Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-20/2021 (12-412/2020;) от 26.11.2020

Дело № 12-20/2021

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

25 января 2021 г.      город Мурманск

Судья Ленинского районного суда города Мурманска Лобанова О.Р., рассмотрев жалобу ФИО на постановление мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского судебного района города Мурманска от 22 октября 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского судебного района города Мурманска от 22 октября 2020 г. ФИО признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО подал жалобу, в которой полагает, что вопреки выводам судьи на земельном участке с кадастровым номером № не находится объект недвижимого имущества – гараж металлический с кадастровым номером №, принадлежащий ему на праве собственности, поскольку на данном земельном участке находится иной объект недвижимости с кадастровым номером №. Просит отменить постановление мирового судьи, производство по делу прекратить.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО на рассмотрение жалобы не явился, извещен надлежащим образом.

Должностное лицо Управления Росреестра по Мурманской области на рассмотрение жалобы не явилось, уведомлено надлежащим образом, представило отзыв на жалобу, в котором просит оставить постановление мирового судьи от 22 октября 2020 г. без изменения, жалобу ФИО – без удовлетворения.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с частью 2 статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, в том числе проверяет законность и обоснованность вынесенного постановления.

При этом согласно части 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

Частью 25 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства.

В силу части 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» (часть 1 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Под использованием земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю следует понимать пользование земельным участком, осуществляемое с разрешения собственника или уполномоченного им лица, однако сопряженное с невыполнением предусмотренной законом обязанности по оформлению правоустанавливающих документов на землю.

Как следует из материалов дела, ФИО принадлежит на праве собственности объект недвижимого имущества – здание гараж металлический (назначение: нежилое, площадью 925,4 кв.м., кадастровый номер №), расположенный по адресу: Мурманская область, г. Мурманск, ул. Домостроительная, д. 16/1 на основании акта приема-передачи имущества от 22 сентября 2009 г.

Указанный объект недвижимого имущества находится на земельном участке с кадастровым номером №, уточненной площадью 1319 кв.м., расположенного в г. Мурманске на ул. Домостроительная, категории земель: «земли населенных пунктов», разрешенное использование: «земли по промышленными объектами, объектами коммунального хозяйства, объектами материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок, под объектами транспорта (за исключением земельных участков под автозаправочными и газонаполнительными станциями, предприятиями автосервиса, гаражей и автостоянок), под объектами связи, для размещения промышленных объектов,

В период с 2 марта 2020 г. по 18 марта 2020 г. государственным инспектором Мурманской области по использованию и охране земель проведена проверка соблюдения требований законодательства Российской Федерации в отношении ФИО., в результате которой установлено ненадлежащее использование земельного участка, а именно гражданин продолжает использование земельного участка с кадастровым номером № (образован из земельного участка с кадастровым номером №), уточненной площади 1319 кв.м, расположенного по адресу: г. Мурманск, ул. Домостроительная, под принадлежащий на праве собственности объект недвижимости – гараж металлический (кадастровый номер №), в отсутствие оформленных в установленном порядке предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на используемый земельный участок.

По итогам проверки составлен акт проверки от 18 марта 2020 г., ФИО выдано предписание от 18 марта 2020 г. об устранении выявленного нарушения в срок до 13 августа 2020 г. включительно.

Как следует из материалов дела, требования предписания от 18 марта 2020 г. в установленный срок, то есть до 13 августа 2020 г. включительно, не исполнены. С ходатайством о продлении срока исполнения предписания ФИО не обращался, указанное предписание не отменено, вступило в законную силу и подлежит исполнению.

Факт совершения ФИО указанного правонарушения подтвержден представленными в материалы дела документами, отвечающим требованиям статьи 28.2 КоАП РФ, и иными собранными по делу доказательствами.

С учетом изложенного, всесторонне и полно исследовав представленные по делу доказательства, оценив их в совокупности, мировой судья пришел к обоснованному выводу о виновности ФИО в нарушении земельного законодательства, правильно квалифицировав его действия по части 25 статьи 19.5 КоАП РФ.

Наказание ФИО назначено справедливое, с учетом обстоятельств совершенного правонарушения, данных о личности ФИО в размере суммы минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией указанной статьи.

Ссылка подателя жалобы на то, что на земельном участке с кадастровым номером № не находится объект недвижимого имущества – гараж металлический с кадастровым номером №, поскольку на данном земельном участке находится иной объект недвижимости с кадастровым номером №, не может служить основанием для отмены судебного постановления, поскольку на момент проведения внеплановой документарной проверки по состоянию на 2 сентября 2020 г., в ЕГРН внесены сведения о привязке объекта недвижимости – гараж металлический, кадастровый номер № к земельному участку с кадастровым номером №.

Каких-либо действий на момент проведения проверки по внесению изменений в ЕГРН сведений об отсутствия объекта недвижимости с кадастровым номером № на земельном участке с кадастровым номером № ФИО предпринято не было.

Существенных нарушений процессуальных требований при рассмотрении данного дела мировым судьей не допущено. Выводы мирового судьи соответствуют фактическим обстоятельствам произошедшего и не противоречат нормам материального права.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района города Мурманска от 22 октября 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО – оставить без изменения, жалобу ФИО - без удовлетворения.

Судья подпись      О.Р.Лобанова