Постановление по делу № 5-36/2021 от 18.08.2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

30 августа 2021 года                                             город Иваново

Судья Ивановского гарнизонного военного суда, расположенного по адресу: 153006, город Иваново, улица 1-я Сосневская, дом 31, Чумаков Виталий Сергеевич, при секретаре судебного заседания Масловой А.С., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Серова С.А. и помощника военного прокурора Ивановского гарнизона Бородина А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении военнослужащего, проходящего военную службу по контракту в войсковой части 00000

Серова Сергея Анатольевича, <данные изъяты>

у с т а н о в и л:

Серов С.А., 11 января 2021 года, исполняя обязанности командира войсковой части 00000, дислоцированной в <адрес>, и обладая организационно-распорядительными и административно-хозяйственными полномочиями, то есть, являясь должностным лицом, в нарушение пункта 4.4. Положения о Государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума в Российской Федерации, утвержденного постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 06 ноября 1997 года № 134/973-II (далее – Положение), не представил в администрацию города Иваново сведения о численности зарегистрированных избирателей, участников референдума, проживающих в пределах расположения воинской части, по состоянию на 1 января 2021 года, тем самым нарушив установленный законом порядок представления сведений об избирателях, участниках референдума.

В судебном заседании Серов виновным себя в совершении административного правонарушения признал полностью и пояснил, что действительно не представил вышеуказанные сведения ввиду большой загруженности по службе. По состоянию на 11 января 2021 года при войсковой части 00000 были зарегистрированы 4 человека. При этом Серов сообщил, что, будучи назначенным на должность командира войсковой части 00000 в октябре 2017 года, фактически проходит военную службу на ней с 1 декабря 2017 года (дата формирования войсковой части 00000) по настоящее время.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также мнение помощника военного прокурора, полагавшего необходимым признать Серова виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.4 КоАП РФ и назначить наказание в пределах санкции названной статьи, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 3 статьи 16 Федерального закона от 12 июня 2002 года           № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» регистрация (учет) избирателей – военнослужащих, членов их семей и других избирателей, проживающих в пределах расположения воинской части, осуществляется командиром воинской части.

Согласно пункту 2.2 Положения учет избирателей – военнослужащих, членов их семей и других избирателей, проживающих в пределах расположения воинских частей, как на территории Российской Федерации, так и за ее пределами, осуществляется командиром воинской части.

Пунктами 4.3 и 4.4 Положения определено, что по результатам учета избирателей, проживающих в пределах расположения воинской части, находящейся как на территории Российской Федерации, так и за ее пределами, командир воинской части не позднее 10 января и 10 июля каждого года заполняет и подписывает сведения о зарегистрированных избирателях по состоянию на 1 января и 1 июля по форме № 2.2риур, а также устанавливает их численность.

Не позднее 10 января и 10 июля сведения о численности зарегистрированных избирателей, проживающих в пределах расположения воинской части, находящейся на территории Российской Федерации, по состоянию на 1 января и 1 июля, представляются командиром воинской части главе местной администрации муниципального образования, на территории которого расположена воинская часть, по форме № 3.1риур.

Из постановления заместителя военного прокурора Ивановского гарнизона                  от 09 августа 2021 года следует, что в отношении подполковника Серова возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.4 КоАП РФ, а именно, в связи с непредставлением им, как должностным лицом – командиром войсковой части 00000, в нарушение вышеуказанных требования законодательства Российской Федерации, не позднее 10 января 2021 года сведений о численности зарегистрированных избирателей, проживающих в пределах расположения войсковой части 00000 по состоянию на 1 января 2021 года.

Исследованием в суде материалов прокурорской проверки соблюдения должностными лицами войсковой части 00000 требований законодательства о выборах в части установленного порядка представления сведений об избирателях выявлено следующее.

Выпиской из приказа <данные изъяты> от 24 октября 2017 года № 384 подтверждается факт назначения Серова на должность командира войсковой части 00000

Таким образом, в период с 1 декабря 2017 года по настоящее время Серов, обладая организационно-распорядительными и административно-хозяйственными полномочиями, является должностным лицом, на которое помимо обязанностей, предусмотренных статьями 75-76 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного указом Президента Российской Федерации от 10 ноября 2007 года № 1495, возложены также обязанности по организационно-техническому обеспечению избирательного процесса, соблюдению прав военнослужащих, членов их семей и других избирателей в ходе подготовки и проведения выборов, взаимодействию с избирательными комиссиями, в том числе по представлению в соответствии с пунктом 4.4. Положения главе местной администрации муниципального образования, на территории которого расположена войсковая часть 00000, сведений по установленной форме о численности зарегистрированных избирателей, проживающих в пределах расположения названной воинской части по состоянию на 1 января и 1 июля.

Как следует из письменного сообщения исполняющего обязанности заместителя главы администрации города Иваново <данные изъяты>. (исх. № № от 15 июля 2021 года) в январе 2021 года в распоряжение администрации города Иваново сведения о численности зарегистрированных избирателей, проживающих в пределах расположения войсковой части 00000 по состоянию на 1 января 2021 года, не представлялись.

Факт непредставления в установленном законом порядке вышеуказанных сведений в администрацию города Иваново Серов подтвердил в своих объяснениях от 9 августа 2021 года, данных на имя военного прокурора Ивановского гарнизона, сославшись на большую загруженность по военной службе.

    Таким образом, оценив приведенные фактические данные, прихожу к выводу о том, что Серов нарушил установленный законом порядок представления сведений об избирателях, участниках референдума, тем самым совершив административное правонарушение, квалифицируемое по статьи 5.4 КоАП РФ.

Согласно требованиям части 2 статьи 2.5 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные статьей 5.4 КоАП РФ, военнослужащие несут административную ответственность на общих основаниях.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность Серова, признаю исключительно положительные характеристики на него по военной службе и его раскаяние в содеянном.

При назначении Серову административного наказания также принимаю во внимание то, что он совершил административное правонарушение, посягающее на права граждан, впервые.

Таким образом, учитывая данные, характеризующие личность привлекаемого к административной ответственности лица и обстоятельства совершения им административного правонарушения, полагаю возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9 и 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л:

Признать Серова Сергея Анатольевича виновным в нарушении установленного законом порядка представления сведений об избирателях, участниках референдума, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании которой наложить на него административный штраф в размере 1 000 (одной тысячи) рублей.

Сумму штрафа перечислить по следующим реквизитам: получатель УФК по               г. Санкт-Петербургу (военная прокуратура Западного военного округа л/с 04721D10770), р/с 03100643000000017200 в Северо-Западном ГУ Банка России УФК г. Санкт-Петербург,                   БИК 014030106, ИНН 7841470857, КПП 784101001, ОКТМО 40908000,                                        КБК 41511690010016000140.

Постановление может быть обжаловано и (или) опротестовано во 2-й Западный окружной военный суд через судью, его вынесшего, в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

«Подпись»