Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-98/2019 ~ М-2/2019 от 09.01.2019

         дело № 2-98/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Воронежская область

р.п. Кантемировка «26» марта 2019 года

Кантемировский районный суд, Воронежской области в составе председательствующего по делу судьи Маликина М.А.;

при секретаре Великоцкой И.В.;

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Администрации Кантемировского городского поселения, Кантемировского муниципального района, Воронежской области к ТУ ФАУГИ по Воронежской области (после умершей Овчаровой Клавдии Ивановны), Неменущему Александру Михайловичу (после умершей Неменущей Нины Ивановны), Парфеновой Матрене Ивановне (после умершего Парфенова Алексея Федоровича), Хворостяной Любови Павловне (после умершего Парфенова Павла Семеновича), Приз Татьяне Васильевне (после умершего Петренко Василия Тимофеевича), Боброва Наталье Владимировне (после умершей Плужниковой Феодосии Петровны) о признании права собственности на земельные доли, признанные невостребованными,

УСТАНОВИЛ;

Истец обратился в суд с заявлением, в котором указывает, что в соответствии с Указом Президента РФ от 27.10.1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» постановлением администрации Кантемировского района Воронежской области № 599 от 26.10.1994 г. утверждены списки собственников земельных долей колхоза «Кантемировец» Кантемировского района Воронежской области, и на всех собственников земельных долей были выписаны свидетельства на право собственности на землю.

На протяжении прошедшего промежутка времени собственники земельных долей имели право распоряжаться своими земельными долями в праве общей долевой собственности на земельный участок по своему усмотрению любыми разрешенными законом способами, в том числе продать или передать в аренду (п. 5 Указа Президента РФ от 27.10.1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России»). При этом указанные сделки подлежали обязательной регистрации в Комитете по земельным ресурсам до 29.11.1999 г. После указанной даты все сделки с недвижимым имуществом, в том числе с землями сельскохозяйственного назначения, согласно ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» № 122-ФЗ от 21.07.1997 г. подлежали регистрации в Государственном учреждении юстиции «ВОЦГРПН» по Воронежской области, функции которого впоследствии были переданы Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области.

Однако нижеперечисленные лица не распорядились своей земельной долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения ни каким из разрешенных законодательством способов: Неменущая Нина Ивановна, Овчарова Клавдия Ивановна, Парфенов Алексей Федорович, Парфенов Павел Семенович, Петренко Василий Тимофеевич, Плужникова Федосия Петровна.

Так как с момента приобретения указанными собственниками прав на земельный участок прошло более трех лет, а они никаким законными способами не распорядились своими земельными долями, такие земельные доли, согласно п. 1 ст. 12.1 ФЗ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 года (далее Закон «Об обороте…») считаются невостребованными земельными долями.

Более того, часть собственников земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения распорядились своими правами на земельные доли, выделив в соответствии с требованиями действующего законодательства земельные участки в натуре и зарегистрировали свои права общей долевой собственности на выделенные земельные участки, а также передав в аренду с последующей государственной регистрацией Договоров аренды земельных участков.

Вышеописанный факт свидетельствует о наличии у указанных выше собственников возможности распорядиться своей земельной долей на протяжении длительного срока. Однако они этого не сделали.

В соответствии со ст. 12.1 ФЗ Закона «Об обороте...» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Администрацией Кантемировского городского поселения, Кантемировского муниципального района, Воронежской области были осуществлены действия по выявлению собственников невостребованных земельных долей в отношении земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего колхоза «Кантемировец», с соблюдением предусмотренной ст. 12.1 Закона «Об обороте...» процедуры утверждения списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с п. 4 ст. 12.1 Закона «Об обороте...», ст. 19 Закона Воронежской области от 13.05.2008 г. № 25-03 «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области» в газете «Воронежский Курьер» от 31.07.2018 г. № 31 опубликован список невостребованных земельных долей (в том числе земельных долей вышеуказанных собственников). Аналогичная информация размещена на информационных щитах, расположенных на территории поселения и на официальном сайте администрации Кантемировского городского поселения в сети «Интернет». В течение установленного законом срока с момента указанной публикации от ответчиков возражений не поступало.

По истечении трех месяцев с момента публикации, в соответствии с положением п. 5 ст. 12.1 Закона «Об обороте...» список невостребованных земельных долей представлен администрацией поселения на утверждение общему собранию участников долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения землепользования бывшего колхоза «Кантемировец», прошедшему 08.11.2018 г. Поскольку общим собранием участников долевой собственности не принято решение о невостребованных земельных долях, в соответствии с п.7 ст. 12.1 Закона «Об обороте...» список невостребованных земельных долей утвержден постановлением администрации Кантемировского городского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области от 10.12.2018 г. № 384 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей».

Согласно п. 8 ст. 12.1 Закона «Об обороте...» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

По сведениям, содержащимся в похозяйственных книгах Кантемировского городского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области: Неменущая Нина Ивановна, Овчарова Клавдия Ивановна, Парфенов Алексей Федорович, Парфенов Павел Семенович, Петренко Василий Тимофеевич, Плужникова Федосия Петровна умерли. Сведения о наследниках вышеуказанных лиц отсутствуют.

В соответствии с п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 г. № 9 « О судебной практике по делам о наследовании» при передаче выморочного имущества в собственность муниципальных образований от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года № 432).

Исходя из изложенного, ответчиком по данному иску является Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Воронежской области.

Цена иска рассчитана исходя из среднего значения удельных показателей кадастровой стоимости земельных участков в составе земель сельскохозяйственного назначения в Кантемировском районе, установленного постановлением Правительства Воронежской области от 31.10.2016 г. № 827, который составляет 4,18 руб./кв.м. (4,18 руб. х 72000 кв. м. (размер доли) х 6 (количество долей) = 1 805 760 руб.

Просит суд признать невостребованными земельные доли, принадлежащие Неменущей Нине Ивановне ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Овчаровой Клавдии Ивановне ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Парфенову Алексею Федоровичу ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Парфенову Павлу Семеновичу ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Петренко Василию Тимофеевичу ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Плужниковой Федосии Петровне ДД.ММ.ГГГГ года рождения; Прекратить право общей долевой собственности на земельные доли (общей площадью 7,2 га с оценкой 536 баллогектаров каждая), предоставленные Неменущей Нине Ивановне ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Овчаровой Клавдии Ивановне ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Парфенову Алексею Федоровичу ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Парфенову Павлу Семеновичу ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Петренко Василию Тимофеевичу ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Плужниковой Федосии Петровне ДД.ММ.ГГГГ года рождения; Признать право муниципальной собственности муниципального образования Кантемировского городского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области на 6 земельных долей (общей площадью 7,2 га с оценкой 536 баллогектаров каждая), в границах колхоза «Кантемировец» Кантемировского района Воронежской области, расположенного на территории Кантемировского городского поселения Кантемировского муниципального района, Воронежской области с момента вступления в законную силу решения суда.

08.02.2019 года определением Кантемировского районного суда, Воронежской области по делу в качестве соответчиков были привлечены Неменущий Александр Михайлович (наследник после смерти Неменущей Нины Ивановны), Парфенова Матрена Ивановна (наследник после смерти Парфенова Алексея Федоровича), Парфенова Екатерина Александровна (наследник после смерти Парфенова Павла Семеновича), Петренко Анастасия Стефановна (наследник после смерти Петренко Василия Тимофеевича), Боброва Наталья Владимировна (наследник после смерти Плужниковой Феодосии Петровны) (л.д.62).

28.02.2019 года определением Кантемировского районного суда, Воронежской области по делу произведена замена ненадлежащего ответчика Парфенова Екатерина Александровна (наследник после смерти Парфенова Павла Семеновича) на надлежащего – Хворостяную Любовь Павловну (наследник после смерти Парфеновой Екатерины Александровны, унаследовавшей земельную долю Парфенова Павла Семеновича) (л.д.117).

13.03.2019 года определением Кантемировского районного суда, Воронежской области по делу произведена замена ненадлежащего ответчика Петренко Анастасия Стефановна (наследник после смерти Петренко Василия Тимофеевича) на надлежащего – Приз Татьяну Васильевну (наследник после смерти Петренко Анастасии Стефановны, унаследовавшей земельную долю Петренко Василия Тимофеевича) (л.д.123)

Истец администрация Кантемировского городского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области, ответчики ТУ ФАУГИ, Неменущий А.М., Парфенова М.И., Хворостяная Л.П., Боброва Н.В., Приз Т.В. и третье лицо – Управление Росреестра о времени, дате и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в суд не явились, в представленных письменных заявлениях просят рассмотреть дело в их отсутствие, ответчик ТУ ФАУГИ о причине неявки суду не сообщил. Ответчики Неменущий А.М., Парфенова М.И., Хворостяная Л.П., Боброва Н.В. Неменущий А.М., Парфенова М.И., Хворостяная Л.П., Боброва Н.В., Приз Т.В. исковые требования не признали, каждый из ответчиков представили документы, подтверждающие право собственности на спорные земельные доли, просили в удовлетворении иска в части умерших Неменущей Нины Ивановны, Парфенова Алексея Федоровича, Парфенова Павла Семеновича, Петренко Василия Тимофеевича, Плужниковой Феодосии Петровны отказать.

Судом из письменных доказательств установлено, что согласно постановлению Администрации Кантемировского района, Воронежской области от 26.10.1994 года № 599, следует, что колхозу «Кантемировец» выдано свидетельство на право собственности на землю с общей долевой собственностью 874 человек /л.д. 7/.

Протоколом общего собрания колхоза «Кантемировец», Кантемировского района, Воронежской области от 18.12.1992 года утвержден список лиц имеющих право на получение земельной доли в том числе: Неменущая Нина Ивановна, Овчарова Клавдия Ивановна, Парфенов Алексей Федорович, Парфенов Павел Семенович, Петренко Василий Тимофеевич, Плужникова Федосия Петровна /л.д. 8-13/.

31.07.2018 года в газете «Воронежский курьер» № выпуска 31 Администрацией Кантемировского городского поселения, Кантемировского муниципального района, Воронежской области размещено информационное сообщение о списке лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в том числе: Неменущей Нины Ивановны, Овчаровой Клавдии Ивановны, Парфенова Алексея Федоровича, Парфенова Павла Семеновича, Петренко Василия Тимофеевича, Плужниковой Федосии Петровны /л.д. 14-15/.

10.12.2018 года постановлением Администрации Кантемировского городского поселения, Кантемировского муниципального района, Воронежской области № 384 утверждены списки невостребованных земельных долей, в том числе: Неменущей Нины Ивановны, Овчаровой Клавдии Ивановны, Парфенова Алексея Федоровича, Парфенова Павла Семеновича, Петренко Василия Тимофеевича, Плужниковой Федосии Петровны /л.д. 17-24/.

Согласно сведений раздела о наследственных делах интернет ресурса нотариальной палаты Воронежской области , следует, что наследственные дела после смерти Овчаровой Клавдии Ивановны не заводились, после смерти Плужниковой Феодосии Петровны, Петренко Василия Тимофеевича, Парфенова Павла Семеновича, Парфенова Алексея Федоровича, Неменущей Нины Ивановны, открыто по 1 наследственному делу, после смерти Петренко Анастасии Стефановны открыто 1 наследственное дело /л.д. 44-49, 107/.

Согласно ответу нотариуса ФИО20, НО Кантемировского района, Воронежской области от 06.02.2019 года № 56 следует, что после смерти Неменущей Нины Ивановны имеется наследник Неменущий Александр Михайлович /л.д. 59/.

Согласно ответу нотариуса ФИО21, НО Кантемировского района, Воронежской области от 07.02.2019 года № 199 следует, что после смерти Парфенова Алексея Федоровича имеется наследник Парфенова Мартена Ивановна, после смерти Парфенова Павла Семеновича имеется наследник Парфенова Екатерина Александровна, после смерти Петренко Василия Тимофеевича имеется наследник Петренко Анастасия Стефановна, после смерти Плужниковой Феодосии Петровны имеется наследник Боброва Наталья Владимировна /л.д. 60/.

Согласно ответу нотариуса ФИО21, НО Кантемировского района, Воронежской области от 12.03.2019 года № 464 следует, что после смерти Петренко Анастасии Стефановны имеется наследник Приз Татьяна Васильевна /л.д. 120/.

Согласно свидетельству о праве на наследство по завещанию № от ДД.ММ.ГГГГ Хворостяная Любовь Павловна приняла наследство после Парфеновой Екатерины Александровны умершей ДД.ММ.ГГГГ /л.д.71/.

Согласно Выписке из ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ Хворостяная Любовь Павловна является собственником спорной земельной доли /л.д.72-80/.

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону № от ДД.ММ.ГГГГ Парфенова Матрена Ивановна приняла наследство после Парфенова Алексея Федоровича умершего ДД.ММ.ГГГГ /л.д.84/.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серия № Парфенова Матрена Ивановна является собственником спорной земельной доли /л.д.82/.

Согласно свидетельству о праве на наследство по завещанию № от ДД.ММ.ГГГГ Боброва Наталья Владимировна приняла наследство после Плужниковой Феодосии Петровны умершей ДД.ММ.ГГГГ /л.д.95/.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ Боброва Наталья Владимировна является собственником спорной земельной доли /л.д.93-94/.

Согласно договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ Боброва Наталья Владимировна передала спорную земельную долю в аренду ООО СХП «Агротранс» /л.д.96-103/.

Согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Неменущая Нина Ивановна, имея свидетельство на право собственности на спорную земельную долю от ДД.ММ.ГГГГ РФ-№, при жизни продала спорную земельную долю ООО СХП «Кантемировец» /л.д.108-112/.

Согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Овчарова Клавдия Ивановна, имея свидетельство на право собственности на спорную земельную долю, при жизни продала спорную земельную долю ООО СХП «Кантемировец» /л.д. 108-112/.

Согласно справке ООО СХП «Агротранс» и Договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ Приз Татьяна Васильевна передала в аренду ООО СХП «Агротранс» спорную земельную долю, расположенную в границах бывшего колхоза «Кантемировец» /л.д.131-145/.

Изучив материалы дела, представленные доказательства, применительно к требованиям указанных ниже норм гражданского законодательства, суд установил, что требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Из исследованных доказательств по делу следует, что Неменущая Нина Ивановна, Овчарова Клавдия Ивановна, Парфенов Алексей Федорович, Парфенов Павел Семенович, Петренко Василий Тимофеевич, Плужникова Федосия Петровна являлись собственниками земельных долей бывшего колхоза «Кантемировец», после смерти, которых права на такие доли подлежат наследованию в силу закона (ст., ст. 1110, 1111 ГК РФ).

Согласно ответов нотариусов и сведений раздела о наследственных делах интернет ресурса нотариальной палаты Воронежской области, наследственные дела после смерти Жилы Александра Афанасьевича, Дробахи Анны Ивановны не заводились в связи с чем, спорные земельные доли составляют выморочное имущество (ст. 1151 ГК РФ), права на которое в порядке наследования переходят в собственность РФ (ч. 2, ст. 1151 ГК РФ).

В судебном заседании установлено, что Неменущей Ниной Ивановной и Овчаровой Клавдией Ивановной при их жизни зарегистрировано право собственности на принадлежащие им земельные доли, которые ими проданы в ООО СХП «Кантемировец» - договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

Как установлено в судебном заседании Парфенова Матрена Ивановна является собственником спорной земельной доли (после смерти Парфенова Алексея Федоровича); Хворостяная Любовь Павловна является собственником спорной земельной доли (после смерти Парфеновой Екатерины Александровны, унаследовавшей земельную долю Парфенова Павла Семеновича), Приз Татьяна Васильевна является собственником спорной земельной доли (после смерти Петренко Анастасии Стефановны, унаследовавшей земельную долю Петренко Василия Тимофеевича), Боброва Наталья Владимировна является собственником спорной земельной доли (после смерти Плужниковой Феодосии Петровны), которые зарегистрированы в установленном Законом порядке.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что данные земельные доли, которыми были наделены Неменущая Нина Ивановна, Овчарова Клавдия Ивановна, Парфенов Алексей Федорович, Парфенов Павел Семенович, Петренко Василий Тимофеевич, Плужникова Федосия Петровна включены в список невостребованных долей, утвержденный постановлением № 384 от 10.12.2018 года необоснованно, в связи с чем, исковые требования удовлетворению не подлежат.

Судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением настоящего дела с учетом субъектного состава сторон (п. 19, ч.1, ст. 333.36 НК РФ) подлежат возложению на бюджет РФ. В отношении соответчиков Неменущего А.М., Парфеновой М.И., Хворостяной Л.П., Приз Т.В., Бобровой Н.В. с учетом нечинения ими каких-либо препятствий в осуществлении истом правомочий по оформлению прав на спорные земельные доли, также подлежат возложению на бюджет РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Администрации Кантемировского городского поселения, Кантемировского муниципального района, Воронежской области к ТУ ФАУГИ по Воронежской области (после умершей Овчаровой Клавдии Ивановны), Неменущему Александру Михайловичу (после умершей Неменущей Нины Ивановны), Парфеновой Матрене Ивановне (после умершего Парфенова Алексея Федоровича), Хворостяной Любови Павловне (после умершего Парфенова Павла Семеновича), Приз Татьяне Васильевне (после умершего Петренко Василия Тимофеевича), Боброва Наталье Владимировне (после умершей Плужниковой Феодосии Петровны) о признании права собственности на земельные доли, признанные невостребованными, отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд, путем принесения апелляционной жалобы через районный суд в течение одного месяца с момента принятия решения судом в окончательной форме.

Судья М.А. Маликин