Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-120/2020 (2-2415/2019;) ~ М-2270/2019 от 29.11.2019

63RS0042-01-2019-003146-03

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«27» января 2020 года г. Самара

Куйбышевский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Мельниковой О.А.,

при секретаре Кагармановой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-120/20 по иску Стародымовой Т.Б. к Администрации Куйбышевского внутригородского района г.о. Самара, Администрации г.о. Самара о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Истец Стародымова Т.Б.. обратилась в суд с иском, в котором просила признать за ней право собственности на самовольно возведенный жилой дом (лит.№ общей площадью – № кв.м., жилой – № кв.м., расположенный на земельном участке общей площадью № кв.м., с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

В судебном заседании представитель истца Стародымова Т.Б. – Тюрникова Г.А., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала и показала, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. В 2010 на данном земельном участке за счет личных денежных средств истцом возведен жилой дом, который является самовольной постройкой. Решить вопрос легализации самовольного объекта во внесудебном порядке истец возможности не имеет, в связи с чем вынуждена обратиться в суд с данным иском. Просила учесть, что жилой дом находится в границах принадлежащего истцу земельного участка, вид разрешенного использования соответствует размещению на земельном участке жилого дома, жилой дом соответствует строительным, санитарным нормам и требованиям противопожарной безопасности. Сохранение постройки права третьих лиц не затрагивает и не нарушает. Границы земельного участка с соседними землепользователями согласованы, споров по землепользованию нет. С учетом изложенного, просила исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика – Администрации г.о. Самара, в судебное заседание не явился, предоставлен письменный отзыв, в котором просит в удовлетворении иска отказать, поскольку спорный объект недвижимости обладает признаками самовольной постройки, однако доказательства о соответствии спорного объекта строительным нормам и правилам, истцом не предоставлено.

Представитель третьего лица – Администрации Куйбышевского внутригородского района г.о. Самара, в судебное заседание не явился по неизвестным причинам. О дне слушания извещался надлежащим образом.

Представитель третьего лица – Управления Росреестра по Самарской области, в судебное заседание не явились по неизвестным причинам. О дне слушания извещались надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению, по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 43 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению.

В силу статьи 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, выдача которых осуществляется органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пункту 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из материалов дела, истцу Стародымовой Т.Б. на праве собственности принадлежит земельный участок площадью № кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства, расположенного по адресу: <адрес>

Право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости <дата>.

Земельный участок сформирован, его кадастровый учет осуществлен <дата>, кадастровый номер № категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для садоводства.

Судом установлено, что на земельным участке по адресу: <...>, истцом осуществлено строительство жилого дома без получения разрешения на строительство. Акт ввода в эксплуатацию жилого дома не получен, в связи с чем, спорный объект недвижимости является самовольной постройкой.

Из представленного заключения по инженерно-техническому обследованию выполненного ООО «<...>» в <дата> году, по результатам инженерно-технического обследования индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, следует, что жилое здание выстроено в <дата>, жилой дом двухэтажный (лит. №), фундамент дома – ленточный монолитный, стены выполнены из силикатного кирпича, перекрытия – сборные железобетонные, кровля – скатная; оконные заполнения – из профиля ПВХ с двухкамерными стеклопакетами. Электроснабжение, газоснабжение, водоснабжение- централизованные, от городских коммуникаций. Канализация – автономная, в водонепроницаемый выгреб. Электропроводка скрытого типа. Вентиляция – из помещений естественная через оконные проемы и через вентканалы. Несущие и ограждающие конструкции жилого здания имеют работоспособное состояние. Какие-либо дефекты, повреждения, отклонения от норм в несущих и ограждающих элементах строения не обнаружены. Дальнейшая эксплуатация жилого здания возможна. Надежность и эксплуатационная безопасность жилого здания будет обеспечена при надлежащей эксплуатации и соблюдении противопожарных, санитарных и других требований. Строительство жилого здания осуществлено с соблюдением градостроительных норм и правил, его дальнейшая эксплуатация не создает угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Из представленного суду экспертного заключения по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы, выполненного Отделом гигиены и эпидемиологии в городе Самаре ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области» от <дата> года № №, техническая документация на жилой дом (лит. №), расположенный по вышеуказанному адресу, соответствует Федеральному закону РФ № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», государственным нормам и правилам СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Заключением ООО «<...>» от <дата> подтверждено, что жилой дом площадью № кв.м., находящийся по адресу: <...>, в части объемно-планировочных и конструктивных решений соответствует требованиям пожарной безопасности, установленным техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании» и нормативными документами по пожарной безопасности. Жилой дом пригоден для дальнейшего использования по своему функциональному назначению, при условии соблюдения в процессе эксплуатации требований «Правил противопожарного режима в Российской Федерации».

Согласно данным технического паспорта, выполненного ООО «<...>» по состоянию на <дата> площади жилого дома (литера №) по указанному выше адресу составляют: площадь помещений с учетом площадей лоджий, балконов, кладовых (с коэфф.) – № кв.м., общая площадь без учета площадей лоджий, балконов, террас, веранд и хол. кладовых – №, жилая площадь – № кв.м., подсобная – № кв.м..

Представленными материалами, в том числе, договором на газоснабжение, счетом-фактурой, также подтверждено, что истец осуществил строительство жилого дома, несет расходы по его содержанию, оплачивает газо и энерго снабжение.

Спорный жилой дом (литера №), находится в пределах границ земельного участка, площадью № кв.м., по адресу: <...>, принадлежащего на праве собственности истцу, не нарушает установленных границ смежных участков, не выходит за пределы фактических границ участка. Земельный участок индивидуализирован на местности, осуществлен его кадастровый учет, сведения об объекте имеют статус «актуальные», границы земельного участка в установленном законом порядке согласованы с соседними землепользователями, споры по границам отсутствуют.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со статьей 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем земельном участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Согласно пункту 9 статьи 1 Градостроительного кодекса виды разрешенного использования земельных участков устанавливаются градостроительным регламентом.

По данным Департамента градостроительства г.о. Самара от <дата> земельный участок с кадастровым номером №, площадью № кв.м., по адресу: <...>, расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами на основании Решение Думы городского округа Самара от 20.09.2016 № 125 «О внесении изменений в Правила застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.20901 № 61. На часть установлены ст. 30 Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 № 61 соответствии с Решением Думы городского округа Самара от 02.02.2017 № 175. Частично расположен в границах красных линий. Земельный участок не расположен в границах лесов Самарского лесопарка, установленных в соответствии с приказом Рослесхоза от 01.06.2018 № 462.

Согласно сведениям Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области от 27.12.2019 земельный участок по указанному выше адресу, к землям лесного фонда не относится, находится вне береговой полосы, вне водоохраной зоны водных объектов, на данном участке особо охраняемые природные территории регионального значения отсутствуют.

По данным филиала Управления Росреестра по Самарской области от <дата> спорный объект недвижимости расположен в границах земельного участка истца.

В соответствии со ст. 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Совокупность представленных доказательств, по мнению суда, достоверно подтверждает, что жилой дом расположен в границах земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности, размещение жилого дома соответствует целевому назначению земельного участка, жилой дом соответствует техническим, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным нормам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Доказательств обратного суду не представлено.

Согласно ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными ст. 12 ГК РФ, в частности, путем признания права, а также иными способами, предусмотренными законом.

Оценив представленные истцом доказательства в совокупности, принимая во внимание, что доказательств, опровергающих доводы истца, ответчиком не представлено, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания за истцом права собственности на самовольно возведенный жилой дом (литера Аа), расположенный по адресу: <адрес>

Оснований для отказа в иске суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требованияСтародымовой Т.Б.удовлетворить.

Признать за Стародымовой Т.Б. право собственности на самовольно возведенный жилой дом (литера № общей площадью – № кв.м., жилой площадью – № кв.м., расположенный на земельном участке общей площадью № кв.м., с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд г.Самары в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 03.02.2020.

Судья: О.А.Мельникова