Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4/2016 (2-391/2015;) ~ М-406/2015 от 23.10.2015

Дело № 2-4/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 января 2016 года пгт Пряжа

Пряжинский районный суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Михеевой С.А., с участием прокурора Пандаса Р.О., при секретаре Нестеровой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Святозерского сельского поселения к Смысловой С. И. о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Святозерского сельского поселения обратилась в суд с исковым заявлением к Смысловой С.И. о признании утратившим право пользования жилым помещением по тем основаниям, что Смыслова С.И. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: <адрес>. Многоквартирный дом, в котором расположена указанная квартира, на основании Постановления Правительства РК от 26.05.2009г. №111-П «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности Пряжинского национального муниципального района» и акта приема-передачи передана и находится в муниципальной собственности Святозерского сельского поселения. ДД.ММ.ГГГГ между ТСЖ «Наш дом» и Смысловой С.И. заключен договор социального найма № квартиры по указанному адресу. Истец указывает, что с ДД.ММ.ГГГГ ответчиком оплата квартиры производилась не регулярно, дважды задолженность по оплате коммунальных услуг взыскивалась в судебном порядке, по исполнительному листу ДД.ММ.ГГГГ задолженность взыскана не в полном объеме, на ДД.ММ.ГГГГ. составляет <данные изъяты>., задолженность на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> в том числе пени <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ответчика было направлено заказное письмо с уведомлением с требованием оплатить задолженность по найму квартиры, до настоящего времени оплата не произведена. Истец ссылаясь на то, что ответчик не оплачивает коммунальные услуги, использует жилое помещение не по назначению <данные изъяты>, не соблюдает санитарные нормы и нормы пожарной безопасности, от соседей неоднократно поступали жалобы в адрес ответчика, и в связи с имеющейся задолженностью по коммунальным услугам, просит признать Смыслову С.И. утратившей право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины.

ДД.ММ.ГГГГ истец уточнил исковые требования, просил расторгнуть договор социального найма жилого помещения ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный между истцом и ответчиком; выселить ответчика из жилого помещения по адресу: <адрес> с предоставлением другого жилого помещения по адресу: <адрес>.

В судебное заседание представитель истица не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, в представленном ходатайстве уточненные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске и уточненных исковых требованиях, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик Смыслова С.И. в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещалась надлежащим образом по адресу ее регистрации по месту жительства, о причинах уважительности неявки суду не сообщила, ходатайств не заявлено.

Представитель третьего лица администрации Пряжинского национального муниципального района Прохорова М.Н, действующая по доверенности, в судебном заседании полагала заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Представитель третьего лица ТСЖ «Наш дом» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщил. Ранее в судебном заседании заявленные уточненные требования поддержал в полном объеме.

Суд, заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав письменные материалы дела, материалы гражданских дел №., №, материалы исполнительных производств №, №, заслушав заключение прокурора Пандаса Р.О., полагавшего о наличии оснований для удовлетворения исковых требования, приходит к следующим выводам.

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948 года предусмотрено, что каждый человек имеет право на такой жизненный уровень, включая пищу, одежду, жилище, медицинский уход и необходимое социальное обслуживание, который необходим для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, и право на обеспечение на случай безработицы, болезни, инвалидности, вдовства, наступления старости или иного случая утраты средств к существованию по не зависящим от него обстоятельствам.

Статьей 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах от 16 декабря 1966 года закреплено неотъемлемое право каждого человека на жилище. При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950г.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с ч.1 ст.1 жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Согласно ст.3 Жилищного кодекса РФ жилище неприкосновенно. Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно ст. 68 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством.

В силу п. 5 ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В судебном заседании установлено, что Смыслова С.И. является нанимателем жилого помещения-квартиры <адрес>, на основании типового договора социального найма жилого помещения №, заключенного наймодателем - Товариществом собственником жилья «Наш дом», действующим от имени собственника жилого помещения Администрации Пряжинского муниципального района на основании договора на выполнение услуг по заключению договоров социального найма ДД.ММ.ГГГГ

Согласно сведениям МП УФМС России <данные изъяты> Смыслова С. И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрирована по адресу: <адрес>.

    Из изученных в судебном заседании гражданских дел о взыскании в ответчика задолженности по оплате коммунальных услуг и материалов исполнительных производств, следует, что Смыслова С.И. исполняет свои обязанности нанимается жилого помещения не надлежащим образом. Решением мирового судьи судебного участка <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ со Смысловой С.И. в пользу ТСЖ «Наш дом» взыскана задолженность за жилищно – коммунальные услуги за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>., пени -<данные изъяты>., судебные расходы. Возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа, выданного мировым судьей судебного участка <данные изъяты> исполнительное производство № о взыскании с ответчика указанного долга, на основании постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ окончено в связи с его фактическим исполнением. ДД.ММ.ГГГГ решением мирового судьи судебного участка <данные изъяты> с ответчика была взыскана задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>., пени в размере <данные изъяты>, судебные расходы. Возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа, выданного мировым судьей судебного участка <данные изъяты> исполнительное производство № о взыскании с ответчика указанного долга, на основании постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ окончено. Как следует из данного постановления в ходе исполнительного производства частично взыскана сумма в размере <данные изъяты> Исполнительный документ возвращен взыскателю в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

    В соответствии с расчетом истца задолженность ответчика по оплате жилищно-коммунальных услуг за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> Оплата жилищно-коммунальных услуг в течение данного периода ответчиком не производилась.

В соответствии с ч.4 ст. 83 Жилищного кодекса РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае: невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев.

Согласно ст. 90 Жилищного кодекса РФ если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

Согласно разъяснениям, данным в п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при рассмотрении иска наймодателя о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма в связи с невнесением ими платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев без уважительных причин (п. 1 ч. 4 ст. 83, ст. 90 ЖК РФ) суду необходимо установить, по каким причинам и в течение какого периода времени нанимателем и членами его семьи (дееспособными или ограниченными судом в дееспособности) не исполнялась обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. К уважительным причинам невнесения нанимателем и членами его семьи платы за жилое помещение и коммунальные услуги судом могут быть, например, отнесены: длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии; тяжелое материальное положение нанимателя и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь нанимателя и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др. Заявленный иск не может быть удовлетворен, если суд придет к выводу об уважительности причин невнесения платы нанимателем и членами его семьи за жилое помещение и коммунальные услуги более чем шесть месяцев подряд.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Истцом не представлено суду доказательств, с достоверностью подтверждающих отсутствие у ответчика уважительных причин для невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Суд также учитывает погашение ответчиком в рамках исполнительного производства задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что, по мнению суда, свидетельствует о том, что возможность исполнения ответчиком своих обязанностей по оплате задолженности коммунальных платежей не утрачена.

Кроме того, как разъяснено в указанном выше Постановлении Пленума Верховного суда РФ № 14 от 02.07.2009г. в резолютивной части решения суда о расторжении договора социального найма и выселении нанимателя и членов его семьи по основанию, предусмотренному статьей 90 ЖК РФ, должно быть указано конкретное другое жилое помещение, предоставляемое по договору социального найма выселяемым нанимателю и членам его семьи. Предоставляемое другое жилое помещение должно быть изолированным, пригодным для постоянного проживания (часть 2 статьи 15 ЖК РФ), быть по размеру не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека (статьи 90 и 105 ЖК РФ), располагаться в том же населенном пункте и относиться к жилищному фонду социального использования (п. 38).

Истец, заявляя требование о расторжении с ответчиком договора социального найма и выселении не представил суду доказательств предоставления ответчику другого жилого помещения расположенного в том же населенном пункте, свободного от прав третьих лиц, пригодного для постоянного проживания, в которое истец подлежал выселению в соответствии с требованиям ст. 90 Жилищного кодекса Российской Федерации, в случае удовлетворения требований истца. Доводы истца о том, что предоставление ответчику жилого помещения <адрес> не будет нарушать права Смысловой С.И., поскольку последняя нигде не работает и не имеет семьи, судом не принимаются, поскольку предоставляемое истцом жилое помещение расположено в ином населенном пункте, что противоречит закону.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что выселение из занимаемого жилого помещения является исключительно мерой, и возможно только при наличии объективных данных, свидетельствующих о невозможности исполнения нанимателем жилого помещения своих обязанностей по оплате жилья и коммунальных услуг, суд приходит к выводу об отсутствии в настоящее время безусловных оснований для удовлетворения исковых требований о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении, в связи с чем в иске надлежит отказать.

Руководствуясь ст. ст. 12, 55, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований администрации Святозерского сельского поселения Пряжинского района Республики Карелия к Смысловой С. И. о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Пряжинский районный суд Республики Карелия в течение месяца со дня вынесения решения судом в окончательном виде.

Судья                                                                               С.А. Михеева

Мотивированное решение изготовлено: 22.01.2016 г.