Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1433/2015 (2-11309/2014;) ~ М-6199/2014 от 01.07.2014

Дело № 2-1433/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 марта 2015 года                             г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Славкина М.М.,

при секретаре Мамаеве А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску К. к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления федерального казначейства по Красноярскому краю, ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю о взыскании компенсации морального вреда,

установил:

К. обратился в суд с исковым заявлением к Минфину РФ в лице УФК по Красноярскому краю, ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю в котором просит признать действия администрации ФКУ СИЗО-1 г. Красноярска, выраженные в возложении на него обязанности раздеваться и выходить из камеры в коридор раздетым по пояс сверху и без носков во время проведения проверок – незаконным, взыскать с ответчика Минфина РФ в лице УФК по Красноярскому краю компенсацию морального вреда в размере 12 000 рублей. В обоснование заявленных требований указал, что он в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю в качестве подозреваемого (обвиняемого) по уголовному делу, где на протяжении всего времени администрация данного учреждения предъявляла ему незаконное требование, ущемляющее его часть и достоинство, обязывала во время проверки утром в 08-00 часов и вечером в 20-00 часов выходить из камер в коридор раздетым сверху по пояс и без носков. У администрации не имелось законных оснований подвергать его в течение 60 дней обыску дважды в день в присутствии лиц иного пола и при видеонаблюдении. Тем самым ему был нанесен значительный моральный вред, вызывало в нем чувство унижения его человеческого достоинства, он долгое время не мог избавиться от чувства тревоги, угнетения и дискомфорта, которое причиняло ему нравственные страдания.

Истец К. о времени и месте рассмотрения дела на 03.03.2015 г. извещен надлежащим образом 17.10.2014 г., что подтверждается соответствующей распиской, права, предусмотренные ст.ст. 35, 39, 48 ГПК РФ К. разъяснены в письменной форме, что подтверждается материалами дела. Извещение суд полагает своевременным, истцу К. была предоставлена реальная возможность изложить свою позицию относительно всех аспектов дела и довести ее до сведения суда, что является конституционно значимым для осуществления гарантии права осужденного на судебную защиту.

Представитель ответчика Министерство финансов Российской Федерации в лице УФК по Красноярскому краю Майорова Е.Н., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года, иск не признала, просила в удовлетворении исковых требований отказать, суду пояснила, что для наступления ответственности государственных органов по ст. 1069 ГК РФ требуется одновременное наличие всех условий деликтного правонарушения: наличие вреда, противоправность деяния причинителя вреда, которое определено в данной норме как «незаконные действия (бездействие)» государственных органов либо должностных лиц этих органов, прямая причинно-следственная связь между действиями государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов и наступившими вредоносными последствиями, вина причинителя вреда. Отсутствие хотя бы одного из вышеназванных условий исключает наступление ответственности ответчика. Полагала, что истцом не доказана причинно-следственная связь между действиями должностных лиц и возможными моральными страданиями, а также вина причинителя вреда. В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие причинение истцу нравственных и физических страданий. Также истец не указывает, в чем конкретно выразились причиненные нравственные страдания.

Представитель ответчика ФКУ СИЗО -1 ГУФСИН по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом. В своем возражении на иск представитель ответчика ФКУ СИЗО -1 ГУФСИН по Красноярскому краю Глушко А.Е., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ указала, что наполняемость ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю составляет 1605 человек, лица, содержащиеся в СИЗО-1 различных категорий национальности, пола и возраста, прежних судимостей. Все гигиенические мероприятия проводятся заключенными, контроль со стороны режимных сотрудников учреждения осуществляется ежедневно только за уборкой камер, личная гигиена оценивается медицинским персоналом ФКУЗ МЧС-24, ежедневно во время санитарной проверки камер.

Согласно ст.16 Приказа №189 от 14.10.2005 года «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» при поступлении в СИЗО каждый подозреваемый и обвиняемый проходит первичный медицинский осмотр и санитарную обработку для определения наличия скрытых заболеваний и выяснения необходимости оказания помощи и изоляции при лечении выявленных заболеваний. Однако очевидно, что несоблюдение личной гигиены, редкая стирка одежды, нахождение в ИВС, выезды на следственные действия и судебные заседания потенциально несет опасность заражения. Также не редки случаи использования заключенными предметов не по назначению и причинения себе и другим физических повреждений, опасных для жизни и здоровья, о которых они могут умолчать. Опять же часто изымаются запрещенные предметы, которые заключенные добывают или изготавливают из подручных средств. И своевременное выявление подобных эпизодов позволяет вовремя проводить воспитательную работу, оказывать медицинскую и психологическую помощь сопровождение, в целях недопущения повторения таких фактов и сохранения жизни и здоровья пострадавших. Многие лица состоят на профилактическом учете как склонные к самоповреждениям, агрессии, с суицидальными наклонностями, склонными к нападению, побегу, которые могут причинить вред, как себе, так и другим, о чем они могут намеренно умолчать.

Согласно ст. 24 Федерального закона № 103-ФЗ от 15.07.1995 года: «Оказание медицинской помощи и обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия в местах содержания под стражей организуются в соответствии с законодательством в сфере охраны здоровья. Администрация указанных мест обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых».

Данное построение не является приемом у врача, согласно формулировке законодательства это медицинский осмотр, поэтому тот факт, что их всех осматривают на общем построении, не может являться нарушением (их осматривают отдельно покамерно выводя в коридор), действительно по указанию медиков заключенные снимают одежду выше пояса, для осмотра кожных покровов. Кожа самый большой орган человека и действует как индикатор болезней, на ней можно увидеть различные первичные признаки заболеваний, будь то воспаления, высыпания, покраснения, синюшность, припухлость, бледность нагноения и многое другое из того, что заметно глазу только квалифицированного медика.

К. содержался в СИЗО-1 в статусе осужденного с содержанием в ИК особого режима.

Согласно п. 33 Приказа № 205 МинЮст РФ от 03.11.2005 года «Об утверждении правил внутреннего распорядка исправительных учреждений»: «Проверки наличия осужденных в исправительных учреждениях осуществляются ежедневно утром и вечером в часы, определенные распорядком дня. Одновременно проверяется внешний вид осужденных».

Содержание заключенных в особом режиме предполагает повышенный контроль за указанными лицами. Администрация СИЗО-1 создала условия содержания соответствующие законодательству РФ и приговору суда.

Согласно ч.1 ст. 22 Конституции РФ: «Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность». Доктринальный комментарий Конституции РФ к данной статье разъясняет: «Ограничения права на свободу и личную неприкосновенность. т.е. законные случаи лишения человека свободы, перечислены в ч.1 ст. 5 Европейской конвенции о защите прав: а) законное содержание под стражей лица, осужденного компетентным судом;...». Человек, преступивший закон, т.е. совершивший преступление, должен предполагать, что в результате он может быть лишен свободы и ограничен в правах. Совершая преступления, он сам сознательно обрекает себя на такие ограничения.

Считает, что действия сотрудников ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю и ФКУЗ МСЧ-24 ГУФСИН Россия по Красноярскому краю не противоречат законодательству РФ и не могут быть признаны безосновательными и незаконными, просила в удовлетворении требований отказать.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и представителя ответчика ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает требования К. обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст.1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

В соответствии с постановлением Пленума ВС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах применения законодательства о компенсации морального вреда», под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

В соответствии со ст. 3 Конвенции от ДД.ММ.ГГГГ «О защите прав человека и основных свобод» и ч. 2 ст. 21 Конституции Российской Федерации никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

Согласно статье 13 Конвенции - каждый, чьи права и свободы, признанные настоящей Конвенцией, нарушены, имеет право на эффективное средство правовой защиты в государственном органе, даже если это нарушение было совершено лицами, действовавшими в официальном качестве.

Судом установлено, что К. отбывает наказание в ФКУ ОИК 36/34 п. Старцево ГУФСИН России по Красноярскому краю, согласно справке о движении по колониям прибыл в учреждение 20.01.2014 г., из СИЗО-1 г. Красноярска убыл 23.10.2013 г. в СИЗО-6 п. Старцево.

В период с 23.08.2013 г. по 23.10.2013 г. К. содержался в СИЗО-1 <адрес>, что сторонами не оспаривается.

Ответчик ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю в своих возражениях подтверждает факт предъявления требований к подозреваемым, обвиняемым и осужденным о выходе из камер раздетыми до пояса сверху и без носков.

Представитель ответчика Глушко А.Е., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ г., в возражениях указала, что действия сотрудников по требованию от подозреваемых, обвиняемых и осужденных на утренних и вечерних проверках раздеваться по пояс следует считать законными. Данные мероприятия проводятся в целях своевременного выявления заболеваний телесных повреждений, для быстрой изоляции их в другие камеры, а также для предотвращения дальнейшего заболевания или конфликтной ситуации. К. содержался в СИЗО-1 в статусе осужденного с содержание в ИК особого режима. Содержание заключенных в особом режиме предполагает повышенный контроль за указанными лицами, та как согласно ч.6 ст. 74 УИК РФ в исправительных колониях особого режима отбывают наказание осужденные мужчины при особо опасном рецидиве преступлений, осужденных к пожизненному лишению свободы, а также осужденные, к которым смертная казнь в порядке помиловании заменена лишением свободы на определенных срок или пожизненным лишением свободы. Лица, способные совершить подобные преступления расцениваются как склонные к насилию и агрессии и в превентивных целях их досматривают с должной тщательностью, так как они достаточно изобретательны в укрывании запрещенных предметов, в том числе в межпальцевом пространстве ног и внутри обуви. Человек, совершивший преступление должен предполагать, что в результате он может быть лишен свободы и ограничен в правах и свободах, в том числе в праве на неприкосновенность частной жизни.

Вместе с тем, согласно ст. 34 Федерального закона от 15.07.1995 N ЮЗ-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" подозреваемые и обвиняемые находятся в местах содержания под стражей под охраной и надзором и передвигаются по территориям этих мест под конвоем либо в сопровождении сотрудников мест содержания под стражей. В целях осуществления надзора может использоваться аудио- и видеотехника.

Подозреваемые и обвиняемые подвергаются личному обыску, дактилоскопированию и фотографированию. Помещения, в которых они размещаются, подвергаются обыску, а их вещи, передачи и посылки - досмотру.

Во исполнение требований вышеуказанного ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей Приказом Минюста РФ от 14.10.2005 N 189 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно - исполнительной системы" утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, которые регламентируют внутренний распорядок работы следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы.

Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно - исполнительной системы (далее - Правила) устанавливают порядок проведения личного обыска и досмотра вещей подозреваемого или обвиняемого и права этих лиц на свободу и личную неприкосновенность, на владение имуществом не нарушают.

При этом согласно п.п. 23, 24 Правил личному обыску и досмотру личных вещей подвергаются подозреваемые и обвиняемые, поступившие в СИЗО. Личный обыск подозреваемых и обвиняемых и досмотр вещей производятся с целью обнаружения и изъятия у них предметов, веществ и продуктов питания, запрещенных к хранению и использованию либо не принадлежащих данному лицу. Пунктами 26, 27 Правил предусматривают, что личный обыск может быть полным и неполным. Полному обыску подвергаются подозреваемые и обвиняемые при поступлении в СИЗО, перед отправкой за его пределы, при водворении в карцер, а также при наличии оснований полагать, что эти лица имеют предметы или вещества, запрещенные обращению и использованию. Полный обыск сопровождается тщательным

осмотром тела обыскиваемого, его одежды, обуви, а также протезов. При этом подозреваемым и обвиняемым предлагается полностью раздеться.

Неполный обыск производится при выводе подозреваемых и обвиняемых в пределах СИЗО (в медицинскую часть, на прогулку, к фотодактилоскописту, следователю, дознавателю, до и после свидания с защитниками, родственниками и иными лицами, при переводе в другую камеру и т.д.). При неполном обыске просматривается и прощупывается одежда и обувь обыскиваемого без его раздевания.

Таким образом, приведенными выше нормами, не предусмотрен порядок выхода содержащихся под стражей осужденных, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений лиц на утреннюю и вечернюю проверки раздетыми сверху по пояс и без носков.

Согласно п.25.3 Инструкции «Об организации службы по обеспечению надзора за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными, содержащимися в следственных изоляторах и тюрьмах уголовно-исполнительной системы», утвержденной приказом Министерства юстиции РФ от 03 ноября 2005 года № 204-дсп, при проведении количественной проверки подозреваемых, обвиняемых и осужденных, проводимой путем вывода последних (утром и вечером) из камеры в коридор, врачом (фельдшером) осуществляется осмотр указанных лиц с целью выявления заболевших лиц и направления их на обследование. При этом в Инструкции не содержится указания на то, что при выходе из камер для количественной проверки подозреваемые, обвиняемые и осужденные должны быть раздеты сверху по пояс и без носков.

Таким образом, судом не установлено законности в оспариваемых К., действиях, применяемых в СИЗО-1, как к лицу, содержащемуся в следственном изоляторе.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд исходит из того, что условия содержания истца в СИЗО-1 г. Красноярска не соответствовали требованиям федерального законодательства в части того, что со стороны администрации СИЗО-1 г. Красноярска к истцу применялись незаконные требования о его выходе из камеры на утренние и вечерние проверки раздетым сверху по пояс и без носков, что причиняло ему нравственные страдания, в связи с чем у истца возникло право на получение денежной компенсации морального вреда.

При определении размера компенсации морального вреда суд принимает во внимание продолжительность нахождения истца в условиях следственного изолятора, характер и степень причиненных ему нравственных страданий и с учетом требований разумности и справедливости определяет размер компенсации морального вреда 3000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,

решил:

исковые требования К. к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления федерального казначейства по Красноярскому краю, ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю о взыскании компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Признать незаконными действия ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю в части обязания К. выходить на утреннюю и вечернюю проверку раздетым сверху по пояс и без носков

Взыскать с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу К. денежную компенсации морального вреда в размере 3000 рублей 00 копеек

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий                         М.М. Славкин

Мотивированное решение составлено 12.03.2015 г.