Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-3/2021 (2а-144/2020;) ~ М-151/2020 от 18.11.2020

Дело № 2а-3/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 апреля 2021 г.          г. Казань

Казанский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего Банникова Ю.Э.,

с участием административного истца – Андреева Д.Н., представителя административного ответчика – командира войсковой части <номер> – Вавилова Н.С.,

при секретаре судебного заседания Хисматуллиной Л.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а – 3/2021 (2а-144/2020) по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего войсковой части <номер> Андреева Д.Н. об оспаривании действий командира войсковой части <номер>, связанных с привлечением его к дисциплинарной ответственности,

установил:

Андреев 17 ноября 2020 г. обратился в военный суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным и отменить приказ командира войсковой части <номер> от 7 августа 2020 г. № 137-ЛС о применении к нему дисциплинарного взыскания в виде строгого выговора.

18 ноября 2020 г. указанное административное исковое заявление принято к производству Казанского гарнизонного военного суда, по нему возбуждено производство по административному делу, подготовка дела к судебному разбирательству назначена на 26 ноября 2020 г.

В ходе подготовки административного дела к судебному разбирательству от Андреева поступила копия определения Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 25 ноября 2020 г., согласно которому Андреевым обжаловано постановление отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Йошкар-Оле от 28 июля 2020 г. № 763 о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП Российской Федерации), в отношении Андреева на основании ч. 2 ст. 24.5 КоАП Российской Федерации. Судом определено направить указанную жалобу, с ходатайством о восстановлении срока на её подачу, по подведомственности в Казанский гарнизонный военный суд.

Из материалов административного дела усматривается, что приказом командира войсковой части <номер> от 7 августа 2020 г. № 137-ЛС Андреев привлечён к дисциплинарной ответственности за совершение грубого дисциплинарного проступка (совершение административного правонарушения, за которое военнослужащий в соответствии с КоАП Российской Федерации несёт дисциплинарную ответственность), а основанием для проведения разбирательства по факту совершения грубого дисциплинарного проступка явились поступившие в воинскую часть из отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Йошкар-Оле материалы, содержащие постановление от 28 июля 2020 г. № 763 в отношении Андреева.

Поскольку в данном административном деле Андреевым оспаривается приказ командира войсковой части <номер> от 7 августа 2020 г. № 137-ЛС изданный на основании постановления отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Йошкар-Оле от 28 июля 2020 г. № 763, которое было обжаловано Андреевым в порядке гл. 30 КоАП Российской Федерации, данное обстоятельство было признано существенным для рассмотрения административного дела, в связи с чем определением судьи от 20 ноября 2020 г., на основании ст. 190 КАС Российской Федерации, производство по настоящему административному делу было приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по результатам рассмотрения жалобы Андреева на постановление отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Йошкар-Оле от 28 июля 2020 г. № 763.

Решением судьи Центрального окружного военного суда от 12 марта 2021 г. жалоба Андреева была удовлетворена, постановление заместителя начальника отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Йошкар-Оле от 28 июля 2020 г. № 763, заключение проверки данного постановления от 2 сентября 2020 г., утверждённое начальником УМВД России по г. Йошкар-Оле, решение судьи Казанского гарнизонного военного суда от 11 января 2021 г., вынесенные в отношении Андреева по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП Российской Федерации отменены, производство по данному делу об административном правонарушении прекращено на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП Российской Федерации.

В связи с вступлением в законную силу вышеуказанного решения судьи Центрального окружного военного суда определением судьи Казанского гарнизонного военного суда от 5 апреля 2021 г. производство по настоящему административному делу было возобновлено, дело было назначено к судебному разбирательству.

Командир войсковой части <номер>, будучи надлежащим образом извещён о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыл. Его представитель Вавилов в суде пояснил, что в связи с вступлением в законную силу решения Центрального окружного военного суда от 12 марта 2021 г. по жалобе Андреева, командиром войсковой части <номер> принято решение об отмене оспариваемого настоящим административным исковым заявлением приказа от 7 августа 2020 г. № 137-ЛС, о чём им был издан приказ от 14 апреля 2021 г. № 68-ЛС. В связи с чем Вавилов заявил ходатайство о прекращении производства по административному делу в соответствии с ч. 2 ст. 194 КАС Российской Федерации.

В судебном заседании Андреев возражал против прекращения производства по административному делу, настаивал на рассмотрении своего административного искового заявления по существу, полностью поддержал заявленные требования и просил суд их удовлетворить.

Заслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, письменные доказательства, суд приходит к следующим правовым выводам.

Одной из задач административного судопроизводства, закрепленной в п. 2 ст. 3 КАС Российской Федерации, является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан в сфере административных и иных публичных правоотношений.

В силу ч. 2 ст. 194 и ч. 2 ст. 225 КАС Российской Федерации суд вправе прекратить производство по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, если оспариваемое решение отменено или пересмотрено и перестало затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

Вместе с тем, указанная норма не освобождает суд от обязанности выяснять обстоятельства, имеющие значения для дела, в том числе предусмотренные ч. 8 - 10 ст. 226 КАС Российской Федерации.

Изложенное позволяет сделать вывод о том, что суд не вправе прекратить производство по административному делу в случае, если в ходе судебного разбирательства будет установлена правовая заинтересованность административного истца в защите своих прав, свобод и законных интересов.

Судом установлено, что командир войсковой части <номер> на основании сообщения из Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Йошкар-Оле от 28 июля 2020 г. № 41/3769 провёл разбирательство, по результатам которого своим приказом от 7 августа 2020 г. № 137-ЛС привлёк Андреева к дисциплинарной ответственности, объявив ему строгий выговор за совершение административного правонарушения, за которое военнослужащий несёт дисциплинарную ответственность. При этом Андрееву были разъяснены установленные законодательством Российской Федерации права и обязанности военнослужащего, привлекаемого к дисциплинарной ответственности, а командир войсковой части <номер> действовал в пределах полномочий, предоставленных ему по занимаемой воинской должности, и в соответствии с Дисциплинарным уставом Вооружённых Сил Российской Федерации.

Материалами административного дела подтверждается, что при принятии решения о привлечении Андреева к дисциплинарной ответственности командиру войсковой части <номер> не было известно об имевших место нарушениях со стороны должностных лиц отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Йошкар-Оле при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Андреева.

Получив информацию о том, что решением Центрального окружного военного суда от 12 марта 2021 г. производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП Российской Федерации в отношении Андреева было прекращено на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП Российской Федерации, командир войсковой части <номер> своим приказом от 14 апреля 2021 г. № 68-ЛС отменил оспариваемый приказ от 7 августа 2020 г. № 137-ЛС.

При таких обстоятельствах суд не усматривает в действиях командира войсковой части <номер> как при привлечении Андреева в дисциплинарной ответственности приказом от 7 августа 2020 г. № 137-ЛС, так и в настоящее время, поскольку оспариваемый приказ отменён, нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца.

Поэтому суд считает, что требования административного искового заявления Андреева являются необоснованными, в связи с чем суд полагает необходимым в их удовлетворении отказать.

Руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС Российской Федерации, военный суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления бывшего военнослужащего войсковой части <номер> Андреева Д.Н. об оспаривании действий командира войсковой части <номер>, связанных с привлечением его к дисциплинарной ответственности, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Центральный окружной военный суд через Казанский гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 23 апреля 2021 г.

Судья              Ю.Э. Банников