..., согласно которому наймодатель передает нанимателю за плату во временное пользование жилое помещение в общежитии №... наймодателя, находящегося у него в оперативном управлении, состоящее из квартиры по адресу: адрес; жилое помещение предоставляется в связи с работой в ГОУ ВПО «Самарский государственный архитектурно-строительный университет».

Как следует из дополнительного соглашения от дата п.1 договора №... от дата изменен - наймодатель передает нанимателю за плату во временное пользование жилое помещение в общежитии №... наймодателя, находящегося у него в оперативном управлении, состоящее из квартиры по адресу: адрес.

Распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Самарской области от дата общежитие по адресу: адрес исключено из состава специализированного жилищного фонда (л.д. 30-31).

Жилой дом адрес находится в федеральной собственности РФ и принадлежит ГОУ ВПО «Самарский государственный архитектурно-строительный университет» на праве оперативного управления, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от дата №... и свидетельством о государственной регистрации права от дата №..., выданными УФРС по Самарской области (л.д. 28, 29).

дата между ГОУ ВПО «Самарский государственный архитектурно-строительный университет» и Явкиным Н.В. заключен договор социального найма жилого помещения №..., согласно которому наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в государственной собственности, состоящее из 2 комнат в квартире по адресу: адрес (л.д. 24-25). На основании данного договора между ГОУ ВПО «Самарский государственный архитектурно-строительный университет» и Явкиным Н.В. подписан акт приема-передачи от дата (л.д. 26).

Согласно справке ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от дата Явкин Н.В. до дата строений и жилья на территории города Самары и Волжского района не имел; право на приватизацию на территории г.Самара и Волжского района не использовал (л.д. 12).

Согласно ответу ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» филиал по Республике Мордовия Саранское отделение от дата Явкин Н.В. зарегистрированной недвижимости не имеет; сделок по отчуждению жиля за последние пять лет, зарегистрированных в Саранском отделении филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по РМ нет (л.д. 17).

В соответствии с ответом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области от дата в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о правах Явкина Н.В. на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества, расположенные на территории г.Самара и Волжского района Самарской области (л.д. 16).

В соответствии с ответом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области от дата в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о правах на объект недвижимого имущества: квартира по адресу: адрес (л.д. 14).

Согласно техническому паспорту ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», составленному по состоянию на дата, площади квартиры адрес составляют: общая площадь *** кв.м., жилая площадь *** кв.м., подсобная площадь *** кв.м. (л.д. 20-24).

Из имеющегося в материалах дела ответа, направленного Территориальным управлением федерального агентства по управлению государственным имуществом по Самарской области Явкину Н.В. от дата следует, что для приватизации жилых помещений, находящихся в собственности Российской Федерации и на праве оперативного управления у ГОУ ВПО «Самарский государственный архитектурно-строительный университет», наличие согласия собственника – Российской Федерации, в лице уполномоченного органа, не требуется, а вопрос о заключении договора безвозмездной передачи в собственность граждан, в том числе проживающих по адресу: адрес, подлежит рассмотрению соответственно ГОУ УПО «Самарский государственный архитектурно-строительный университет» (л.д. 6).

Между тем, согласно ст.296 ГК РФ казенное предприятие и учреждение, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.

ГОУ ВПО «Самарский государственный архитектурно-строительный университет» является высшим образовательным учреждением и вправе распоряжаться имуществом на основании Закона или договора с собственником имущества.

Однако, ни Договор №... от дата, ни Закон «О высшем и послевузовом профессиональном образовании» не дают право ГОУ ВПО «Самарский государственный архитектурно-строительный университет» распоряжаться жилым фондом, находящимся у него в оперативном управлении путем заключения договоров передачи в собственность в порядке приватизации.

Кроме того, согласно п.48 Типового положения о территориальном органе Федерального агентства по управлению государственным имуществом, утвержденным Приказом Минэкономразвития от 01.11.2008г. № 374, территориальный орган по поручению агентства осуществляет полномочия собственника по приватизации (отчуждению) федерального имущества.

Аналогичное положение содержится в п.5 Раздела 2 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 05.06.2008г. № 432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральными законами полномочия собственника по передаче федерального имущества физическим лицам, приватизации (отчуждению) федерального имущества.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что Территориальное управление федерального агентства по управлению федеральной собственностью является уполномоченным лицом по передаче федерального имущества – квартиры в доме адрес в порядке приватизации.

В процессе проживания была произведена реконструкция общежития №... частично за счет средств жильцов, в результате которой все квартиры стали изолированными и благоустроенными.

В соответствии со ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, на условиях социального найма, вправе с согласия всех несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренным настоящим Законом, иными нормативными актами РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно ст. 11 Закона РФ “О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации” каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз. Как вытекает из преамбулы названного закона, закрепление данного права предполагает создание равных правовых условий для осуществления гражданами выбора способа удовлетворения потребностей в жилье, в том числе на основе свободы выбора места жительства, а также на обеспечение гражданами возможности эффективно использовать свои средства для улучшения жилищных условий, свободно владеть, пользоваться и распоряжаться жильем, выступать с ним на рынке недвижимости.

В соответствии со ст. 6 Закона РФ от 04.07.1991 г. №1541-1 “О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации” передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии с п.5 Постановления Пленума Верховного Суда. РФ от 24 августа 1993 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации". Требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

Как указано в постановлении Конституционного суда РФ от 3.11.1998 года по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", государство, закрепляя в законе право на приватизацию обязано обеспечить возможность его реализации гражданами, гарантируя при передаче имущества в собственность соблюдение принципов и норм, предусмотренных Конституцией РФ.

В силу Конституции Российской Федерации Российская Федерация как социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 7 часть 1), призвана гарантировать реализацию прав и свобод человека и гражданина в этой сфере, в частности права каждого на жилище (статья 40 часть 1).

Право истца на спорное жилье никем не оспаривается, в связи с чем, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования истца, признав за ним право собственности на занимаемое жилое помещение в порядке приватизации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Явкина Н.В. удовлетворить.

Признать за Явкиным Н.В. право собственности на жилое помещение квартиру №... общей площадью *** кв.м., жилой площадью *** кв.м., подсобной площадью *** кв.м. в доме адрес в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 26.03.2012 года.

Судья Доценко И.Н.