Решение от 15.01.2020 по делу № 33-526/2020 от 19.12.2019

Судья – Мельников А.Н. 15 января 2020 года

Дело № 33- 14898/2019 (33-526/2020)

Номер дела в суде первой инстанции 2- 1017/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе:

председательствующего Пьянкова Д.А.

судей Гилевой М.Б. и Стрельцова А.С.

при секретаре Шумилиной А.Е.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Маркелова Александра Ивановича, Маркеловой Ольги Васильевны на решение Губахинского городского суда Пермского края от 30 октября 2019 года, которым постановлено :

Сохранить квартиру № ** в доме № ** по **** г. Губаха в переустроенном с 23 августа 2012 года состоянии – с установленным внутриквартирным газовым оборудованием: внутренним газопроводом и автономным двухконтурным газовым котлом «Navien» для нужд отопления и горячего водоснабжения.

Отказать Маркелову Александру Ивановичу и Маркеловой Ольге Васильевне в удовлетворении иска к обществу с ограниченной ответственностью «Губахинская энергетическая компания» об обязании освободить их от оплаты коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению квартиры № ** в доме № ** по **** г. Губаха, о признании незаконным начисление платы за эти коммунальные услуги за период с 01 ноября 2017 года по 30 июля 2019 года в сумме 90047 рублей 81 копейка и взыскании штрафа в размере 50% этой суммы, о взыскании компенсации морального вреда в размере по 100000 рублей каждому.

Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Гилевой М.Б., объяснения истца Маркелова А.И., его представителя Коротаева С.А., поддержавших доводы жалобы, представителя ООО «ГЭК» - Кудряшовой Е.А., которая просила решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А :

Маркелов А.И. и Маркелова О.В. обратились в суд с иском к администрации городского округа «Город Губаха» и обществу с ограниченной ответственностью «Губахинская энергетическая компания» ( далее – ООО «ГЭК») о сохранении жилого помещения, расположенного по адресу **** в переустроенном с 23 августа 2012 года состоянии - с установленным внутриквартирным газовым оборудованием: внутренним газопроводом и автономным двухконтурным газовым котлом «Navien» для нужд отопления и горячего водоснабжения, обязании ООО «ГЭК» освободить их от оплаты коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению, о признании незаконным начисления платы за эти коммунальные услуги за период с 01 ноября 2017 года по 30 июля 2019 года в сумме 90047 рублей 81 копейка и взыскании штрафа в размере 50% этой суммы, о взыскании компенсации морального вреда в размере по 100000 рублей каждому.

В обоснование исковых требований указали, что являются долевыми собственниками квартиры № ** дома № ** по проспекту ****, г. Губаха. В период с апреля 2012 по август 2012 года истцами были получены разрешительные документы, проект на установку газового котла, выполнены работы по переустройству квартиры путем отключения от централизованной системы отопления дома и установки автономного газового котла. Таким образом, с 23 августа 2012 года горячее водоснабжение и отопление в квартире осуществляется посредством внутриквартирного газового котла. 20 ноября 2014 года комиссия администрации городского округа «Город Губаха» приняла работы по переустройству и перепланировке, и в последующем плата за отопление и горячее водоснабжение им не начислялась. Однако в феврале 2019 года ООО «ГЭК» начало предъявлять к оплате счета за услуги по отоплению и горячему водоснабжению. В удовлетворении заявления о перерасчете платы ответчик отказал сославшись на отсутствие разрешительной документации. 25 июня 2019 года истцы получили решение администрации городского округа «Город Губаха» о согласовании переустройства системы отопления. 12 июля 2019 года составлен акт приемочной комиссии о завершении мероприятий по переустройству жилого помещения. После чего истцы вновь обратились к ООО «ГЭК» о перерасчете платы за отопление и горячее водоснабжение, на что получили ответ о том, что расчет платы будет производиться с учетом наличия индивидуального отопления в отопительный сезон 2019-2020 годов, так как акт о завершении переустройства жилого помещения составлен 12 июля 2019 года. Действия ответчика истцы считают незаконными.

В судебном заседании истцы Маркелов А.И. и Маркелова О.В. исковые требования поддержали.

Представитель ответчика - администрации городского округа «Город Губаха» исковые требования не признал.

Представитель ООО «ГЭК» с иском также не согласилась.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого в части отказа в иске просят в апелляционной жалобе истцы Маркеловы. В жалобе приводятся следующие доводы : вывод суда о том, что истцами при переустройстве жилого помещения нарушены требования статей 26, 28 ЖК РФ противоречит представленным доказательствам. Так при согласовании перепланировки и переустройства квартиры 2013-2014 годах органам местного самоуправления было с достоверностью известно из проектной документации, выполненной Губахинским филиалом ГУП «ЦТИ Пермского края» от 20 ноября 2013 года, что отопление и горячее водоснабжение производится от индивидуального газового котла. Указанное газовое оборудование при проведении работ по перепланировке и переустройству не демонтировалось, подключение к централизованному теплоснабжению и горячему водоснабжению не производилось. Таким образом приемочной комиссией 20 ноября 2014 года принято фактическое состояние квартиры, в том числе наличие в ней установленного на законном основании внутриквартирного газового оборудования. Хотя новый акт был составлен 12 июля 2019 года, очевидно, что переустройство выполнено в 2012 году, что подтверждено представленными документами. Судом не принято во внимание при отказе в иске о перерасчете платы за отопление и горячее водоснабжение, что по факту данными коммунальными услугами истцы не пользовались. Судом в ходе рассмотрения дела было установлено, что с 2012 года система центрального отопления отсутствует с 2012 года, радиаторы внутренней системы отопления отглушены, ГВС отсутствует, отопление и горячее водоснабжение производится от индивидуального газового котла.

Представитель ответчика администрации городского округа «Город Губаха», истец Маркелова О.В. о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции извещены надлежащим образом, поэтому судебная коллегия в соответствии с положениями ст. ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного постановления суда первой инстанции только в обжалуемой части исходя из доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно них.

Заслушав пояснения истца Маркелова А.И., его представителя Коротаева С.А. поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителя ответчика ООО «ГЭК» Кудряшовой Е.А., которая полагала решение суда законным и обоснованным по доводам, изложенным в письменном отзыве, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Из материалов дела следует, что Маркелов А.И. является собственником 2/3 доли, а Маркелова О.В. 1/3 доли в праве собственности на 4 – х комнатную квартиру в многоквартирном жилом доме по адресу г. Губаха, ****.

Управление многоквартирным домом № ** по **** осуществляет ООО «Малахит» (ранее до переименования - ООО «Сервис Мастер Строй») на основании договора управления от 01 января 2009 года. Теплоснабжение и горячее водоснабжение данного многоквартирного дома через централизованные сети осуществляет ООО «ГЭК».

Письмом от 18 апреля 2012 года № 495 глава Губахинского городского поселения уведомил ЗАО «Газпром газораспределение Пермь» об отсутствии возражений на установку газового оборудования в многоквартирных домах и индивидуальном жилом фонде на территории Губахинского городского поселения. В справке управляющей компании ООО «Сервис Мастер Строй» от 17 апреля 2012 года указано на отсутствие возражений на установку газового котла на нужды отопления в жилом помещении по адресу г. Губаха, ****. ЗАО «Газпром газораспределение Пермь» подготовлены технические условия № 458/04-12 от 18 апреля 2012 года на проектирование газораспределительной системы в квартире № ** дома ** по **** в г. Губаха. ООО «Лысьваспецстрой» выполнена проектная документация от апреля 2012 года на установку газового оборудования для нужд отопления, горячего водоснабжения и пищеприготовления в квартире ** дома ** по **** г. Губаха, данный проект согласован с ЗАО «Газпром газораспределение Пермь» 04 мая 2012 года.

Из договора подключения № ** от 26 апреля 2012 года и акта выполненных работ следует, что ЗАО «Газпром газораспределение Пермь» выдало заказчику Маркелову А.И. технические условия присоединения к газораспределительным сетям квартиры истцов.

В акте обследования квартиры № 24 от 01 августа 2012 года указано, что комиссия в составе представителя ООО «Сервис Мастер Строй» З., абонента Маркелова А.И., представителя «ПСК» при осмотре квартиры по адресу г. Губаха, **** выявила, что система центрального отопления в квартире отсутствует, радиаторы от внутренней системы отопления отгушены, произведена теплоизоляция стояков, ГВС отсутствует. Из квитанции от 23 августа 2012 года следует, что специалист ЗАО «Газпром газораспределение Пермь» запустил в эксплуатацию газовый котел в квартире № ** в доме № ** по **** г. Губаха.

Проектной документацией Губахинского филиала ГУП «ЦТИ Пермского края» от 20 ноября 2013 года предусмотрена перепланировка квартиры истцов путем частичного демонтажа перегородок и возведения новых перегородок между жилой комнатой, кухней и коридором, между ванной комнатой, туалетом и коридором. Этим же проектом предусмотрено переустройство санитарно-технического оборудования квартиры путем демонтажа ванной и установки душевой кабины, переноса унитаза, изменения сантехнической разводки и замены стальных труб водопроводной сети на полипропиленовые. В проекте указано, что отопление и горячее водоснабженние производится от индивидуального газового котла. Система вентиляции остается прежней, перепланировка не ухудшает воздухообмен помещений.

Решением от 28 января 2014 года администрация городского округа «Город Губаха» дала согласие на проведение в срок с 01 февраля 2014 года по 30 мая 2014 года работ по перепланировке квартиры в соответствии с проектной документацией.

В акте приемочной комиссии от 20 ноября 2014 года № 6 указано, что приемочная комиссия считает предъявленные к приемке мероприятия (работы) по перепланировке и переустройству жилого помещения по адресу г. Губаха, ****, произведенными в соответствии с согласованным проектом и требованиями законодательства.

Технические условия на переустройство системы отопления в квартире № ** дома № ** по **** в г. Губаха выданы ООО «***» 28 мая 2019 года. Решением № СЭД – 148-01-22-2-782 от 25 июня 2019 года администрация городского округа «Город Губаха» дала согласие на проведение работ по переустройству квартиры № ** в доме № ** по **** г. Губаха в соответствии с проектной документацией, выполненной ГБУ «ЦТИ и кадастровой оценки Пермского края» с соблюдением требований постановления администрации городского округа «Город Губаха» от 04 апреля 2016 года.

В акте приемочной комиссии от 12 июля 2019 года № 82 указано, что приемочная комиссия считает предъявленные к приемке мероприятия (работы) по переустройству жилого помещения по адресу г. Губаха, ****, произведенными в соответствии с согласованным проектом и требованиями законодательства. Настоящий акт подтверждает завершение мероприятий (работ) по переустройству (частичный демонтаж существующей системы отопления путем отключения отопительных приборов от стояков, восстановление стояков системы отопления и их изоляция теплоизоляционным материалом). В техническом паспорте на квартиру № ** в доме № ** по **** г. Губаха от 19 июля 2019 года указано, что отопление и горячее водоснабжение квартиры осуществляется от индивидуального газового котла.

Поскольку совокупность данных фактических обстоятельств и подтверждающих их доказательств сторонами по настоящему делу не оспаривается и под сомнение не ставится, суд апелляционной инстанции признает их установленными и не требующими дальнейшего доказывания.

По существу спор между сторонами по настоящему делу имеется только в оценке правомерности действий ответчика по начислению истцам с ноября 2017 года по спорной квартире платы за отопление и горячее водоснабжение по нормативам потребления при том, что в данном жилом помещении имеется смонтированная автономная система отопления, установленная и действующая с августа 2012 года.

Исходя из положений статей 2, 3 ГПК РФ судебной защите подлежит право лица, основанное на законе.

При этом, в силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Отсоединение внутриквартирных инженерных сетей и оборудования от внутридомовых инженерных сетей, обеспечивающих жилое помещение тепловой энергией, является переустройством, предусмотренным ч. 1 ст. 25 ЖК РФ, требующим внесения изменений в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии со ст. 26 ЖК РФ переустройство жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно п.п. «в» п. 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354 (далее - Правила № 354), потребитель не вправе самовольно демонтировать или отключать обогревающие элементы, предусмотренные проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом, самовольно увеличивать поверхности нагрева приборов отопления, установленных в жилом помещении, свыше параметров, предусмотренных проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом.

Однако доказательств законности внесения изменений в систему центрального отопления и горячего водоснабжения в квартире истцов, равно как и соблюдения истцами требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления переустройства жилого помещения, осуществляемого посредством принятия уполномоченным органом решения в установленном порядке до июля 2019 года, материалы дела не содержат.

В соответствии со ст. 28 ЖК РФ завершение переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме подтверждается актом приемочной комиссии.

Акт приемочной комиссии должен быть направлен органом, осуществляющим согласование, в орган регистрации прав.

Положениями ч.ч. 1, 4 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

На основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Судом установлено и не оспорено истцами, что переустройство системы отопления и горячего водоснабжения осуществлено истцами в 2012 году без согласования с органом местного самоуправления и получения соответствующего решения, завершение этого переустройства, оформленное актом приемочной комиссии, как того требуют положения статей 26 и 28 ЖК РФ, истцами не доказано.

Суд, оценивая доводы истцов о нарушении установленного порядка переустройства со стороны органа местного самоуправления, который дав разрешение на переустройство системы отопления не отразил это в акте приемочной комиссии от 20 ноября 2014 года, обоснованно признал их несостоятельными, так как решением от 28 января 2014 года было согласовано переустройство санитарно – технического оборудования квартиры, проектная документация по проведению работ по переустройству системы отопления истцами в орган местного самоуправления до июля 2019 года не предоставлялась, за согласованием проекта истцы в орган местного самоуправления не обращались, соответствующее решение отсутствует.

При таких обстоятельствах, поскольку переустройство системы отопления было произведено истцами с нарушением установленного порядка, оснований для освобождения истцов от оплаты предоставляемых за спорный период услуг по отоплению и горячему водоснабжению не имеется.

Таким образом, доводы истцов в апелляционной жалобе противоречат вышеуказанным правовым позициям и не опровергают выводы суда, основанные на фактических обстоятельствах, направлены на их переоценку и не свидетельствуют о нарушении норм права, которые в соответствии со ст. 330 ГПК РФ могут быть основанием для отмены или изменения судебных актов.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с ч. 4 ст. 330 ГПК РФ безусловными основаниями для отмены решения суда первой инстанции, судом не допущено.

Руководствуясь ст., ст. 199, 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 30 ░░░░░░░ 2019 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ :

░░░░░ :