Решение по делу № 2-9998/2015 ~ М-10909/2015 от 16.09.2015

№2-9998/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 ноября 2015 года                     г.Уфа

Советский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Ронжиной Е.А.,

при секретаре Мухаметьяновой Д.Г.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО4,

представителя Управления ПФР в ... ФИО5, действующей по доверенности от < дата > ...,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в ... об отмене решения, обязании включения в трудовой стаж в льготном исчислении, назначении досрочной трудовой пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в ... об отмене решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в ... от < дата > ... об отказе в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемого 25-летнего стажа лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. В обосновании требований указал, что в период с < дата > по 11.03.2015г. он работал по педагогическим должностям в Доме физкультурника «Спутник» Уфимского агрегатного предприятия "Гидравлика", где были организованы детские группы, спортивные секции, то есть он осуществлял воспитательную деятельность. Однако данный трудовой стаж не был учтен органом пенсионного фонда. Просит признать решение Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ по ... Республики Башкортостан от < дата > ... незаконным в части отказа включить в специальный трудовой стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в льготном исчислении: с 26.11.1986г. по 21.12.1987г., с 29.12.1987г. по 31.12.1992г., с 01.01.1993г. по 31.03.1993г., с 01.09.2000г. по 31.12.2000г., с 01.01.2001г. по 30.11.2001г., с 01.01.2001г. по 09.05.2012г., с 10.05.2012г. по 11.03.2015г., с 01.10.2003г. по 31.05.2008г., с 01.09.2008г. по 31.05.2009г., с 01.09.2009г. по 31.05.2010г., с 08.11.2010г. по 31.05.2011г., с 01.09.2011г. по 31.05.2012г., с 01.09.2012г. по 31.05.2013г. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... ему досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права на ее назначение.

В судебном заседании ФИО3 уточнил исковые требования, просил суд признать решение Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ по ... Республики Башкортостан от < дата > ... незаконным в части отказа включить в специальный трудовой стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в льготном исчислении: с 26.11.1986г. по 21.12.1987г., с 29.12.1987г. по 31.12.1992г., с 01.01.1993г. по 31.03.1993г., с 01.09.2000г. по 31.12.2000г., с 01.01.2001г. по 30.11.2001г., с 01.01.2001г. по 09.05.2012г., с 01.10.2003г. по 31.05.2008г., с 01.09.2008г. по 31.05.2009г., с 01.09.2009г. по 31.05.2010г., с 08.11.2010г. по 31.05.2011г., с 01.09.2011г. по 31.05.2012г., с 01.09.2012г. по 31.05.2013г. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... ему досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права на ее назначение. Пояснил суду, что в указанные периоды времени он работал по педагогическим должностям в Доме физкультурника «Спутник» Уфимского агрегатного предприятия "Гидравлика", Школе интернате, вел спортивные секции где тренировались дети, то есть осуществлял воспитательную деятельность. Однако данный трудовой стаж не был учтен органом пенсионного фонда.

Представитель ФИО3 по доверенности ФИО4 заявленные требования поддержал, дополнив, что отказывая в назначении досрочной трудовой пенсии, пенсионный орган не учел тождественности выполняемых истцом работ по педагогическим должностям в Доме физкультуры "Спутник", школе интернате где были организованы детские группы, спортивные секции, где он осуществлял воспитательную деятельность тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в результате чего в специальный трудовой стаж для досрочного назначения трудовой пенсии не были включены указанные периоды работы ФИО1

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в ... ФИО5 исковые требования не признала и пояснила, что в стаж трудовой деятельности ФИО1 не зачтены периоды работы, поскольку наименование организации и должности не предусмотрена Списком должностей и учреждений, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. ... и представленные страхователем индивидуальные сведения на работника не содержат кода выслуги лет.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.1, ч.2 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ч.1 ст.46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона № 173-ФЗ (мужчинам - 60 лет, женщинам - 55 лет), назначается по основаниям, предусмотренным статьями 27, 271 и 28 этого Закона. В соответствии со статьями 27 и 271 названного Закона основанием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда. Досрочное назначение трудовой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным статьей 28 этого закона, связано с обстоятельствами, признаваемыми законодателем социально важными или социально уважительными.

Согласно статьям 27, 271 и 28 Федерального закона № 173-ФЗ одним из условий установления трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленной законом продолжительности. При исчислении названного стажа в соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ применяются: Списки производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 26 мая 2009 гола № 449),

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781 установлены правила исчисления и список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Правила).

Согласно п. 3. Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"(далее именуется - список). При этом работа в должностях, указанных в п. 1 раздела "Наименование должностей"списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в п. 1.1-1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в п. 2 раздела "Наименование должностей"списка, - в учреждениях, указанных в п. 2 раздела "Наименование учреждений".

Согласно правовой позиции выраженной Верховным судом РФ в п. 16 Постановления Пленума от < дата > ... «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также 11 направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

При разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет. В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения (п. 17 Постановления Пленума от < дата > ...).

Судом установлено, материалами гражданского дела подтверждено, что в период времени, а именно с 26.11.1986г. по 21.12.1987г., с 29.12.1987г. по 31.12.1992г., с 01.01.1993г. по 31.03.1993г., с 01.09.2000г. по 31.12.2000г., с 01.01.2001г. по 30.11.2001г., с 01.01.2001г. по 09.05.2012г., с 01.10.2003г. по 31.05.2008г., с 01.09.2008г. по 31.05.2009г., с 01.09.2009г. по 31.05.2010г., с 08.11.2010г. по 31.05.2011г., с 01.09.2011г. по 31.05.2012г., с 01.09.2012г. по 31.05.2013г. истец работал на педагогических должностях в Доме физкультуры "Спутник" Уфимского агрегатного предприятия "Гидравлика" в на должности инструктора по работе с детьми и тренером преподавателем, что подтверждается трудовой книжкой истца, а так же справкой МБОУ ДОД СДЮСШОР ... Администрации городского округа ... от < дата > ..., справкой ППО ОАО "Уфимского агрегатного предприятия "Гидравлика" от < дата > ..., приказами и должностными инструкциями Дома физкультуры "Спутник" Уфимского агрегатного предприятия "Гидравлика".

Таким образом, истцом документально подтверждено, что он осуществлял работу по занимаемым должностям, учреждениям, имеющейся профессии тем работам, должностям, учреждениям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно п. 20. Постановления Пленума от 11.12.2012 № 30, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, засчитываются в стаж работы в порядке, предусмотренном Правилами исчисления периодов работы, дающей право на указанную пенсию, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781. При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1-1.14 раздела «Наименование учреждений» Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» Списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка. Периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных пунктом 4 Правил.

Таким образом, довод ответчика о работе в объеме неполной нормы рабочего времени в периоды выполнявшейся до < дата > работы, в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и не соответствуют действующему законодательству.

Судом так же установлено, что ответчиком истцу по состоянию на < дата > определен стаж педагогической деятельности как 6 лет 09 месяцев 21 день. Кроме того, в вышеуказанный стаж засчитывается время его работы в Дома физкультуры "Спутник" Уфимского агрегатного предприятия "Гидравлика" в период: с 26.11.1986г. по 21.12.1987г., с 29.12.1987г. по 31.12.1992г., с 01.01.1993г. по 31.03.1993г., с 01.09.2000г. по 31.12.2000г., с 01.01.2001г. по 30.11.2001г., с 01.01.2001г. по 09.05.2012г., с 01.10.2003г. по 31.05.2008г., с 01.09.2008г. по 31.05.2009г., с 01.09.2009г. по 31.05.2010г., с 08.11.2010г. по 31.05.2011г., с 01.09.2011г. по 31.05.2012г., с 01.09.2012г. по 31.05.2013г., то есть с учетом данного периода стаж педагогической деятельности составляет 25 лет 05 месяцев 14 дней.

Следовательно, указанные периоды трудовой деятельности истца подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, стаж работы, дающий ФИО1 на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, составляет 25 года 05 месяцев 14 дней, а потому его требование о назначении пенсии подлежит удовлетворению.

Поскольку письменное заявление о назначении пенсии истцом ФИО1 в УПФ РФ в ... подано < дата >, истец имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии с < дата >.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 193-198 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать недействительным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в ... об отказе в установлении пенсии от < дата > ....

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... включить ФИО1 в специальный трудовой стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в льготном исчислении: с 26.11.1986г. по 21.12.1987г., с 29.12.1987г. по 31.12.1992г., с 01.01.1993г. по 31.03.1993г., с 01.09.2000г. по 31.12.2000г., с 01.01.2001г. по 30.11.2001г., с 01.01.2001г. по 09.05.2012г., с 01.10.2003г. по 31.05.2008г., с 01.09.2008г. по 31.05.2009г., с 01.09.2009г. по 31.05.2010г., с 08.11.2010г. по 31.05.2011г., с 01.09.2011г. по 31.05.2012г., с 01.09.2012г. по 31.05.2013г.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с < дата >.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в ... в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 600 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца через Советский районный суд г. Уфы.

Судья           Е.А. Ронжина