Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-208/2014 (2-2781/2013;) ~ М-2735/2013 от 16.12.2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 января 2014 года Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе судьи Зайцевой И.Н.

при секретаре Ямалеевой С.А.,

с участием:

истца Пономарева А.А., представителя истца - Чекмарева А.А. допущенного по устному ходатайству

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела №2-208/2014 по иску Пономарева А. А. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением деятельности, связанной с тяжелыми условиями труда, признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, возложении обязанности по назначению пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Решением Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ № Пономареву А. А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по подп.2 п.1 ст.27 абзаца 2 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В специальный трудовой стаж Пономарева А.А. дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда не зачтены, в том числе оспариваемые истцом периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ., по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. Артель старателей «Нейва», машинист бульдозера.

Пономарев А.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области о признании незаконным решения ГУ УПФ РФ в городе Н.Тагиле и Пригородном районе Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ. № об отказе в назначении пенсии, о возложении на ответчика обязанности включить оспариваемые периоды работы в специальный стаж по Списку №2 раздела 1 «горные работы» и обязать назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требований указал, что независимо от времени года он работал на горном предприятии на добычных участках (гидравлика) и выполнял все работы порученные горным мастером. Характер работы в зависимости от времени года не менялся.

Истец в судебном заседании требования поддержал, доверил пояснения давать своему представителю.

Представитель истца суду пояснил, что при оценке пенсионных прав Пономарева А.А. в его стаж для назначения пенсии не были включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Артель старателей «Нейва», машинист бульдозера, в результате чего, истец незаконно лишен права на трудовую пенсию. Независимо от времени года истец работал в указанных горных предприятиях на добычных участках (гидравликах) и выполнял все работы, которые ему поручал горный мастер. Технологический процесс добычи драгоценных металлов занимает весь календарный год. В теплое время года происходит промывка песка с целью добычи драгоценных металлов, в остальное время осуществляются работы по подготовке почвы и оборудования для обеспечения бесперебойной добычи драгоценных металлов. Артель является структурным подразделением Невьянского прииска и действует с ДД.ММ.ГГГГ. Работа в артели всегда давала право на льготную пенсию в связи с работой с тяжелыми условиями труда по Списку №2, в котором имеются такие профессии, как машинист бульдозера. На сегодня ничего в работе артели не изменилось, ни условия труда, ни технологический процесс. Ответчик без оснований отождествляет одну из стадий (промывку песков) со всем технологическим процессом по добыче драгметаллов. Землеройные работы на добычном участке ведутся круглогодично, начиная с вскрышных работ и заканчивая рекультивацией отработанных площадей. Согласно Уставу артели, продолжительность рабочей смены составляет 12 часов, такая продолжительность сохранилась и сегодня. Производственный кооператив «Старатель». Считает решение Пенсионного фонда незаконным, поскольку открытые горные работы всегда засчитывались в стаж для назначения пенсии в связи с вредными условиями труда, не относились к сезонным работам и не включены в соответствующий Перечень сезонных работ, утвержденный постановлением Правительства РФ от 04.06.2002 № 498. Профессия машинист бульдозера на горных работах входила и входит в указанный Список № 2. Характер работы истца подтвержден записями в трудовой книжке истца, а также справкой по артели «Нейва». Истец работал полный рабочий день, в условиях вредности. Считает, что спорные периоды подлежат включению в стаж истца для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела (л.д.18), направил в суд письменный отзыв, в котором указал, что требования не признает по тем основаниям, что в оспариваемые периоды не велась добыча полезных ископаемых, истец не был занят в технологическом процессе по добыче полезных ископаемых (на промывке горной массы). В соответствии с п.5 Правил №516 при определении права на досрочную трудовую пенсию работникам старательских артелей (гидравлик) в специальный стаж работы засчитываются только периоды их работы, в течение которых они были заняты на добыче полезных ископаемых. Согласно акту проверки по артели «Нейва» от ДД.ММ.ГГГГ начало промывочного сезона - апрель, окончание сезона - октябрь. В соответствии с уточняющей справкой Артели «Нейва» от ДД.ММ.ГГГГ открытые горные работы (вскрыша, строительство гидротехнических сооружений, внутрикарьерных дорог, линий электропередач, монтаж-демонтаж различных трубопроводов и т.д.) артель ведет круглогодично. Промывка горной массы, как одна из стадий технологического процесса, велась с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ ежегодно. В иске просил отказать (л.д.19-20).

Заслушав пояснения представителя истца, огласив письменный отзыв представителя ответчика, исследовав представленные суду письменные материалы гражданского дела, оценив доказательства в их совокупности, суд находит требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с ч.1 и 2 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст.ст.1, 2, 29, 30 и 31 Федерального закона «О трудовых пенсиях» (далее - Федеральный закон) оценка пенсионных прав граждан, в том числе права на пенсионное обеспечение, права на обращение за назначением пенсии и предоставление денежного обеспечения, по состоянию на 01 января 2002 года производится на основании Федерального закона. Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в Федеральный закон. При этом применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу Федерального закона.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно п. 2 вышеуказанной статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 № 537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке:

- Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10;

- при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

В соответствии с вышеуказанным, в списке поименованы открытые горные работы и работы на поверхности; и должность машинист бульдозера (код 2010100а-13583).

При назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» следует руководствоваться Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516.

Принятый пенсионным органом к зачету специальный стаж истца составил <...> лет <...> месяцев <...> (л.д.8-9).

Согласно трудовой книжке Пономарева А.А., ДД.ММ.ГГГГ он принят в Артель старателей «Нейва» на гидравлику «Нейва» машинистом бульдозера, ДД.ММ.ГГГГ, уволен по собственному желанию, ДД.ММ.ГГГГ вновь принят Артель старателей «Нейва», на гидравлику на участок горных работ по рекультивации машинистом бульдозера, ДД.ММ.ГГГГ переведен на гидравлику «Сисимка», работает по настоящее время (л.д. 10-12).

Основанием к отказу истцу в назначении пенсии пенсионным органом указывается на то обстоятельство, что истец в спорные периоды не был занят на работах предусмотренных пп.2 п.1 ст. 27 ФЗ №173 и п.5 Правил от 11.07.2002г. №516, т.к. согласно уточняющей справкой Артели «Нейва» от ДД.ММ.ГГГГ открытые горные работы (вскрыша, строительство гидротехнических сооружений, внутрикарьерных дорог, линий электропередач, монтаж-демонтаж различных трубопроводов и т.д.) артель ведет круглогодично. Промывка горной массы, как одна из стадий технологического процесса, велась с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ежегодно.

Судом установлено, что артель старателей «Нейва» была создана в ДД.ММ.ГГГГ для добычи драгоценных металлов промышленным способом с применением гидравлических установок на основании положения о старательской добыче драгметаллов в системе МИНЦВЕТМЕТА утв. СМ СССР 16.09.1971г., артель является горнодобывающим предприятием аналогично прииску или руднику с полным комплексом горно-подготовительных и эксплуатационных работ, первоначально была структурным подразделением прииска. Согласно действующего в то время законодательства велся суммарный учет отработанного времени, при 12 часовом рабочем дне и годовой норме в 2000 часов.

Решением Невьянского городского Совета народных депутатов Исполнительного комитета от 12 января 1978 года №14 «О регистрации Устава артели старателей Невьянского золотодобывающего карьера производственного объединения «Уралзолото» (л.д.33) на основании типового Устава артели старателей, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 10 марта 1975 года №198 Исполнительный комитет Невьянского городского Совета народных депутатов зарегистрирован Устав артели старателей Невьянского карьера, утвержденный общим собранием артели старателей 20 декабря 1977 года (протокол №1). Артели присвоено наименование «Нейва».

Согласно справке Уральского управления Федерального горного и промышленного надзора России от 10 апреля 2001 года (л.д.21) Старательская артель «Нейва» базируется в г. Невьянске, занимается добычей драгоценных металлов на территории Свердловской области и подконтрольна Уральскому управлению Гостехнадзора России. Артель старателей ведет открытые горные работы гидромеханизированным способом с применением горного технологического оборудования. Участки горных работ (гидравлики) старательской артели по горнотехническим характеристикам представляют собой карьеры с большим объемом переработки горной массы. Артель старателей «Нейва является горнодобывающим предприятием аналогичным приискам с полным комплексом горноподготовительных и эксплуатационных работ.

Согласно уточняющей справке Артели старателей «Нейва» от ДД.ММ.ГГГГ года, Пономарев А.А. работал и работает в артели старателей «Нейва» на работе, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по Списку № 2, в качестве машиниста бульдозера: на гидравлике (производственном участке) артели «Нейва» с ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ., на гидравлике «Иса» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на участке горных работ по рекультивации земель с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., на гидравлике «Сисимка» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Характер фактически выполняемой работы за указанный период полностью соответствует характеристике работ профессии машиниста бульдозера на открытых горных работах, код 2010100а-13583, предусмотренного в Списке №2, Раздел 1, утв. Кабинетом Министров СССР 26.01.91г. №10 и ранее действовавшего Списка №2, утв. 22.08.56г. № 1173. Пономарев в указанны период был занят в техпроцессе добычи драгметалла. Других работ, не связанных с добычей, в этот период не выполнял. Весь указанный период работал постоянно, полный 12-часовой рабочий день и полную рабочую неделю. Простоев за время работы Пономарева А.А. в работе артели не было. В учебных отпусках, курсах повышения и отпуске по уходу за ребенком не находился, в отпуске без содержания не находился. Открытые горные работы (вскрыша, рекультивация, строительство горнотехнических сооружений, внутрикарьерных дорог, задний и артель ведет круглосуточно, промывка песков как одна из стадий тех.процесса открытых горных работ, ведется, как правило, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ежегодно. ДД.ММ.ГГГГ.-ДД.ММ.ГГГГ по климатическим условиям промывка велась с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Очередные оплачиваемые отпуска в артели до ДД.ММ.ГГГГ не предоставлялись (л.д.13).

Из пояснительной записки артели старателей «Нейва» по производственному процессу усматривается, что работы по добыче драгметаллов ведутся открытым гидравлическим способом. Комплекс работ включает в себя вскрышные работы, производство горно-подготовительных работ, строительство гидротехнических сооружений, промывку горной массы, работы по рекультивации нарушенных земель. Для подготовки гидравлики к промывочному сезону проводятся работы по расчистке полигона отработки от леса, вскрышные работы, горно-подготовительные работы и строительство гидротехнических сооружений, а также монтаж водоводов и пульповодов. Выполнение этих работ производится в зимний период с тем расчетом, чтобы к работам по промывке горной массы приступить с последних дней марта. Земляные и монтажные горно-подготовительные работы (ГПР) включают строительство автотракторных дорог, пионерных котлованов, заездов в разрез, площадок под обогатительные установки и насосные станции, зумпфов насосных станций и монтажа трубопроводов и землесосных установок. Строительство (монтаж) воздушных линий электропередач различной мощности, их распределительного оборудования и последующее обслуживание и демонтаж. Строительство гидротехнических сооружений (ГТС) включает проходку руслоотводных каналов, нагорных канав, водозаводных каналов и строительство дамб хвостохранилищ. Расчистка полигона от леса производится обычным лесозаготовительным способом и своими силами. Горно-подготовительные работы (земляные) и строительство ГТС производится с помощью землеустройной техники - бульдозеров и экскаваторов. Выполнение работ по монтажу трубопроводов начинается с изготовления «петлей» труб (соединение нескольких стандартных труб в одно целое) и дальнейший монтаж их в разрезе на месте работ по промывке. На проведение работ привлекается тракторная техника и комплексные бригады, состоящие из газоэлектросварщиков, горнорабочих, машинистов землесосных установок и гидромантировщиков. Все работы ведутся круглосуточно в две смены продолжительностью 12 часов каждая. Условно календарный год с ДД.ММ.ГГГГ текущего года по ДД.ММ.ГГГГ последующего, можно представить в следующем виде:ДД.ММ.ГГГГ.-ДД.ММ.ГГГГ- промывочный сезон, ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ демонтаж трубопроводов, ремонт и консервация оборудования, производство вскрышных работ, производство ГПР и строительство ГТС, реконсервация и монтаж оборудования и трубопроводов. Работы по рекультивации ведутся круглосуточно (л.д.27)

Приказом Министерства финансов РФ от 2.04.2003 года № 29н утверждено Положение об особенностях режима рабочего времени и отдыха работников организаций, осуществляющих добычу драгоценных металлов и драгоценных камней из россыпных и рудных месторождений, согласно которому годовое время деятельности этих организаций делится на два обособленных производственных периода: подготовительный период, когда выполняются работы по подготовке к основному периоду добычи драгметаллов и камней, и основной период, когда осуществляются работы по добыче драгоценных металлов и драгоценных камней. Работа осуществляется в круглосуточном режиме при непрерывной производственной неделе. Для работников организаций устанавливается суммированный учет рабочего времени с учетным периодом продолжительностью в один календарный год, продолжительность рабочей смены не может превышать 12 часов (л.д.30-31).

В соответствии с «Положением об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха работников организаций, осуществляющих добычу драгоценных металлов и драгоценных камней из россыпных и рудных месторождений», утвержденным приказом Минфина РФ от 02.04.2003 г. № 29н, годовое время деятельности организаций делится на два обособленных производственных периода: подготовительный период, когда выполняются работы по подготовке организации к основному периоду добычи драгоценных металлов и драгоценных камней; основной период, когда осуществляются работы по добыче драгоценных металлов и драгоценных камней. Данным Положением указывается, что предприятия, осуществляющие добычу драгоценных металлов, имеют основной производственный период - период добычи. В силу климатических условий Урала, добыча драгоценных металлов осуществляется в теплое время года. Остальное время проводятся подготовительные работы.

В соответствии с Перечнем сезонных отраслей промышленности, работа в организациях которых в течение полного сезона при исчислении страхового стажа учитывается с таким расчетом, чтобы его продолжительность в соответствующем календарном году составила полный год, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2002 г. за № 498 к сезонным отраслям промышленности относятся: торфяная промышленность; лесозаготовительная промышленность; лесосплав; лесное хозяйство; маслосыродельная и молочная промышленность; мясная промышленность; рыбная промышленность; сахарная промышленность; плодоовощная промышленность. Данный Перечень отраслей является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит. Добыча драгметаллов в указанном Перечне отсутствует, из чего следует вывод о том, что работы, выполняемые истцом не являлись сезонными. Записи в трудовой книжке истца также свидетельствуют о его приеме на постоянную работу, а не на сезонную.

В судебном заседании установлено, что истец в не зачтенные ответчиком периоды продолжал работать в тяжелых условиях на должности машинистом бульдозера гидравлики старателей «Нейва», гидравлике «Иса», гидравлике «Сисимка», что подтверждается уточняющей справкой, должностной инструкцией на машиниста бульдозера Производственного участка (гидравлики) артели старателей «Нейва» (л.д.23-25), из которой следует, что характер фактически выполняемой истцом работы за указанные периоды соответствует характеристике работ предусмотренной списком под кодом «2010100а-13583».

Таким образом, трудовая деятельность истца в спорные периоды отвечает требованиям п.п.2 п. 1 ст. 27 абз.2 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», решение ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г.Н.Тагиле и Пригородном районе Свердловской области в части непринятия к зачету в специальный трудовой стаж спорных периодов работы создает препятствия истцу в осуществлении права на пенсионное обеспечение и подлежит признанию незаконным, на ответчика должна быть возложена обязанность по включению оспариваемых истцом периодов в специальный стаж истца.

Согласно ст. ст. 12,19 Федерального закона, трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Право истца на вышеуказанную пенсию наступает с ДД.ММ.ГГГГ, с данного времени истец и просит назначить ему выплату пенсии и признать за ним право на досрочную трудовую пенсию в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 27 ФЗ абз. 2 «О трудовых пенсиях в РФ».

Руководствуясь ст.ст.12, 194-198ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Пономарева А. А. удовлетворить.

Решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе Пономареву А. А. в назначении досрочной трудовой пенсии по пп 2 п.1 ст. 27 абз. 2 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. №173-ФЗ признать незаконным.

Возложить на Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области обязанность включить в специальный стаж Пономарева А. А. периоды работы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста бульдозера Артель старателей «Нейва»и назначить досрочную пенсию по п.п.2 п.1ст.27 абз.2 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ года.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме, с подачей жалобы через Ленинский районный суд города Нижний Тагил.

Судья-подпись.                                         И.Н.Зайцева.

Мотивированный текст решения изготовлен в совещательной комнате.