Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3461/2012 ~ М-3189/2012 от 08.11.2012

Дело № 2-3461/12

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 декабря 2012 года      г. Мурманск

Ленинский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи А.В. Маренковой,

при секретаре          Л.О. Романюк,

с участием истца Е.Г. Юрченко,

представителя третьего лица О.А. Яблоковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Юрченко Е.Г., Юрченко А.А., действующих от своего имени и в интересах несовершеннолетних Д., Е. к Комитету имущественных отношений г. Мурманска о понуждении к заключению договора на бесплатную передачу жилого помещения в собственность,

УСТАНОВИЛ:

Юрченко Е.Г., Юрченко А.А. обратились в суд с иском к Комитету имущественных отношений г. Мурманска о понуждении к заключению договора на бесплатную передачу жилого помещения в собственность. В обоснование заявленных требований указано, что Юрченко Е.Г. является нанимателем изолированного жилого помещения № *** в многоквартирном доме № *** по ул.*** в г.Мурманске. Совместно с ней в комнате зарегистрированы ее супруг Юрченко А.А. и несовершеннолетние дети Д., *** года рождения, Е., *** года рождения. 23 октября 2012 года Юрченко Е.Г. обратилась к ответчику с заявлением о передаче вышеуказанного жилого помещения в собственность, однако ей было отказано. Считают данный отказ необоснованным, поскольку спорное жилое помещение было передано в муниципальную собственность города Мурманска, в связи с чем утратило статус общежития. Просят суд обязать ответчика заключить с ними договор на бесплатную передачу в собственность жилого помещения № *** в доме № *** по улице *** в городе Мурманске, состоящего из жилой комнаты площадью *** кв.м.

В ходе судебного разбирательства истцы изменили исковые требования, просили обязать Комитет имущественных отношений г. Мурманска заключить с Юрченко Е.Г., Юрченко А.А., Д., *** года рождения, Е., *** года рождения договор на бесплатную передачу в собственность жилого помещения № *** в доме № *** по улице *** в городе Мурманске, состоящего из жилой комнаты площадью *** кв.м.

Определением суда от 23 ноября 2012 года уточненные исковые требования приняты судом, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен отдел охраны прав несовершеннолетних Комитета по образованию администрации города Мурманска.

Истец Юрченко Е.Г. в судебном заседании на измененных исковых требованиях настаивала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Пояснила, что до 2006 года она проживала в общежитии по адресу: ***. В связи с увеличением состава семьи в 2006 году ей было предоставлено жилое помещение – комната *** в доме № *** по ул. *** в г. Мурманске. С 05 мая 2007 года она и дочь Д. зарегистрированы в указанной комнате постоянно по месту жительства. Впоследствии в данное жилое помещение были вселены ее супруг Юрченко А.А., а также сын Е., *** года рождения.

Истец Юрченко А.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика Комитета имущественных отношений г. Мурманска в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия, представил письменный отзыв, просил разрешить спор на усмотрение суда.

Представители Администрации г. Мурманска, Комитета по жилищной политике администрации г. Мурманска, привлеченных к участию в деле в качестве третьих лиц, в судебное заседание также не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица отдела охраны прав несовершеннолетних Комитета по образованию администрации г. Мурманска в судебном заседании заявленные требования поддержала.

Суд, выслушав истца, представителя третьего лица, исследовав материалы настоящего гражданского дела, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Согласно статье 2 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Судом установлено, что Юрченко Е.Г., *** года рождения, и несовершеннолетняя дочь истцов Д., *** года рождения, с 14 ноября 2006 года зарегистрированы и проживают в жилом помещении, расположенном по адресу: ***: с 14 ноября 2006 года по 31 марта 2007 года были зарегистрированы по месту пребывания, с 05 мая 2007 года по настоящее время зарегистрированы по месту жительства.

Указанное жилое помещение было предоставлено Юрченко Е.Г. на основании решения о предоставлении жилого помещения № *** от 19 октября 2006 года в порядке обмена комнаты *** по ул. ***, д. ***, на комнату *** по ул. ***, д. ***. Совместно с ней в жилое помещение была вселена дочь Д., *** года рождения. В настоящее время Юрченко Е.Г. значится нанимателем комнаты на основании договора найма № *** от 17 апреля 2004 года.

Юрченко А.А., *** года рождения, зарегистрирован в спорном жилом помещении по месту жительства с 17 мая 2008 года, несовершеннолетний сын истцов – Е., *** года рождения – с 05 августа 2011 года по настоящее время.

По сведениям, содержащимся в справке формы 9 от 01 ноября 2012 года, общая площадь жилого помещения составляет *** кв.м, в том числе жилая – *** кв.м, данное помещение является муниципальным и состоит из одной комнаты.

Согласно поэтажному плану и экспликации к нему жилое помещение, обозначенное на плане *** этажа дома № *** по ул. *** за № ***, является изолированным и состоит из жилой комнаты, площадью *** кв.м.

На основании распоряжения Федерального агентства по управлению федеральным имуществом от 08 июня 2006 года № 1857-р «О передаче объектов федерального государственного унитарного предприятия «35 судоремонтный завод» Министерства обороны Российской Федерации в муниципальную собственность г. Мурманска» и приказа Комитета имущественных отношений города Мурманска от 31 августа 2006 года № *** «О передаче имущества» здание общежития, расположенного по адресу: ***, было изъято из хозяйственного ведения ФГУП «***» Министерства обороны РФ и передано в муниципальную собственность Государственная регистрация права собственности муниципального образования город Мурманск на данный объект недвижимости произведена 24 октября 2006 года.

В силу статьи 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В соответствии с данной нормой общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежития в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Согласно статье 94 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов. Жилые помещения в помещениях укомплектовываются мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами.

«Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилому фонду», утвержденными постановлением Правительства РФ № 42 от 26.01.2006 года, определено, что включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (п. 12 Правил).

Таким образом, поскольку спорное жилое помещение было передано в муниципальную собственность, статус общежития данным жилым домом утрачен в силу закона, и к нему применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, представленных по договору социального найма.

Доказательств того, что после вступления в законную силу Жилищного кодекса Российской Федерации и Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, жилое помещение № *** по указанному адресу в установленном законом порядке было включено в число специализированных, суду не представлено

Отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилого фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договорам социального найма, поскольку их реализация не может быть постановлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

В соответствии со статьей 15 Жилищного кодекса Российской Федерации объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Статьей 16 указанного закона определено, что к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

Занимаемое истцами и их несовершеннолетними детьми помещение состоит из комнаты, жилой площадью *** кв.м, является изолированным и обеспечивает возможность прямого доступа к помещениям общего пользования.

Таким образом, после вступления в силу Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», изолированным жилым помещением - № ***, расположенным в доме *** по улице ***, в городе Мурманске статус специализированного жилого помещения (общежития) утрачен. В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» указанное жилое помещение подлежит приватизации.

В соответствии со статьей 6 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Положения статьи 7 данного закона гласят, что передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

Истец обращалась в Комитет имущественных отношений г. Мурманска с заявлением о приватизации жилого помещения, однако согласно ответу от 30 октября 2012 года ей было отказано в связи с отсутствием законных оснований для заключения договора на бесплатную передачу в собственность граждан жилого помещения по ул. ***, д. ***, ком.*** в г. Мурманске.

Согласно статьей 11 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Юрченко Е.Г., Юрченко А.А. и несовершеннолетние Д., Е. не использовали свое право на приватизацию жилых помещений, указанное обстоятельство подтверждено материалами дела и ответчиком не оспорено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требование истцов о передаче в их собственность и в собственность их несовершеннолетних детей на основании договора на приватизацию изолированной жилой комнаты № *** расположенной в доме № *** по улице *** в городе Мурманске, подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Юрченко Е.Г., Юрченко А.А., действующих от своего имени и в интересах несовершеннолетних Д., Е. к Комитету имущественных отношений г. Мурманска о понуждении к заключению договора на бесплатную передачу жилого помещения в собственность - удовлетворить.

Обязать Комитет имущественных отношений города Мурманска передать в собственность Юрченко Е.Г., Юрченко А.А. и их несовершеннолетних детей – Д., *** года, Е., *** года рождения, изолированное жилое помещение, состоящее из жилой комнаты площадью *** кв.м, расположенное на *** этаже жилого дома № *** по улице *** в городе Мурманске, обозначенное на поэтажном плане за № ***, заключив с Юрченко Е.Г., Юрченко А.А., Д., Е. договор на бесплатную передачу жилого помещения в собственность граждан в равных долях.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Ленинский районный суд города Мурманска в течение месяца со дня принятия.

Судья А.В. Маренкова