Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2004/2012 ~ М-1572/2012 от 04.04.2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Курск 05 июня 2012 года

Ленинский районный суд г. Курска в составе:

Председательствующего судьи Великих А.А.,

с участием истца Прониной Н.А.,

представителя соответчика Комитета социальной защиты и опеки г. Курска по доверенности – Черниковой Н.А.,

представителя соответчика администрации Курской области – Минаковой О.В.,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика МБУ «ЦКСУ» по доверенности – Нагорных Е.Н.,

при секретаре – Каменевой Т.Н.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прониной № к Администрации Курской <адрес> о признании права на трудоустройство по состоянию здоровья, к Комитету социальной защиты и опеки <адрес> о признании малоимущей, признании права на государственную помощь и субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг,

УСТАНОВИЛ:

Пронина Н.А. обратилась в Ленинский районный суд <адрес> с иском к Администрации Курской <адрес>, Правительству Курской <адрес> о признании малоимущей, признании права на оказание государственной социальной помощи, предоставлении субсидии по оплате жилищно-коммунальных услуг. В обоснование заявления указала о том, что проживает в жилом помещении – <адрес> по проезду Светлому <адрес>, является собственником указанного жилого помещения. Помимо нее в указанном жилом помещении зарегистрирована, но не проживает ее дочь – ФИО7. Полагает, что в соответствии с ч. 1 ст. 159 ЖК РФ имеет право на получение субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг, поскольку размер ее пенсии на ДД.ММ.ГГГГ составлял 4406 руб., тогда как стоимость жилищно-коммунальных услуг, начисленных с июль-ноябрь 2011 года составил 9350,32 руб. на 2-х человек. Несмотря на ее неоднократные обращения к ответчику, субсидия по оплате жилищно-коммунальных услуг ей предоставлена не была, в установленном законом порядке она не признана малоимущей. Также указала о том, что ответчик в нарушение требований Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по обеспечению психиатрической помощью и социальной защите лиц, страдающих психическими расстройствами» нарушил ее право на трудоустройство по состоянию здоровья, поскольку не обеспечил ее надлежащей работой.

В ходе судебного разбирательства в соответствии со ст. 41 ГПК РФ по заявлению истца к участию в деле в качестве надлежащего ответчика по требованиям, связанным с нарушением права на предоставление субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг, привлечен Комитет социальной защиты и опеки <адрес>. Кроме того, в соответствии со ст. 43 ГПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено МБУ «ЦКСУ <адрес>».

В судебном заседании истец Пронина Н.А. поддержала заявленные требования, настаивала на их полном удовлетворении. Не отрицала того обстоятельства, что с письменным заявлением с приложением необходимых документов в адрес ответчика Комитета социальной защиты и опеки <адрес> либо МБУ «ЦКСУ <адрес>» в 2011 году не обращалась. Также не отрицала того факта, что в отношении нее имеются вступившие в законную силу судебные постановления, которыми с нее взыскана задолженность по жилищно-коммунальным услугам, а также, что в настоящее время указанная задолженность ею не погашена. Также признала тот факт, что с заявлениями о приеме на работу она не обращалась. Считает, что вина администрации Курской <адрес> в нарушении ее прав на трудоустройство по состоянию здоровья нарушено тем, что ответчик не обеспечил создания необходимых рабочих мест для лиц, страдающих психическими заболеваниями.

Представитель соответчика Комитета социальной защиты и опеки <адрес> по доверенности Черникова Н.А. иск в части нарушения прав Прониной Н.А. на предоставление мер государственной помощи, предоставления субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг не признала, полагая его необоснованным. Свои возражения мотивировала тем, что Пронина Н.А. не обращалась с заявлением в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг», а, следовательно, ее право не было нарушено. Пояснила о том, что в случае подачи истцом такого заявления с приложением перечня необходимых документов, вопрос о предоставлении субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг будет рассмотрен и по заявлению будет принято решение, которое в случае несогласия Пронина Н.А. вправе обжаловать.

Представитель соответчика администрации Курской <адрес> по доверенности Минакова О.В. также иск не признала в части нарушения прав истца на трудоустройство. Пояснила о том, что администрация Курской <адрес> не является уполномоченным органом, на который возложена обязанность по трудоустройству населения. Пронина Н.А. в ходе судебного разбирательства не доказала факта нарушения ее прав ответчиком, не представила каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что ей было незаконно отказано в приеме на работу.

Представитель третьего лица МБУ «ЦКСУ <адрес>» по доверенности Нагорных Е.Н. полагала иск необоснованным и не подлежащим удовлетворению по основаниям, приведенным представителем Комитета социальной защиты и опеки <адрес>. Также подтвердила тот факт, что заявлений от истца о предоставлении ей субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг в 2011 году не поступало.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела в их совокупности, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований в виду следующего.

В соответствии с ч.ч. 1-3, 5 ст. 159 ЖК РФ субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - субсидии) предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, устанавливаемого по правилам части 6 настоящей статьи, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. Размеры региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, стоимости жилищно-коммунальных услуг и максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи устанавливаются субъектом Российской Федерации. Для семей со среднедушевым доходом ниже установленного прожиточного минимума максимально допустимая доля расходов уменьшается в соответствии с поправочным коэффициентом, равным отношению среднедушевого дохода семьи к прожиточному минимуму.

Право на субсидии имеют граждане:

1) пользователи жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов;

2) наниматели по договорам найма жилых помещений частного жилищного фонда;

3) члены жилищных кооперативов;

4) собственники жилых помещений.

Субсидии предоставляются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или управомоченным им учреждением гражданам, указанным в части 2 настоящей статьи, на основании их заявлений с учетом постоянно проживающих совместно с ними членов их семей.

Субсидии предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.

На территории муниципального образования «<адрес>» в соответствии с постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации отдельных государственных полномочий Курской <адрес> по организации предоставления гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг» до ДД.ММ.ГГГГ таким уполномоченным органом являлся Комитет ЖКХ <адрес>, а с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 1 Постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об определении органа администрации <адрес>, уполномоченного на осуществление полномочий по принятию решений о предоставлении гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг» – Комитет социальной защиты населения и опеки <адрес>.

░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░; ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ – <░░░░░>░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░7 (░░░░).

░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 2011 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░ ░░░░░░░) ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░, ░░░, ░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ <░░░░░> ░░░ ░ 2010 ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░. ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░. 3 ░░. 159 ░░ ░░ ░ ░. 8 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░.░░.░░░░ N 761 "░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░" ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░) ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 1 ░░. 56 ░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░> ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░> ░░░10 ░░ ░░.░░.░░░░ № ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░. ░░. 194, 198, 199 ░░░ ░░, ░░░

░░░░░:

░░░░░░░░ № ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░ ░.░.