Решение по делу № 2-99/2016 ~ М-42/2016 от 28.01.2016

Дело № 2-99/2016

Кизеловского городского суда

Пермского края

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 февраля 2016      года Кизеловский городской суд Пермского края

в составе:

председательствующего судьи Рыловой Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Ибрагимовой Н.Ю.,

с участием истицы Красильниковой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кизеле Пермского края гражданское дело по иску     Красильниковой Т. Н. к Обществу с ограниченной ответственностью « Партнер» о возложении обязанности произвести перерасчет платы за коммунальную услугу « отопление»,

у с т а н о в и л :

      Истица Красильникова Т.Н. обратилась в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью « Партнер» об обязании произвести перерасчет платы за услугу

« отопление» путем зачета излишне выплаченных сумм в счет будущих платежей

за отопление жилого помещения по адресу: <адрес> за август и сентябрь 2014 года. В обоснование своего заявления истица указала, что ООО

« Партнер» необоснованно в нарушение положений Постановления Правительства Пермского края № 624-п от 16.07.2014 года « Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг по отоплению в жилых помещениях на территории Пермского края» начислил ей коммунальную услугу « отопление» за август и сентябрь 2014 года.

     В судебном заседании истица Красильникова Т.Н.     на удовлетворении своих требований настаивает, пояснила, что она является собственником квартиры по адресу: <адрес>, в указанной квартире она зарегистрирована вместе с мужем -Красильниковым Г.С., который также является сособственником квартиры. Оплату коммунальной услуги по теплоснабжению они производят непосредственно ресурсоснабжающей организации. В августе и сентябре 2014 года ООО « Партнер» предъявило к квитанции по оплате коммунальной услуги «отопление». Коммунальную услугу она оплатила. Считает, что ответчиком за указанный период необоснованно была начислена оплата за коммунальную услугу. В связи с этим она обратилась к ответчику с претензией о перерасчете платежей. В удовлетворении претензии ей было отказано. Согласно постановления Правительства Пермского края № 624-П от 16.07.2014 года оплата коммунальной услуги «отопление» за август и сентябрь 2014 года     не должна начисляться, поскольку данное постановление предусматривает расчет коммунальной услуги исходя из 8 месяцев отопительного сезона, нормативы, установленные решением Думы Кизеловского городского поселения применяться не должны.

       Представитель ООО « Партнер» Фомина Е.С. в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть дело в ее отсутствие, направила в адрес суда письменный отзыв, из которого следует, что иск не признает, указала, что Постановление Правительства Пермского края № 624-п от 16.07.2014 года « Об утверждении нормативов потребления коммунальной услуги по отоплению в жилых помещениях на территории Пермского края» предусматривает, что утвержденные данным постановлением нормативы потребления коммунальной услуги по отоплению в жилых помещениях, рассчитаны на 8 месяцев отопительного сезона и применяются при начислении размера платы за коммунальную услугу за каждый месяц отопительного периода, начиная с 01 октября 2014 года.

      Плата за коммунальную услугу по теплоснабжению потребителям начислена на основании решения Думы Кизеловского городского поселения № 46 от 22.07.2008 года « Об утверждении на территории Кизеловского городского поселения норматива потребления тепловой энергии на отопление», которым был утвержден норматив потребления тепловой энергии на отопление для начисления из расчета 12 месяцев в размере 0,028 Гкал. на 1 кв.м. и распространяет свое действие до 01 октября 2014 года.

     Дом по адресу: ул. Макаренко, 6 города Кизела подключен к отоплению 26.09.2014 года, что подтверждается двухсторонним актом о подаче тепловой энергии на объект. Дом по вышеуказанному адресу не оснащен общедомовым прибором учета. За разъяснениями о порядке применения постановления Правительства Пермского края № 624-п от 16.07.2014 года они обратились к Министерству строительства и ЖКХ Пермского края, которое разъяснило, что начисление платы за коммунальную услугу по

отоплению исполнителю коммунальных услуг производится в порядке, утвержденном Правилами предоставления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ 06.05.2011 года № 354, если иное не предусмотрено договором. Согласно п. 7.1 графика отпуска тепловой энергии, договора на отпуск и пользование тепловой энергии в горячей воде, заключенного между ООО « Партнер» и управляющей компанией услуга по оплате рассчитана из расчета 12 месяцев. Постановление Правительства Пермского края № 624-п от 16.07.2014 года отменено на основании постановления от 04.09.2015 года № 590-п « О признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Пермского края». Считает, что ООО « Партнер» законно

начисляло и предоставляло квитанции по уплате коммунальной услуги « отопление» на основании решения Думы Кизеловского городского поселения № 46 от 22.07.2008 года « Об утверждении на территории Кизеловского городского поселения норматива потребления тепловой энергии на отопление», которым утвержден норматив потребления тепловой энергии на отопление для начисления из расчета 12 месяцев в размере 0,028 Гкал на 1 кв.м., так как вышеуказанное решение Администрацией поселения не было отменено, и отсутствовал норматив потребления тепловой энергии на отопление для начисления из расчета на 8 месяцев.

     Третье лицо по делу на стороне истицы Красильников Г.С. в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело без его участия в связи с выездом за пределы города Кизела.

    Суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, поскольку они надлежащим образом в соответствии со ст. 167 ГПК РФ уведомлены о времени и месте рассмотрения дела, просят рассмотреть дело без их участия.

      Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

    Согласно ч. 1 ст. 157 Жилищного Кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

    По смыслу ч. 2 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение ( в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление ( теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления),

    Под нормативом потребления коммунальных услуг пунктом 2 Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 года № 306 понимается- количественный показатель объема потребления коммунального ресурса ( холодная вода, горячая вода, природный и (или) сжиженный углеродный газ, электрическая энергия, тепловая энергия, сточные бытовые воды, отводимые по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения), применяемый для расчета размера платы за коммунальную услугу при отсутствии приборов учета.

     В соответствии с п. 3 Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг нормативы потребления коммунальных услуг утверждаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Аналогичные положения содержатся в Постановлении Правительства Российской Федерации от 27.08.2012 года № 857 « Об особенностях применения правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

    Постановлением Правительства Пермского края от 16.07.2014 года № 624-п « Об утверждении нормативов потребления коммунальной услуги по отоплению в жилых помещениях на территории Пермского края», действующим на спорный период, утверждены нормативы потребления коммунальной услуги по отоплению в жилых помещениях, рассчитанные на 7 и 8 месяцев отопительного периода, в зависимости от групп муниципальных образований Пермского края, в которых многоквартирные и жилые дома расположены в аналогичных климатических условиях.

Согласно пункта 2 вышеуказанного постановления Правительства Пермского края плата за услугу отопления гражданам, проживающим на территории Кизеловского муниципального района была рассчитана на 8 месяцев отопительного периода.

    Пунктом 5 постановления Правительства Пермского края № 624-п от 16.07.2015 года определено, что нормативны потребления коммунальной услуги по отоплению в жилых помещениях применяются при начислении размера платы за коммунальную услугу по отоплению в жилых помещениях за каждый месяц отопительного сезона начиная с 01.10.2014 года.     

         Указанное постановление вступило в силу с 01 августа 2014 года, таким образом, постановление Правительства Пермского края от 14.09.2012 года № 869-п

« О порядке расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению» утратило силу.

     Постановлением Правительства Пермского края № 590-п от 04.09.2015 года « О признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Пермского края» вышеуказанное постановление утратило силу. На основании постановления Правительства Пермского края « 680-п от 23.09.2015 года утверждены нормативы потребления коммунальной услуги по отоплению в жилых помещениях на территории Кизеловского муниципального района с применением расчетного метода ввиду невозможности применения метода аналогов по причине недостаточности данных приборного учета потребления коммунальной услуги по отоплению в многоквартирных домах или жилых домах. Данное постановление вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования и не распространяется на спорный период.

     Как следует из материалов дела и установлено судом собственниками жилого

помещения, расположенного по адресу: <адрес>      являются Красильникова Т.Н. и Красильников Г.С. на основании решения Кизеловского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившее в законную силу ДД.ММ.ГГГГ общая долевая собственность, доля в паве 1/2. ( л.д. 9). По вышеуказанному адресу зарегистрированными значатся истица, ее муж-Красильников Г.С. и сын Красильников Д.Г. ( л.д. 10).

     Общество с ограниченной ответственностью « Партнер» является юридическим лицом. Предметом деятельности общества являются: производство пара и горечей воды ( тепловой энергии) котельными; производство общестроительных работ по возведению зданий; иные виды деятельности, не запрещенные действующим законодательством

( п.1.16 Устава л.д.20-43).

    Между Администрацией Кизеловского муниципального района ( арендодатель)

и ООО « Партнер» ( арендатор) заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ аренды муниципального имущества- системы теплоснабжения, определенной в акте приема- передачи имущественного состава и характеристики комплекса приложения №, являющегося неотъемлемой частью настоящего договора ( л.д. 56-69).

ДД.ММ.ГГГГ между ООО « Партнер» и ООО УК «Партнер» заключен договор №-тп-13 на отпуск и пользование тепловой энергией в горячей воде. Согласно указанного договора     ресурсоснабжающая организация обязывается подавать абоненту через присоединенную сеть тепловую энергию в горячей воде и теплоноситель в соответствие с графиком теплопотребления жилому фонду многоквартирных домов, а абонент обязуется принимать и своевременно оплачивать принятую тепловую энергию в горячей воде и теплоноситель, а также соблюдать предусмотренный договором режим потребления тепловой энергии в горячей воде, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении тепловых сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением тепловой энергии ( л.д. 73-77).

ДД.ММ.ГГГГ между ООО « Партнер», именуемый в дальнейшем «Агент» и ООО УК «Партнер», именуемый в дальнейшем «Принципиал» заключен агентский договор, согласно которому Принципиал поручает Агенту, а Агент принимает на себя обязательство совершать от своего имени следующие действия в отношении потребителей Принципиала: расчет объема и стоимости тепловой энергии, поставленной Принципиалом потребителям для целей использования на отопление жилых помещений и ГВС, а также начисления размера платы за отопление и ГВС и получение начисленных денежных средств с потребителей ; формирование и ведение базы данных агента по потребителям, включая сведения о начислении потребителям размера платы за отопление и ГВС, а также сумм платежей, поступивших от потребителей на расчетный счет и кассу Агента в счет полученной тепловой энергии в горячей воде; организация приема платежей за соответствующие коммунальные услуги, включая пени за несвоевременную оплату коммунальных услуг; снятие показаний коллективных (общедомовых) приборов учета в многоквартирных домах ( л.д. 78-86).

Согласно двухстороннего акта от ДД.ММ.ГГГГ подключение тепловой энергии на теплопотребляющие объекты, в том числе в жилой дом по адресу: <адрес> было осуществлено ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 84). Отопительный сезон на территории Кизеловского муниципального района, как было установлено в судебном заседании, установлен с ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что за сентябрь 2014 года ООО « Партнер» произвели потребителям начисление платы за услугу отопления, что следует из копии квитанции

( л.д. 8). При начислении платы за коммунальную услугу « отопление» в спорный

период ООО « Партнер» применили норматив, утвержденный решением Думы Кизеловского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ « Об утверждении на территории Кизеловского городского поселения норматива потребления тепловой энергии на отопление» ( л.д. 71).

ДД.ММ.ГГГГ Красильникова Т.Н. обратилась в ООО « Партнер» с претензий и требованием о перерасчете платы за коммунальную услугу за август и сентябрь 2014 года. ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении претензии истице было отказано, что следует из представленного ответа ( л.д. 6-7).

     Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, проанализировав вышеназванные правовые акты, суд приходит к выводу о незаконности действий ООО « Партнер» по начислению и выставлению истице платы за услугу « отопление» за август и сентябрь 2014 года, исчисленной по нормативу,

утвержденному решением Думы Кизеловского городского поселения № 46 от 22.07.2008 года, который в силу постановления Правительства Пермского края от 16.07.2014 года № 624-п не должен применяться с 01.08.2014 года.

     Постановление Правительства Пермского края от 16.07.2014 года № 624-п « Об утверждении нормативов потребления коммунальной услуги по отоплению в жилых помещениях на территории Пермского края», действующее на спорный период и вступившее в силу 01 августа 2014 года, предусмотрело новые нормативы потребления коммунальной услуги « отопление», определен срок начала применения

установленных нормативов - 1 октября 2014 года. Указанным Постановлением признано утратившим силу постановление Правительства Пермского края от 14.09.2012 года № 869-п « О порядке расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению».

        Таким образом, с 01.08.2014 года нормативы потребления коммунальной услуги по теплоснабжению, установленные решением Думы Кизеловского городского поселения № 46 от 22.07.2008 года не подлежат применению.

    Доводы представителя ответчика о законности начисления платы за услугу

« отопление» в спорный период, с ссылкой на Правила предоставления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ 06.05.2011 года № 354 основаны на ошибочном толковании закона, подлежат отклонению по изложенным выше обстоятельствам.

        Суд считает, что отказ ответчика в перерасчете платы за услугу

« отопление» в спорный период является незаконным и необоснованным, в связи с чем, суд обязывает ООО « Партнер» произвести перерасчет платы за услугу « отопление» путем зачета излишне выплаченной истицей     суммы <адрес>.

    Суд считает, что признание в настоящее время постановления Правительства Пермского края № 624-п от 16.07.20014 года утратившим силу не освобождает ответчика от перерасчета оплаты за коммунальную услугу « отопление» за спорный период 2014 года.

    В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истцы освобождены, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

      Поскольку истица при подаче искового заявления, связанного с нарушением прав потребителей освобождена от уплаты государственной пошлины, то государственная пошлина в размере 300 рублей подлежит взысканию с ООО « Партнер» в доход Кизеловского муниципального района.

    Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Красильниковой Т. Н.         к Обществу с ограниченной ответственностью « Партнер» о перерасчете коммунальной услуги

« отопление» удовлетворить.

       Обязать Общество с ограниченной ответственностью « Партнер» произвести перерасчет платы за коммунальную услугу «отопление» за отопление жилого помещения по адресу: <адрес> края за август и сентябрь 2014 года путем зачета излишне уплаченных сумм в счет будущих платежей.

    Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью « Партнер» государственную пошлину в доход Кизеловского муниципального района в размере 300

( триста ) рублей.

                      Решение может быть обжаловано в Пермский краевой через Кизеловский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий:

Судья:                                          (подпись)                                    Н.Н. Рылова

ВЕРНО:

Судья :                                                                                      Н.Н. Рылова

Секретарь:                                                                           Н.Ю. Ибрагимова