Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-151/2020 от 12.05.2020

мировой судья Л.П. Волкова     дело № 12-151/2020 (УИД: 10MS0020-01-2020-001132-90)

Р Е Ш Е Н И Е

гор. Костомукша              10 июня 2020 года

Судья Костомукшского городского суда Республики Карелия Е.С. Бехтерев

при секретаре И.П. Шапковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Костомукшского городского суда Республики Карелия жалобу должностного лица - председателя правления потребительского кооператива «Автомир» Бондаревского Григория Александровича на постановление мирового судьи судебного участка № 2 гор. Костомукша Республики Карелия, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 гор. Костомукша Республики Карелия, от 24 апреля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ, в отношении заявителя,

у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи судебного участка № 2 гор. Костомукша РК от 24 апреля 2020 года Бондаревский Г.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде предупреждения.

Не согласившись с вынесенным постановлением мирового судьи, Бондаревский Г.А. обратился в суд с жалобой, в которой просит его отменить, поскольку при рассмотрении дела не были выяснены все значимые для разрешения дела обстоятельства, отсутствует событие административного правонарушения, Бондаревский Г.А. не является субъектом данного административного правонарушения, поскольку руководство ПК «Автомир» осуществляет деятельность на безвозмездной основе. Кроме того, указывает на процессуальные нарушения, допущенные мировым судьей при вынесении оспариваемого постановления.

В судебном заседании должностное лицо - председатель правления потребительского кооператива «Автомир» Бондаревский Г.А. участия не принимал, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела. Заявил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - государственный налоговый инспектор отдела камеральных налоговых проверок № 3 Межрайонной ИФНС России № 1 по РК Имбразевичене С.С., в судебном заседании участия не принимала, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении. В представленных письменных возражениях считает жалобу не подлежащей удовлетворению.

Жалоба Бондаревского Г.А. на постановление мирового судьи от 24 апреля 2020 года подана заявителем с соблюдением требований и сроков, установленных ст. 30.3 КоАП РФ.

Изучив доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Статьей 15.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета.

Согласно п/п. 4 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Налоговым законодательством предусмотрено, что расчет по страховым взносам представляет собой письменное заявление или заявление плательщика страховых взносов, составленное в электронной форме и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи или через личный кабинет налогоплательщика, об объекте обложения страховыми взносами, о базе для исчисления страховых взносов, об исчисленной сумме страховых взносов и о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты страховых взносов, если иное не предусмотрено НК РФ.

Расчет по страховым взносам представляется в случаях, предусмотренных главой 34 НК РФ (п. 1 ст. 80 НК РФ).

Плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями (п/п. 1 п. 1 ст. 419 НК РФ).

В соответствии с п. 7 ст. 431 НК РФ плательщики, указанные в п/п. 1 п. 1 ст. 419 НК РФ (за исключением физических лиц, производящих выплаты, указанные в п/п. 3 п. 3 ст. 422 НК РФ), представляют расчет по страховым взносам не позднее 30-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом, в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организаций, которые начисляют выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, по месту жительства физического лица, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения председателя правления ПК «Автомир» Бондаревского Г.А. к административной ответственности по ст. 15.5 КоАП РФ послужило непредставление им в налоговый орган расчета по страховым взносам за первый квартал 2019 года, срок предоставления - 30 апреля 2019 года.

Факт непредставления председателем правления ПК «Автомир» Бондаревским Г.А. расчета по страховым взносам за первый квартал 2019 года подтверждается совокупностью доказательств, а именно: протоколом № № об административном правонарушении от 24 марта 2020 года, выпиской из ЕГРЮЛ от 10 января 2020 г. № №, оцененными мировым судьей по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, выводы мирового судьи о наличии в действиях председателя правления ПК «Автомир» Бондаревского Г.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, являются правильными и не противоречат материалам дела.

Доводы жалобы об отсутствии у председателя правления ПК «Автомир» Бондаревского Г.А. обязанности по представлению в налоговый орган расчета по страховым взносам, в связи с тем, что кооператив не является плательщиком выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, нахожу несостоятельными.

Положениями Налогового кодекса РФ не предусмотрено освобождение от исполнения обязанности плательщика страховых взносов по представлению расчетов в случае неосуществления организацией финансово-хозяйственной деятельности.

В случае отсутствия у плательщика в течение того или иного расчетного (отчетного) периода выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, такой плательщик обязан представить в налоговый орган в установленный срок расчет с нулевыми показателями.

Иных доводов, способных повлечь отмену оспариваемого постановления мирового судьи, жалоба не содержит.

Несогласие подателя жалобы с оценкой установленных мировым судьей по делу обстоятельств не является правовым основанием к отмене вынесенного постановления.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу мировым судьей не допущено, нормы материального права применены правильно.

Порядок и срок давности привлечения председателя правления ПК «Автомир» Бондаревского Г.А. к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено председателю правления ПК «Автомир» Бондаревскому Г.А. в пределах санкции ст. 15.5 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи от 24 апреля 2020 года является законным и обоснованным.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

постановление мирового судьи судебного участка № 2 гор. Костомукша Республики Карелия, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 гор. Костомукша Республики Карелия, от 24 апреля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ, в отношении председателя правления ПК «Автомир» Бондаревского Григория Александровича, оставить без изменения, а жалобу Бондаревского Г.А. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья      подпись      Е.С. Бехтерев