Мотивированное решение от 27.06.2022 по делу № 02а-0587/2022 от 27.04.2022

77RS0019-02-2022-007808-76

№2а-587/22

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

дата                                                                адрес

Останкинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Арзамасцевой А.Н., при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-587/22 по административному исковому заявлению Стегниенко Ольги Ивановны к ОСЗН адрес о признании незаконным распоряжения, обязании выдать предварительное разрешение,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Стегниенко О.И. обратилась в суд с административным иском к ответчику ОСЗН адрес о признании незаконным распоряжения, обязании выдать предварительное разрешение.

Требования мотивированы тем, что административный истец обратилась в ОСЗН адрес с заявлением о разрешении на снятие с банковского счета, открытого в ПАО Сбербанк на имя ее малолетней дочери, фио, денежных средств в размере сумма, поскольку указанные денежные средства необходимы для приобретения жилого  помещения, а именно квартиры в адрес, с целью выделения доли малолетней фио во вновь приобретаемом имуществе. Стегниенко О.И. считает, что при покупке новой квартиры права и интересы ее несовершеннолетнего ребенка не ущемляются, поскольку приобретаемая им доля будет являться равной или большей по площади по сравнению с отчуждаемыми денежными средствами и более ценной в дальнейшей перспективе. Таким образом, в случае заключения договора купли-продажи улучшаются как жилищные, так и имущественные права малолетней фио Распоряжением от дата было отказано в выдаче предварительного разрешения на снятие денежных средств со счета, принадлежащего малолетней фио, основанием отказа стало то, что по мнению сотрудников административного ответчика приобретение жилого помещения с использованием средств ипотечного кредитования может привести к ущемлению имущественных и жилищных прав фио ВВ., а сделка по дарению ребенку имущества родителем не представляет никакого встречного предоставления, поскольку направлена на безвозмездное получение ребенком выгоды. Административный истец считает действия административного ответчика неправомерными, что и послужило поводом для обращения в суд с вышеуказанным иском.

Административный истец в судебное заседание явилась, также обеспечила явку своего представителя фио, который был допущен к участию в деле в порядке ч. 5 ст. 57 КАС РФ, который заявленные требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить.

Представитель административного ответчика в судебное заседание явился, против удовлетворения требований возражал, по доводам, изложенным в письменных возражениях на иск.

Представитель Департамента труда и социальной защиты населения адрес в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения дела извещался.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Исходя из положений ч. 9-11 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В случае, если по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, федеральными законами ограничены основания для оспаривания таких решений, действий (бездействия) (в частности, в отношении некоторых решений, действий (бездействия) квалификационных коллегий судей и экзаменационных комиссий), суд выясняет обстоятельства, указанные в пунктах 1 и 2, подпунктах «а» и «б» пункта 3 части 9 настоящей статьи. Если установленные федеральными законами основания для оспаривания действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, не вошли в число этих обстоятельств, суд проверяет эти основания.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что фио и Стегниенко О.И. являются родителями несовершеннолетней фио, паспортные данные, что подтверждается свидетельством о рождении (л.д. 33).

дата фио умер (л.д. 31).

фио является собственником 1/3 доли жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, на основании договора дарения дата, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 35-39).

дата Стегниенко О.И., мать малолетней фио, зарегистрированные по адресу: адрес, обратилась в ОСЗН адрес о выдаче разрешения на снятие со счета, открытого в ПАО Сбербанк на имя малолетней фио, денежных средств в размере сумма для приобретения жилого помещения с использованием ипотечного кредитования или при одновременном выделении малолетней фио доли стоимости не менее сумма в одном из уже имеющихся жилых помещений.

Распоряжением ОСЗН адрес от дата № ОПП-67 Стегниенко О.И. отказано в выдаче предварительного разрешения на снятие со счета, открытого в ПАО Сбербанк на имя малолетней фио, денежных средств в размере сумма, так как приобретение жилого помещения с использованием средств ипотечного кредитования может привести к ущемлению имущественных и жилищных прав фио, а сделка по дарению ребенку имущества родителем не представляет никакого встречного предоставления, поскольку направлена на безвозмездное получение ребенком выгоды (л.д. 13-14).

Согласно п. 3 ст. 60 СК РФ при осуществлении родителями правомочий, по управлению имуществом ребенка на них распространяются процедуры, установленные гражданским законодательством в отношении распоряжения имуществом подопечного (ст. 37 ГК РФ).

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 28 ГК РФ к сделкам законных представителей несовершеннолетнего с его имуществом применяются правила, предусмотренные п. 2 и 3 ст. 37 ГК РФ.

В соответствии с п. 2 ст. 37 ГК РФ опекун не вправе без согласия органа опеки и попечительства совершать, а попечитель - давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного.

Аналогичные положения содержатся в ст. 21 Федерального закона от дата № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве».

Согласно п. 3 ст. 37 ГК РФ, опекун, попечитель, их супруги и близкие родственники не вправе совершать сделки с подопечным, за исключением передачи имущества подопечному в качестве дара или в безвозмездное пользование, а также представлять подопечного при заключении сделок или ведении судебных дел между подопечным и супругом опекуна или попечителя и их близкими родственниками.

Приведенные правовые нормы направлены на обеспечение прав и законных интересов несовершеннолетних при распоряжении принадлежащим им имуществом.

Таким образом, поскольку денежные средства, находящиеся на лицевом счете несовершеннолетней фио, являются ее собственностью, их использование допустимо исключительно в ее интересах, в частности, в целях приращения имущества несовершеннолетней и защиты ее жилищных прав.

Находящаяся в собственности несовершеннолетней фио 1/3 доля жилого помещения по адресу: адрес, свободно от каких-либо обременений, в то время как предлагаемый административным истцом вариант обеспечения несовершеннолетней жилым помещением с использованием средств ипотечного кредитования будет обременен ипотекой в силу закона, в связи с чем права на данное жилье при отсутствии согласия залогодержателя, не могут быть оформлены на фио

Кроме того, существует риск утраты данного жилого помещения при нарушении залогодателем условий кредитного обязательства, такое положение не будет соответствовать целям улучшения жилищных условий и интересам несовершеннолетней фио, так как не гарантирует сохранение имеющихся у нее имущественных прав.

Достаточных доказательств того, что снятие со счет открытого в ПАО Сбербанк на имя малолетней фио, денежных средств направлено на улучшение жилищных прав несовершеннолетней или ее материальную выгоду, административным истцом суду не представлено, а также суду не представлено доказательств, подтверждающих намерение и возможность фио приобрести иное жилое помещение, пригодное для проживания малолетней.

При таких обстоятельствах суд исходит из того, что обжалуемое распоряжение об отказе в выдаче предварительного разрешения на снятие со счета денежных средств является мотивированным, обоснованным и направленным на защиту имущественных интересов несовершеннолетней фио

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180  КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                                                       ░.░. ░░░░░░░░░░░ 

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ 

77RS0019-02-2022-007808-76

№2░-587/22

░░░░░░░

░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░

░░░░                                                                ░░░░░

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░,

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ № 2░-587/22 ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░,

░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 177 ░░░ ░░, ░░░

░░░░░:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                                                       ░.░. ░░░░░░░░░░░ 

1