Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-256/2021 ~ М-199/2021 от 16.03.2021

УИД 28RS0008-01-2021-000373-70

    Дело №2а-256/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 марта 2021 года                                              г.Зея, Амурской области

Зейский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Куприяновой С.Н.,

    при секретаре Гришиной В.В.,

    с участием помощника прокурора Зейского района Гринько Н.В., представителя административного истца Афанасьевой К.С.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Зейский» к Шипунову К.Ф. об установлении дополнительных ограничений в рамках административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Зейский» обратился в суд с административным иском об установлении дополнительных ограничений в рамках административного надзора в отношении Шипунова К.Ф., <Дата обезличена> года рождения - обязательной явки в МО МВД по месту жительства либо пребывания четыре раза в месяц, в обоснование требований указав, что Шипунов К.Ф., родившийся <Дата обезличена> в <адрес>, приговором Завитинского районного суда от 27 марта 2017 года осуждён по п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ к 1 году 4 месяцам лишения свободы. Освобождён 19 декабря 2017 года из ФКУ <данные изъяты> по отбытию наказания. Решением Белогорского городского суда от 12 сентября 2017 года в отношении Шипунова К.Ф. установлен административный надзор сроком на 8 лет со следующими ограничениями: обязательная явка в МО МВД на регистрацию по месту жительства 1 раз в месяц, запрет выезда за пределы территории выбранного места жительства или пребывания, без уведомления отдела внутренних дел, запрет пребывания вне жилого помещения в период с 23:00 до 06:00 часов, запрет посещения увеселительных заведений (кафе, рестораны, бары, закусочные), где производится реализация алкогольной продукции. Решением Зейского районного суда Амурской области от 08 августа 2019 года ранее установленные ответчику решением Белогорского городского суда Амурской области от 12 сентября 2017 года ограничения дополнены обязательной явкой в ОВД по месту жительства либо пребывания для регистрации 2 раза в месяц. Решением Зейского районного суда Амурской области от 06 октября 2020 года ранее установленные ответчику решением Белогорского городского суда Амурской области от 12 сентября 2017 года ограничения дополнены обязательной явкой в ОВД по месту жительства либо пребывания для регистрации 3 раза в месяц. Согласно характеристике Шипунов К.Ф. в настоящее время проживает по адресу: <адрес>, на иждивении несовершеннолетних детей нет, работает на пилораме у ИП Клепикова рамщиком, в быту периодически употребляет спиртные напитки, имеются жалобы на поведение от соседей и знакомых. С момента установления административного надзора Шипунов К.Ф. в течение 2020-2021 гг неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений: 16 ноября 2020 года Шипунов К.Ф. допустил несоблюдение ограничений, установленных судом, 26 января 2021 года на основании постановления мирового судьи Амурской области по Зейскому городскому судебному участку административный ответчик привлечён к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста сроком на 15 суток. 21 декабря 2020 года допустил несоблюдение ограничений, установленных судом, 26 января 2021 года на основании постановления мирового судьи Амурской области по Зейскому городскому судебному участку административный ответчик привлечён к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста сроком на 15 суток. 29 декабря 2020 года допустил несоблюдение ограничений, установленных судом, 26 января 2021 года на основании постановления мирового судьи Амурской области по Зейскому городскому судебному участку административный ответчик привлечён к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста сроком на 15 суток. 17 января 2021 года допустил несоблюдение ограничений, установленных судом, 10 февраля 2021 года на основании постановления и.о. мирового судьи Амурской области по Зейскому городскому судебному участку административный ответчик привлечён к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста сроком на 15 суток. 18 января 2021 года допустил несоблюдение ограничений, установленных судом, 10 февраля 2021 года на основании постановления и.о. мирового судьи Амурской области по Зейскому городскому судебному участку административный ответчик привлечён к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста сроком на 15 суток. 26 января 2021 года допустил несоблюдение ограничений, установленных судом, 17 февраля 2021 года на основании постановления и.о. мирового судьи Амурской области по Зейскому городскому судебному участку административный ответчик привлечён к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста сроком на 15 суток.

    В судебном заседании представитель административного истца на удовлетворении требований настаивала, поддержав доводы, изложенные в иске.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом, просит рассмотреть дело в своё отсутствие.

В силу ст.272 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав представителя административного истца, прокурора, полагавшего необходимым заявленные требования удовлетворить, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.ч.2, 6 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно ст.273 КАС РФ решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

Частью 3 ст.55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным законом от 6 апреля 2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнение им обязанностей, предусмотренных законом (подп.1 п.1 ст.1).

Согласно ст.2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как установлено ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, в том числе в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (подп.5 п.1), при этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (подп.1 п.2). Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (п.3).

В соответствии со ст.6 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Судом установлено, что приговором Завитинского районного суда от 27 марта 2017 года Шипунов К.Ф. осуждён по п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на один год с ограничением свободы сроком на один год. В силу ч.5 ст.70 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения неотбытого дополнительного наказания в виде ограничения свободы по приговору Зейского районного суда Амурской области от 15 мая 2013 года к дополнительному наказанию в виде ограничения свободы, назначенному настоящим приговором, окончательно назначено наказание в виде одного года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима с ограничением свободы сроком на один год и четыре месяца. Шипунову К.Ф. установлены следующие ограничения: не уходить из места постоянного проживания (пребывания) в ночное время суток – с 22:00 до 6:00 часов; не изменять место жительства или пребывания без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденным наказания в виде ограничения свободы; не выезжать за пределы территории Завитинского муниципального образования без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденным наказания в виде ограничения свободы; являться в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденным наказания в виде ограничения свободы один раз в месяц для регистрации.

Решением Белогорского городского суда Амурской области от 12 сентября 2017 года в отношении административного ответчика установлен административный надзор сроком до 8 лет со следующими ограничениями: обязательной явки 1 раз в месяц в отдел внутренних дел по выбранному месту жительства или пребывания для регистрации; запрет выезда за пределы территории выбранного места жительства или пребывания, без уведомления отдела внутренних дел; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 23:00 часов до 06:00 часов; запрет посещения увеселительных заведений (кафе, рестораны, бары, закусочные) где производится реализация алкогольной продукции.

Как следует из материалов дела, административный ответчик освобождён из ФКУ <данные изъяты> по отбытию наказания 19 декабря 2017 года.

            12 января 2018 года административный ответчик поставлен на учёт в МО МВД России «Зейский», ознакомлен с порядком и условиями административного надзора, в том числе, последствиями несоблюдения административных ограничений и невыполнения обязанностей, установленных при административном надзоре.

С момента установления административного надзора решением Белогорского городского суда Амурской области от 19 сентября 2017 года Шипунов К.Ф. неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.3 ст.19.24 КоАП РФ.

Решением Зейского районного суда Амурской области от 08 августа 2019 года административному ответчику дополнено ранее установленное решением суда от 12 сентября 2017 года ограничения в рамках административного надзора: обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц.

Решением Зейского районного суда Амурской области от 06 октября 2020 года административному ответчику дополнены ранее установленные решениями суда от 12 сентября 2017 года и 08 августа 2019 года ограничения в рамках административного надзора: обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации три раза в месяц.

            Из материалов дела следует, что после принятия судом решений о дополнении административному ответчику ранее установленных ограничений в рамках административного надзора он также неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.3 ст.19.24 КоАП РФ:

            постановлением мирового судьи Амурской области по Зейскому городскому судебному участку от 26 января 2021 года административный ответчик привлечён к административной ответственности за совершение 16 ноября 2020 года административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста сроком на 15 суток;

            постановлением мирового судьи Амурской области по Зейскому городскому судебному участку от 26 января 2021 года административный ответчик привлечён к административной ответственности за совершение 21 декабря 2020 года административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста сроком на 15 суток;

            постановлением мирового судьи Амурской области по Зейскому городскому судебному участку от 26 января 2021 года административный ответчик привлечён к административной ответственности за совершение 29 декабря 2020 года административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста сроком на 15 суток;

            постановлением и.о. мирового судьи Амурской области по Зейскому городскому судебному участку от 10 февраля 2021 года административный ответчик привлечён к административной ответственности за совершение 17 января 2021 года административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста сроком на 15 суток. Решением Зейского районного суда по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении от 11 февраля 2021 года постановление и.о. мирового судьи от 10 февраля 2021 года изменено, срок административного ареста снижен до 13 суток;

            постановлением и.о. мирового судьи Амурской области по Зейскому городскому судебному участку от 10 февраля 2021 года административный ответчик привлечён к административной ответственности за совершение 18 января 2021 года административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста сроком на 15 суток. Решением Зейского районного суда по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении от 11 февраля 2021 года постановление и.о. мирового судьи от 10 февраля 2021 года изменено, срок административного ареста снижен до 13 суток;

            постановлением и.о. мирового судьи Амурской области по Зейскому городскому судебному участку от 17 февраля 2021 года административный ответчик привлечён к административной ответственности за совершение 26 января 2021 года административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста сроком на 15 суток. Решением Зейского районного суда по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении от 11 февраля 2021 года постановление и.о.мирового судьи от 02 марта 2021 года изменено, срок административного ареста снижен до 14 суток.

            Указанные постановления вступили в законную силу.

            По смыслу закона, решая вопрос о дополнении ранее установленных ограничений, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенных поднадзорным лицом преступлений, его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учёбы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Как следует из представленной в материалы дела справки на Шипунова К.Ф., он состоит на профилактическом учёте под административным надзором с 12 января 2018 года. Шипунов К.Ф. в настоящее время проживает по адресу: <адрес>, на иждивении несовершеннолетних детей нет, работает на пилораме у ИП Клепикова рамщиком, в быту периодически употребляет спиртные напитки, имеются жалобы на поведение от соседей и знакомых.

Учитывая установленные обстоятельства дела, сведения об образе жизни и поведении поднадзорного лица, тот факт, что ответчик в течение незначительного промежутка времени неоднократно совершал правонарушения, которые отнесены законом к правонарушениям против порядка управления, связанные с неисполнением административных ограничений, суд полагает необходимым требования органа внутренних дел удовлетворить, дополнить ранее установленные административные ограничения обязательной явкой в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 4 раза в месяц, что будет являться необходимым для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и правонарушений.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Зейский» удовлетворить.

Дополнить ранее установленные Шипунову К.Ф. решениями Белогорского городского суда Амурской области от 12 сентября 2017 года, Зейского районного суда Амурской области от 08 августа 2019 года, от 06 октября 2020 года административные ограничения:

установить обязательную явку четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Зейский районный суд Амурской области в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий судья                                                            Куприянова С.Н.