Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-3843/2018 ~ М-2382/2018 от 10.05.2018

ДЕЛО № 2а-3843/18

(2а-3925/2018)

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июня 2018 года Коминтерновский районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи       Оробинской О.В.,

при секретаре               Шаповаловой Ю.А.,

с участием представителя административного ответчика начальника отдела старшего судебного пристава-исполнителя Коминтерновского РОСП г. Воронежа Черенкова О.И. по доверенности - судебного пристава-исполнителя Коминтерновского РОСП г. Воронежа Беляева А.С., действующего также по доверенности в интересах административного ответчика УФССП России по Воронежской области,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Пахомовой Зинаиды Анатольевны к начальнику отдела – старшему судебному приставу Коминтерновского РОСП г. Воронежа Черенкову О.И., УФССП России по Воронежской области о признании незаконными и отмене постановлений от 13.04.2018 г. № 135762/18/36035-АЖ и № 135766/18/36035-АЖ,

у с т а н о в и л:

Пахомова З.А. обратилась в суд с административным иском к начальнику отдела – старшему судебному приставу Коминтерновского РОСП г. Воронежа Черенкову О.И. о признании незаконным и отмене постановления от 13.04.2018 г. № 135762/18/36035-АЖ.

В обоснование иска указала, что 19.03.2018 г. в адрес руководителя УФССП России по Воронежской области ей была направлена жалоба в порядке подчиненности на действия (бездействие) судебного пристава - исполнителя Коминтерновского РОСП города Воронежа Беляева А.С. в рамках исполнительного производства № 66246/17/36035-ИП от 29.09.2017 в связи с непроведением проверки финансовых документов организации - работодателя должника ГСК «Лесной».

Согласно сообщению от 21 марта 2018 года № 36907/18/8731 и.о. руководителя С.В. Яковлевой данная жалоба направлена начальнику отдела - старшему судебному приставу Коминтерновского РОСП города Воронежа О.И. Черенкову для рассмотрения и принятия по ней решения.

04 мая 2018 года заказным письмом ей доставлено постановление начальника отдела — старшего судебного пристава Коминтерновского РОСП города Воронежа от 13.04.2018 года №135762/18/36035-АЖ о приостановлении срока рассмотрения жалобы. Полагает данное постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.

Начальник отдела - старший судебный пристав Коминтерновского РОСП города Воронежа О.И. Черенков, рассмотрев ее жалобу, установил, что на исполнении в Коминтерновском РОСП города Воронежа находится исполнительное производство № 66246/17/36035, возбужденное 29.09.2017 на основании исполнительного документа № ФС008846717, выданного 29.03.2016 Великолукским городским судом о взыскании задолженности в размере 1215365,50 рублей с должника ООО «Зелдер» в пользу Осипенко Эдуарда Владимировича.

В ходе проверки доводов заявителя и материалов исполнительного производства установлено, что бездействие судебного пристава-исполнителя обжалуются в Коминтерновском районном суде... .»

На основании этого начальник отдела О.И. Черенков постановил: «Срок рассмотрения жалобы Пахомовой Зинаиды Анатольевны от 02.04.2018 приостановить до вступления в законную силу принятого Коминтерновским районным судом г. Воронежа решения по заявлению Пахомовой З.А.»

Следовательно, изложенное в постановлении начальника отдела - старшего судебного пристава Коминтерновского РОСП города Воронежа О.И. Черенкова от 13.04.2018 года №135762/18/36035-АЖ в обоснование принятого решения о приостановлении рассмотрения жалобы не соответствует действительности, не имеет отношения к её жалобе от 19.03.2018 года. В связи с этим постановление начальника отдела - старшего судебного пристава Коминтерновского РОСП города Воронежа О.И. Черенкова от 13.04.2018 года №135762/18/36035-АЖ административный истец полагает незаконным (л.д. 5-8).

Определением судьи от 21.05.2018г. к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено УФССП России по Воронежской области.

По аналогичным основаниям Пахомова З.А. обратилась в суд с иском, в котором просила признать незаконным и отменить постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Коминтерновского РОСП г. Воронежа Черенкова О.И. от 13.04.2018 г. № 135766/18/36035-АЖ (л.д. 35-38). Определением судьи от 28.05.2018г. к участию в данном деле в качестве административного ответчика привлечено УФССП России по Воронежской области (л.д. 34).

Определением суда от 05.06.2018 г. указанные дела объединены в одно производство для совместного рассмотрения с присвоением ему номера 2а-3843/2018. (л.д. 59, 60).

Административный истец Пахомова З.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, повестка возвращена в суд за истечением срока хранения.

При указанных обстоятельствах с учетом положений ч. 6 ст. 226 КАС РФ, согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в абзаце первом пункта 63, в пункте 67 и абзаце первом пункта 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося административного истца.

Представитель административного ответчика начальника отдела старшего судебного пристава-исполнителя Коминтерновского РОСП г. Воронежа Черенкова О.И. по доверенности - судебный пристав-исполнитель Коминтерновского РОСП г. Воронежа Беляев А.С., действующий также по доверенности в интересах административного ответчика УФССП России по Воронежской области в судебном заседании административные исковые требования не признал, просил в их удовлетворении отказать, суду пояснил, что в оспариваемых постановлениях допущенные ошибки исправлены, права административного истца не нарушены.

Выслушав представителя административных ответчиков, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью первой статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу п. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из анализа указанного положения следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина не были нарушены.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

Судебный пристав-исполнитель или иное должностное лицо службы судебных приставов вправе по своей инициативе или по заявлению лиц, участвующих в исполнительном производстве, исправить допущенные им в постановлении описки или явные арифметические ошибки. Указанные исправления вносятся постановлением о внесении изменений в ранее вынесенное постановление (ч. 3 ст. 14 № 229-ФЗ).

Аналогичные по своему содержанию разъяснения действующего законодательства приведены в п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства".

Судом установлено, что 19.03.2018 г. в адрес руководителя УФССП России по Воронежской области Пахомовой З.А. были направлены две жалобы в порядке подчиненности на действия (бездействие) судебного пристава - исполнителя Коминтерновского РОСП города Воронежа Беляева А.С. в рамках исполнительного производства № 66246/17/36035-ИП от 29.09.2017 в связи с непроведением судебным приставом проверки финансовых документов организаций - работодателей должника ГСК «Лесной» и ГСК «Григ» (л.д. 9, 39, 40).

Согласно сообщениям от 21 марта 2018 года (исх. № 36907/18/8731 и № 36907/18/8732) и.о. руководителя УФССП России по Воронежской области С.В. Яковлевой указанные жалобы Пахомовой З.А. направлены для рассмотрения начальнику отдела - старшему судебному приставу Коминтерновского РОСП города Воронежа О.И. Черенкову (л.д. 10, 41).

13.04.2018 года начальником отдела - старшим судебным приставом Коминтерновского РОСП города Воронежа О.И. Черенковым вынесены постановления №135762/18/36035-АЖ и №135766/18/36035-АЖ о приостановлении срока рассмотрения жалоб Пахомовой З.А. в связи с оспариванием заявителем бездействий судебного пристава-исполнителя в Коминтерновском районом суде г. Воронежа, до вступления решения суда в законную силу (л.д. 12, 43).

Копии указанных постановлений получены Пахомовой З.А. 04 мая 2018 года (л.д. 14, 15, 45, 46).

В установочной части постановлений от 13.04.2018 г. № 135762/18/36035-АЖ и № 135766/18/36035-АЖ указано: «На исполнении в Коминтерновском РОСП города Воронежа находится исполнительное производство № 66246/17/36035, возбужденное 29.09.2017 на основании исполнительного документа № ФС008846717, выданного 29.03.2016 Великолукским городским судом о взыскании задолженности в размере 1215365,50 рублей с должника ООО «Зелдер» в пользу Осипенко Эдуарда Владимировича».

Признав данный текст опиской, начальник отдела - старший судебный пристав Коминтерновского РОСП города Воронежа О.И. Черенков, действуя в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ, 31.05.2018 г. вынес постановления № 71289/18/36035 и № 71292/18/36035 о внесении изменений в ранее вынесенные постановления от 13.04.2018, в которых указано: «… внести изменения в установочную часть, а именно: правильно читать: «На исполнении в Коминтерновском РОСП города Воронежа находилось исполнительное производство № 66246/17/36035 на основании исполнительного документа № ФС021571215 выданного 13.09.2017 Коминтерновским районным судом г. Воронежа о взыскании задолженности в размере 10000,00 рублей с должника Григорова Владимира Митрофановича в пользу взыскателя Пахомовой Зинаиды Анатольевны» (л.д. 72, 73, 75, 76).

Таким образом, своими постановлениями № 71289/18/36035 и № 71292/18/36035 от 31.05.2018 года административный ответчик устранил допущенные им в постановлениях от 13.04.2018 года описки в части указания данных исполнительного документа, наименования сторон исполнительного производства, размера задолженности, приведя их в соответствие с материалами исполнительного производства № 66246/17/36035. Внеся изменения в оспариваемые постановления от 13.04.2018, начальник отдела - старший судебный пристав Коминтерновского РОСП города Воронежа О.И. Черенков исправил бесспорную описку, которая являлась очевидной и была напрямую связана с содержанием исполнительного документа № ФС021571215, выданного Коминтерновским районным судом г. Воронежа, не оказывая влияния на исполнительное производство, соответственно административный ответчик правомерно внес соответствующие исправления.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что оспариваемые административным истцом постановления начальника отдела – старшего судебного пристава Коминтерновского РОСП г. Воронежа Черенкова О.И. от 13.04.2018 г. о приостановлении срока рассмотрения жалоб № 135762/18/36035-АЖ и № №135766/18/36035-АЖ, вынесенные в рамках предоставленных ему полномочий, прав административного истца не нарушают.

Доводов и доказательств, свидетельствующих о нарушении прав Пахомовой З.А. оспариваемыми постановлениями суду не приведено и не представлено.

При таких обстоятельствах какие-либо основания считать права Пахомовой З.А. как взыскателя по исполнительному производству нарушенными, отсутствуют, что исключает удовлетворение административного иска.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного иска Пахомовой Зинаиды Анатольевны к начальнику отдела – старшему судебному приставу Коминтерновского РОСП г. Воронежа Черенкову О.И., УФССП России по Воронежской области о признании незаконными и отмене постановлений от 13.04.2018 г. № 135762/18/36035-АЖ и № №135766/18/36035-АЖ о приостановлении срока рассмотрения жалоб - отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:                                         Оробинская О.В.

Решение в окончательной форме изготовлено 25.06.2018г.