Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-165/2010 ~ М-146/2010 от 30.11.2010

Дело № 2-165/2010

Р Е Ш Е Н И Е

Именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 декабря 2010 года                                                                     город Казань

Казанский гарнизонный военный суд в составе судьи Банникова Ю.Э.,

при секретаре Шигильчёвой Л.Т.,

с участием заявителя Юрк Т.В., её представителя - адвоката Косоруковой О.И., представителя ФГКЭУ «Казанская КЭЧ района» Никитина А.В., представителя начальника <данные изъяты> (КВВКУ) Панкратова Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению военнослужащей КВВКУ <данные изъяты> Юрк Т.В. об оспаривании действий начальника Приволжско-Уральского квартирно-эксплуатационного управления (ПУрКЭУ), связанных с отказом согласовать список распределения заявителю жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Юрк обратилась в суд с заявлением, в котором просит признать действия начальника ПУрКЭУ, связанные с отказом согласовать список распределения жилого помещения, выделенного ей жилищной комиссией КВВКУ, незаконными и обязать начальника ПУрКЭУ согласовать такой список распределения.

В обоснование своих требований заявитель указала, что с ДД.ММ.ГГГГ она проживает в жилом помещении, предоставленном ей КВВКУ и находящемся на территории <данные изъяты>. Решением жилищной комиссии КВВКУ от ДД.ММ.ГГГГ она была поставлена на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении в связи с тем, что проживает в общежитии, решением этой же жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ей была выделена однокомнатная квартира. Однако начальник ПУрКЭУ отказался согласовать список распределения этого жилого помещения, мотивируя это тем, что в настоящее время она не может быть признана нуждающейся в жилом помещении, поскольку общая площадь занимаемого ею жилого помещения выше учётной нормы, предусмотренной для города Казани.

В судебном заседании заявитель и её представитель полностью поддержали заявленные требования и пояснили, что с ДД.ММ.ГГГГ оплату за жилое помещение Юрк производила непосредственно в КВВКУ, с указанием, что это оплата за общежитие, а с ДД.ММ.ГГГГ училище вообще перестало принимать оплату за это жилое помещение, поскольку, с связи с предстоящим расформированием КВВКУ, весь дом, в котором находится эта квартира, подлежит сносу за ветхостью.

Начальник ПУрКЭУ, будучи надлежащим образом извещён о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

Представитель ФГКЭУ «<данные изъяты>» Никитин А.В. в суде требования заявления не признал, просил суд в их удовлетворении отказать и пояснил, что, действительно, в настоящее время <адрес> военном городке №, в котором проживает Юрк, нигде на балансе не состоит, Казанской КЭЧ района с Юрк договор социального найма этого жилого помещения не заключался, но, поскольку начальник ПУрКЭУ считает Юрк обеспеченной жилым помещением, то он поддерживает мнение руководства.

Представитель начальника КВВКУ Панкратов Ю.В. требования Юрк полностью поддержал и пояснил, что жилищная комиссия КВВКУ проверяла жилищные условия заявителя и пришла к выводу о нуждаемости Юрк в жилом помещении, поэтому своим решением от ДД.ММ.ГГГГ выделила ей однокомнатную квартиру по адресу: <адрес>.

В судебном заседании были представлены и исследованы следующие доказательства.

Копией выписки из протокола № заседания жилищной комиссии Казанского ФЧТИ (ныне КВВКУ) от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что Юрк Т.В. была поставлена на очередь на получение жилой площади.

Из сообщений начальника Казанской КЭЧ района от ДД.ММ.ГГГГ и начальника ФГКЭУ «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что Юрк на законных основаниях состоит в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий и не может быть уволена с военной службы.

Осмотром квитанции установлено, что от Юрк Т.В. денежные средства принимались в кассу КВВКУ за проживание в общежитии.

Из копии финансово-лицевого счёта на <адрес> военном городке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного КВВКУ, плата за указанную квартиру с Юрк не взимается.

Согласно справкам начальника строевого отдела КВВКУ от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № выслуга <данные изъяты> Юрк Т.В. в календарном исчислении составляет <данные изъяты> и она подлежит увольнению с военной службы по достижению предельного возраста пребывания на военной службе.

Согласно копии выписки из протокола № заседания жилищной комиссии КВВКУ от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> Юрк Т.В. на состав семьи - один человек, была распределена однокомнатная квартира по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Согласно сообщению начальника ПУрКЭУ <данные изъяты> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № в адрес начальника ФГКЭУ «<данные изъяты>» список распределения и учётное дело <данные изъяты> Юрк Т.В. возвращается без согласования, поскольку она обеспечена жилым помещением общей площадью выше учётной нормы жилого помещения, установленной в городе Казани.

Согласно копии справки республиканского государственного унитарного предприятия «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № за Юрк (Языниной) Татьяной Владимировной по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ право собственности на жилые помещения в городе Казани не зарегистрировано.

Из копии ответа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о правах Юрк Т.В. на объекты недвижимого имущества.

Кроме того, в ходе судебного разбирательства суду не было представлено доказательств, свидетельствующих о том, что Юрк Т.В. в настоящее время является нанимателем жилого помещения по договору социального найма либо членом семьи такого нанимателя.

Заслушав объяснения сторон и изучив материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявления Юрк по следующим основаниям.

Правовой основой воинской обязанности и военной службы являются Конституция Российской Федерации, Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе», другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в области обороны, воинской обязанности, военной службы и статуса военнослужащих, международные договоры Российской Федерации.

Согласно статье 40 Конституции Российской Федерации и статье 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», каждый имеет право на жилище, и государство гарантирует предоставление военнослужащим жилых помещений.

В соответствии со статьёй 51 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договорам социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

В соответствии с пунктом 3 статьи 246 ГПК РФ при рассмотрении и разрешении дел, возникающих из публичных правоотношений, суд не связан основаниями и доводами заявленных требований.

Таким образом, суд установил, что военнослужащая Юрк Т.В. не является ни собственником жилого помещения, ни нанимателем жилого помещения по договору социального найма, ни членом семьи собственники либо нанимателя, в настоящее время проживает в жилом помещении, являющимся фактически общежитием, находящимся на территории воинской части.

Доказательств, свидетельствующих об обратном, суду представлено не было, притом, что, в соответствии с пунктом 1 статьи 249 ГПК РФ, обязанность по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

Поэтому суд, в соответствии со статьёй 51 ЖК РФ и частью 3 статьи 246 ГПК РФ, признаёт Юрк нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, с составом семьи - один человек.

При таких обстоятельствах суд считает, что отказ начальника ПУрКЭУ согласовать список распределения жилого помещения, выделенного Юрк жилищной комиссией КВВКУ, является существенным нарушением её права на жилище, гарантированного статьёй 40 Конституции Российской Федерации и статьёй 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих».

Поэтому суд полагает, что права заявителя будут восстановлены путём возложения на начальника ПУрКЭУ обязанности согласовать список распределения жилого помещения, выделенного Юрк жилищной комиссией КВВКУ.

В соответствии со статьёй 98 ГПК РФ, судебные расходы по делу - стоимость государственной пошлины в размере 200 рублей, подлежат взысканию с ПУрКЭУ в пользу заявителя.

Руководствуясь статьями 194 -199, 258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление военнослужащей <данные изъяты> Юрк Т.В. об оспаривании действий начальника Приволжско-Уральского квартирно-эксплуатационного управления, связанных с отказом согласовать список распределения заявителю жилого помещения, признать обоснованным и удовлетворить.

Признать Юрк Т.В. нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, с составом семьи - один человек.

Признать незаконными действия начальника Приволжско-Уральского квартирно-эксплуатационного управления, связанные с отказом согласовать список распределения жилого помещения в отношении Юрк Т.В.

Обязать начальника Приволжско-Уральского квартирно-эксплуатационного управления согласовать список распределения жилого помещения в отношении Юрк Т.В., выделенного ей жилищной комиссией КВВКУ.

Взыскать с ПУрКЭУ в пользу Юрк Т.В. судебные расходы по делу в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Приволжский окружной военный суд через Казанский гарнизонный военный суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья           Ю.Э. Банников