Решение по делу № 2-205/2021 ~ М-118/2021 от 04.03.2021

УИД: 68RS0012-01-2021-000301-44

Дело № 2-205/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 мая 2021 года     г. Мичуринск

Мичуринский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Чекановой А.А.,

при секретаре Гридневой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Велидовой Елены Анатольевны к администрации Терского сельсовета Мичуринского района Тамбовской области и администрации Мичуринского района Тамбовской области о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом,

установил:

Велидова Е.А. обратилась в суд с иском к администрации Терского сельсовета Мичуринского района Тамбовской области и администрации Мичуринского района Тамбовской области о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Свои требования мотивирует тем, что на основании договора аренды земельного участка от 24.02.2015 года № 03 она является арендатором земельного участка с кадастровым номером №, площадью 150 кв.м.

На указанном земельном участке в 2015 году она на указанном земельном участке возвела жилой дом площадью 99,5 кв.м.

Разрешение на строительство она не брала.

Из-за отсутствия правоустанавливающих документов на вышеуказанный жилой дом она не может осуществить постановку на кадастровый учет и зарегистрировать право собственности.

На основании технического заключения ООО «МичуринскАрхитектура» строительные конструкции возведенного жилого дома, характеризуется работоспособным техническим состоянием, не представляют собой опасности, тем самым, исключая угрозу жизни, здоровью граждан.

Считает, что жилой дом находится в хорошем состоянии, построен в соответствии со строительными нормами и правилами, пригоден для эксплуатации и проживания, отвечает всем предъявленным законом требованиям и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Просит суд признать за ней право собственности на самовольно возведенный жилой дом, общей площадью 99,5 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>.

Истец Велидова Е.А. и ее представитель по доверенности Цветаева С.В. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, просят рассмотреть дело в свое отсутствие, удовлетворив исковые требования полностью.

Представитель ответчика администрации Терского сельсовета Мичуринского района Тамбовской области Чепелева И.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела, уведомлена надлежащим образом, просит рассмотреть дело в свое отсутствие, исковые требования признала полностью.

Представитель соответчика администрации Мичуринского района Тамбовской области Иноземцева Т.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела уведомлена надлежащим образом, просит рассмотреть дело в свое отсутствие, исковые требования признала полностью.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Изучив материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

На основании договора аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности Мичуринского района, на срок с 24.02.2015 г. по 23.02.2021 г. № 03 Велидова Е.А. являлась арендатором земельного участка с кадастровым номером №, площадью 150 кв.м., вид разрешенного использования: для строительства магазина.

Право аренды на указанный земельный участок зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Истец Велидова Е.А. без разрешения на строительство возвела на указанном земельном участке жилой дом общей площадью 99,5 кв.м.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно техническому плану здания от 25.10.2020 г. указанный жилой дом площадью 99,5 кв. м расположен в пределах земельного участка с кадастровым номером №.

В соответствии с выпиской из ЕГРН от 18.01.2021 г. земельный участок с кадастровым номером № с категорией земель - земли населенных пунктов, видом разрешенного использования - под строительство магазина, находится в аренде у Велидовой Е.А. на основании договора аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности Мичуринского района № 3 от 24.02.2015 г.

Указанный земельный участок имеет смежные границы только с земельным участком с кадастровым номером №, который является собственностью администрации Мичуринского района Тамбовской области с остальных трех сторон спорный земельный участок граничит с землями Терского сельсовета Мичуринского района Тамбовской области, что подтверждается схемой расположения земельного участка от 19.04.2021 г., подготовленной кадастровым инженером Д.И.В., а также выписками из ЕГРН и другими материалами дела.

Кроме того, согласно указанной схеме, спорный земельный участок расположен в зоне жилой застройки с индексом Ж-1, которая в соответствие со ст. 45.1 «Правил землепользования и застройки Терского сельсовета Мичуринского района Тамбовской области» (в редакции, утвержденной решением Терского сельского Совета народных депутатов от 16.08.2013 года № 218) (далее по тексту ПЗЗ) выделена для обеспечения правовых условий формирования жилых районов из отдельно стоящих жилых домов усадебного типа с минимально разрешенным набором услуг местного значения, из которой следует, что основным видом разрешённого использования являются отдельно стоящие одноквартирные дома с возможностью содержания домашнего скота и птицы, в то время как условно разрешенными видами использования являются в том числе, и магазины товаров первой необходимости.

Как разъяснено в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Высшей судебной инстанцией разъяснено, что для признания права собственности на самовольную постройку за титульным владельцем земельного участка недостаточно установления только его прав в отношении земли. Необходимо отсутствие иных признаков самовольной постройки, в том числе существенного нарушения строительных норм и правил. Суду необходимо исследовать не только наличие прав на земельный участок, но и отсутствие других признаков самовольной постройки. Если они имеются, равно как имеются нарушения прав и охраняемых законом интересов других лиц, либо угроза жизни и здоровью граждан, в иске о признании права собственности следует отказывать.

Отсутствие разрешения на строительство объектов, для возведения которых разрешение необходимо, не может служить основанием к отказу в иске о признании права собственности на самовольную постройку (абз. 2 п. 26 Постановления Пленума № 10/22).

В соответствии с ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации с 3 августа 2018 г. для строительства объекта ИЖС выдача разрешения на строительство не требуется, а в соответствии с правилами ст. 51.1 указанного кодекса застройщик направляет в орган местного самоуправления уведомление о планируемом строительстве объекта ИЖС и уведомление об окончании строительства (пп. 1-5, 7, 8 ч. 1 ст. 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с Обзором судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденным Президиумом Верховного Суда РФ от 19 марта 2014 года, признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права. Данный способ защиты может применяться если лицо, которое обратилось в суд, по независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке предусмотренном нормативными правовыми актами.

Судом установлено, что уведомление о планируемом строительстве объекта жилого дома истцом не направлялось. Поэтому администрация Мичуринского района Тамбовской области сообщила о невозможности предоставления Велидовой Е.А. уведомления о завершении строительства жилого дома в связи с нецелевым использованием вышеуказанного земельного участка. Указанное обстоятельство на данном этапе неустранимо, и в соответствии с п. 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации не является основанием при соблюдении предусмотренных в ней условий для отказа лицу, в собственности которого находится земельный участок, в удовлетворении требований о признании за ним права собственности на возведенный жилой дом.

Исходя из технического заключения о состоянии строительных конструкций жилого дома площадью 99,5 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, строительные конструкции возведенного жилого дома, характеризуется работоспособным техническим состоянием, не представляют собой опасности, тем самым, исключая угрозу жизни, здоровью граждан.

Данный объект недвижимости – жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> <адрес>, утвержденным решением от 16.08.2013 г. за № 218, размещен в пределах границ территориальной зоны Ж-1 - зона застройки индивидуальными жилыми домами.

Кроме того, представители ответчиков администрации Терского сельсовета Мичуринского района Тамбовской области Чепелева И.А. исковые требования признала в полном объеме, о чем написала заявление, последствия признания иска, предусмотренные ст. ст. 39, 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), ей разъяснены и понятны.

Представитель соответчика администрации Мичуринского района Тамбовской области Иноземцева Т.В. в заявлении указала, что не возражает против удовлетворения исковых требований.

Исходя из вышеизложенного, суд полагает, что иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 99,5 ░░. ░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░: ░░░░░░░░ ░.░.