Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-606/2022 от 19.07.2022

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

21 июля 2022 года г.о. Тольятти

Судья Ставропольского районного суда Матюшенко И.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении администрации сельского поселения Подстепки муниципального района Ставропольский Самарской области в качестве юридического лица привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Начальником ОГИБДД О МВД России по Ставропольскому району Самарской области Ефановым А.Н. был передан для рассмотрения материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении администрации сельского поселения Подстепки муниципального района Ставропольский Самарской области в качестве юридического лица.

Согласно материалам дела, 24.06.2022 года старшим государственным инспектором отделения безопасности дорожного движения и дорожного надзора ОГИБДД отдела МВД России по Ставропольскому району Самарской области старшим лейтенантом полиции Васильевым С.С. было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

07.07.2022 года в отношении администрации сельского поселения Подстепки в качестве юридического лица был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Исследовав представленные материалы, суд полагает, что они подлежат передаче мировому судье по следующим основаниям.

Судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 статьи 23.1 КоАП РФ, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование.

В соответствии со ст. 28.7 КоАП РФ, административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Согласно разъяснению, приведенному в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 09.02.2012) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

Все процессуальные действия по делу ограничены вынесением определения о возбуждении административного дела и административного расследования, уведомлением о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении, истребованием документов у администрации сельского поселения Подстепки муниципального района Ставропольский Самарской области, отобранием объяснений у представителя по доверенности сельского поселения Подстепки муниципального района Ставропольский Самарской области Д.В. Кочеткова, составлением протокола об административном правонарушении.

В соответствии с п.п. «з» в п. 3 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места исполнения должностным лицом своих обязанностей.

Как следует из представленных документов, юридическим лицом Администрацией сельского поселения Подстепки муниципального района Ставропольский Самарской области допущено нарушение пункта 4.5.1.1. ГОСТ Р 52766 – 2007, в виде отсутствие тротуаров, а так же в виде ограниченной видимости на пересекаемой автомобильной дороге в нарушение пункта 7.1 ГОСТ Р 50597-2017, в результате не соблюдены требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог.

Местом совершения правонарушения является участок а/д в с. Подстепки, на перекрестке улиц Чкалово и Восточная села Подстепки, что относится к территориальной подсудности судебного участка № 156 Ставропольского судебного района Самарской области.

Таким образом, поскольку административное расследование фактически не проводилось, совершенное правонарушение выражено в форме бездействия, дело подлежит передаче мировому судье судебного участка № 156 Ставропольского судебного района Самарской области.

Учитывая изложенное и руководствуясь п. 5 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении администрации сельского поселения Подстепки муниципального района Ставропольский Самарской области в качестве юридического лица передать мировому судье судебного участка № 156 Ставропольского судебного района Самарской области.

Определение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 суток с момента получения через Ставропольский районный суд Самарской области.

Судья Ставропольского районного суда

Самарской области И.А.Матюшенко