Судебный акт #1 (Постановления) по делу № 5-270/2018 от 15.08.2018

                                                                                                       Дело № 5-270/2018

        П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Елизово Камчатского края                                               31 августа 2018 года

    Судья Елизовского районного суда Камчатского края Маслов Руслан Юрьевич,

с участием:

лица, в отношении которого ведется дело

об административном правонарушении                Кротовой В.В.,

защитника                                     Хариной Т.Р.,

представившей удостоверение №46 от 4.02.2008, ордер №182 от 21.08.2018,

при секретаре                                Крутове В.П.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора Краевого государственного общеобразовательного бюджетного учреждения «Камчатская школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее КГКОУ «Камчатская школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей») Кротовой Веры Васильевны, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в совхозе <адрес>, гражданина Российской Федерации, проживающей и зарегистрированной по адресу: <адрес> <адрес>,

у с т а н о в и л:

согласно протоколу об административном правонарушении директор КГКОУ «Камчатская школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей») Кротова В.В. в период с 29 декабря 2017 года по 9 января 2018 года (включительно) не представила в Управление по вопросам миграции УМВД России по Камчатскому краю (далее – территориальный орган) уведомление о заключении трудового договора с <данные изъяты> ФИО4

В судебном заседании Кротова В.В. пояснила, что в указанный период времени находилась в отпуске и обязанность по направлению уведомления была возложена на специалиста по кадрам ФИО5, в связи с чем, просит производство по делу прекратить.

Защитник Харина Т.Р. возражала в привлечении должностного лица к административной ответственности, сославшись на эти же обстоятельства и последующий приём ФИО4 в гражданство Российской Федерации.

Выслушав стороны, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 8 ст. 13 ФЗ № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель, привлекающий и использующий для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязан уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения соответствующего договора.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.15. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, которое требуется в соответствии с федеральным законом, влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Трудовой договор с <данные изъяты> ФИО4 был заключён 28 декабря 2017 года и таким образом по 10 января 2018 года включительно (с учётом рабочих дней) надлежало уведомить вышеуказанный территориальный орган о заключении договора. (л.д. 21-23)

Согласно приказу от 21 декабря 2017 года №/к о предоставлении отпуска директору КГКОУ «Камчатская школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» последним рабочим днём Кротовой В.В. перед уходом в отпуск являлось 29 декабря 2017 года и обязанности директора были возложены на заместителя директора ФИО7

Согласно материалам дела специалист по кадрам ФИО5 изготовила трудовой договор с ФИО4 от 28 декабря 2017 года и приказ от 29 декабря 2017 года №-к о принятии ФИО4 на работу. (л.д. 20-23)

Как следует из объяснения Кротовой В.В., при заключении указанного трудового договора она дала устное распоряжение ФИО5 уведомить территориальный орган о заключении договора. (л.д. 8)

Специалист по кадрам ФИО5 согласно приказу от 5 декабря 2017 года №-к уволилась 29 декабря 2017 года, то есть на следующий день после заключения договора с ФИО4 и таким образом не могла исполнить устное распоряжение. (л.д. 26)

В судебном заседании Кротова В.В. пояснила, что в отсутствие ФИО5 обязанности специалиста по кадрам исполняла юрисконсульт ФИО8

Согласно пунктам 2.2., 2.4., 3.9. должностной инструкции специалиста по кадрам в его функциональные обязанности входит взаимодействие с представителями сторонних организаций по вопросам, входящим в его компетенцию, осуществление работы с документами по кадрам, контроль своевременного оформления приема работников и ведение другой установленной документации по кадрам. (л.д. 16-18)

Таким образом, непосредственным исполнителем по уведомлению территориального органа о заключении договоров с иностранными гражданами в образовательном учреждении является специалист по кадрам.

С учётом этого обстоятельства, а также нахождения Кротовой В.В. в отпуске с 30 декабря 2017 года, она не является субъектом вменяемого административного правонарушения.

Доказательства того, что Кротова В.В. ненадлежащим образом организовала работу кадрового подразделения, в том числе передачу дел другому специалисту по кадрам в связи с увольнением ФИО5, что предполагало исполнение обязанности уведомить о заключённом с иностранным гражданином трудовом договоре, в материалах дела отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░-░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 3 ░░. 18.15 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░. 2 ░. 1 ░░. 24.5. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░                                              ░.░. ░░░░░░

    ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 31 ░░░░░░░ 2018 ░░░░