Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-500/2019 ~ М-249/2019 от 11.02.2019

63RS0042-01-2019-000358-25

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 мая 2019г Куйбышевский районный суд г.Самары в составе председательствующего судьи Ломакиной Т.Н., при секретаре Вилданове Р.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-500/19 по исковому заявлению ФИО23 к администрации г.о.Самара, 3-им лицам Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Самарской области, администрации Куйбышевского района г.Самары о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с вышеуказанным иском к ответчику, указав, что ей на основании решения Куйбышевского районного суда от 01.03.2012 года принадлежит целый жилой дом общей площадью 111,6 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ФИО2 <адрес>.

Право собственности на жилой дом зарегистрировано в установленном законом порядке в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области - свидетельство о государственной регистрации права от 19.06.2012 г. серия 63-АИ №.

Указанный жилой дом расположен на земельном участке, площадью 368,00 кв.м.

Для оформления права собственности на земельный участок обратилась в Департамент Управления Имуществом г.о.Самара, однако Распоряжением № 48 от 29.01.2019 года ей отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка, в связи с тем, что часть земельного участка расположена в границах красных линий.

С данным отказом не согласна, считает его необоснованным, поскольку земельный участок, на котором расположен жилой дом был сформирован и существует в таких границах как минимум с 1947 года, право на оформление земельного участка не реализовано.

В силу статьи 6 Постановления Самарской Городской Думы от 26.04.2001 N 61 (ред. от 27.09.2012) "Об утверждении Правил застройки и землепользования в городе Самаре", объекты недвижимости, ставшие несоответствующими настоящим Правилам после их введения в действие, могут существовать и использоваться без их приведения в соответствие с настоящими Правилами, за исключением тех, существование и использование которых опасны для жизни и здоровья человека, окружающей среды, памятника истории и культуры.

Статьей 39.20. Земельного кодекса РФ предусмотрены особенности предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором расположены здание, сооружение. Так согласно пункту 1 указанной статьи, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Изначально земельный участок общей площадью 775,20 кв.м был предоставлен ФИО5 на праве постоянного бессрочного пользования на основании договора № 5439 от 26.06.1947 года «О предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности», впоследствии сделок наследования по закону, купли- продажи право собственности на 1/2 долю дома перешло к ее матери. На основании решения суда от 30.06.2010 года 1/2 доля дома выделена в самостоятельный объект права — жилой дом.

На основании решения суда 01.03.2012 года за ней признано право собственности на жилой дом в порядке наследования.

Соответственно, имеет исключительное право на приватизацию 1/2 доли от первоначально предоставленного земельного участка.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит суд признать за ФИО23 право собственности на земельный участок площадью 368,00 кв. расположенный по адресу: ФИО2 <адрес>, с категорией земель - земли населенных пунктов, видом разрешенного использования — для индивидуального жилищного строительства, топографический план, выполненный ООО «Гео-Спутник» от 08.08.2018 года, считать неотъемлемой частью решения суда.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Комиссарова Л.В. исковые требования поддержала в полном объеме и просила суд удовлетворить.

В судебное заседание ответчик не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил.

В судебное заседание представители 3-их лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ФИО2 <адрес>, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Самарской области, администрации Куйбышевского района г.Самары не явились, о дате и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Согласно ч.3 ст.36 Конституции РФ условия и порядок пользования землей определяются федеральным законом.

Согласно ч.2 и ч.3 ст.55 Конституции РФ исключается умаление прав человека и гражданина и допускается их ограничение только в конституционно одобряемых целях на основании федерального закона.

В соответствии со ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В соответствии со ст.36 Конституции РФ, граждане вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц, а именно собственников жилого дома.

Согласно ст.ст.11,12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права, поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

В силу ст.59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии с ч.1 ст.39.1. ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Согласно ч. 1 ст.39.20 ЗК РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии со ст.39.2 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9-11 ЗК РФ ЗК РФ.

Из материалов дела следует, что в материалах инвентарного дела на объект недвижимости по адресу: <адрес> (ранее адрес: <адрес>; <адрес>) содержатся:

копия договора от 02.06.1970 г., в соответствии с которым ФИО3 продала, а ФИО4 купила 1/2 долю жилого дома в <адрес> (стар. № 33,37), удост. Синевой В.В., нотариусом Куйбышевской Гос. нот. конторы г.Куйбышева, реестр №;

копия Выписки из решения Исполкома Куйбышевского райсовета народных депутатов г. Куйбышева № 140 от 1979 г., согласно которой решено принять в эксплуатацию перестроенную 1/2 долю <адрес> у гр.ФИО5, выстроенную по разрешению от 24.03.1963 г.;

копия разрешения Исполкома Куйбышевского райсовета народных депутатов г. Куйбышева № 140 от <дата>, согласно которому разрешена гр-на ФИО6 на земельном участке № по <адрес> в <адрес> перестройка 1/2 части дома, пришедшего в ветхое состояние, с условием окончания строительства до <дата>;

копия решения Исполкома Куйбышевского райсовета народных депутатов <адрес> № от <дата>, согласно которому разрешена гр-на ФИО5 по <адрес> перестройка 14 доли планового дома;

копия свидетельства о праве на наследство по закону от <дата>, по которому наследником ФИО7 является ФИО8,: наследственное имущество состоит из 1/2 доли жилого дома по адресу: <адрес> (ст. 37), удост. ФИО29, нотариусом Гос.нот. конторы Куйбышевского района г.Куйбышева, реестр №;

копия договора от <дата>, в соответствии с которым ФИО9 действующая за ФИО8, продала, а ФИО10 купила 1/2 долю жилого дома в <адрес>, удост. ФИО29, нотариусом Куйбышевской Гос. нот. конторы г.Куйбышева, реестр № 468;

копия разрешения Администрации Куйбышевского района г. № 2046 от 10.07.1992, согласно которому разрешена ФИО4 на земельном участке № по <адрес> оформить правовыми документами самовольно- перестроенную 1/2 долю дома;

копия Выписки из Постановления Администрации Куйбышевского района г. Самары № 107 от 17.06.1992 г., согласно которому разрешено на имя ФИО4 на земельном участке № по <адрес> оформить правовыми документами самовольно-перестроенную в отдельно-стоящий <адрес> долю домовладения;

копия свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов от 08.09.1992 г., по которому ФИО11, являющемуся пережившим супругом ФИО4, принадлежит 1/2 доля в общем имуществе, состоящем из 1/2 доли жилого дома по <адрес>, удостоверенного ФИО30, гос. нотариусом Гос. нотариальной конторы Куйбышевского района г.Самары, по реестру № 2-2720;

копия договора от <дата>, в соответствии с которым ФИО12 продал, а ФИО13 купил 1/4 долю жилого дома в <адрес>, удост. Кураковой Т.М., гос. нотариусом Гос. нот. конторы Куйбышевского района г.Самары, по реестру № 2-2739;

копия свидетельства о праве на наследство по завещанию от <дата>, по которому наследниками ФИО4 являются ФИО14, ФИО15, ФИО17, наследственное имущество состоит из 1/2 доли жилого дома по адресу: <адрес>, удост. Кураковой Т.М., гос. нотариусом Гос. нот. конторы Куйбышевского района г.Самары, реестр № 2-3591;

ксерокопия свидетельства на право собственности на землю Серия РФ-V Сам 01-04-00 №, выдано ФИО13, который приобретает право частной собственности на землю по адресу: <адрес>, общей площадью 421,7 кв.м., регистрационная запись №316 от 05.05.1995 г.;

копия договора от 19.05.1995г., в соответствии с которым ФИО13 подарил, а ФИО16 приняла в дар 1/4 долю жилого дома в <адрес>, удост. Кураковой Т.М., гос. нотариусом Гос.нот.конторы <адрес>, по реестру №;

ксерокопия договора от 14.02.2001 г., в соответствии с которым ФИО17 подарил, а ФИО18 принял в дар 1/12 долю жилого дома в <адрес>, удост. ФИО30, нотариусом <адрес>, по реестру №663;

ксерокопия договора от 31.10.2003 г., в соответствии с которым ФИО18 подарил, а ФИО16 приняла в дар 1/12 долю жилого; дома в <адрес>, удост. Кураковой Т.М., нотариусом г.Самары, по реестру № 8221;

ксерокопия решения Куйбышевского районного суда г. Самары от 16.02.2011г., согласно которому прекращена долевая собственность на жилой <адрес> по уд. <адрес> между ФИО19 и Иными собственниками ФИО10; выделена в натуре и признано право собственности за ФИО20 на изолированную часть указанного жилого дома - лит. Аа;

ксерокопия определения Куйбышевского районного суда г. Самары от 06.09.2011 г., согласно которому внесены исправления в водную часть решения Куйбышевского районного суда г. Самары от 16.02.2011 г. в части указания в четвертом абзаце резолютивной части: «Признать за ФИО21 право собственности на часть указанного жилого дома - лит. Аа, а также согласно которому прекращена долевая собственность на жилой <адрес> между ФИО20 и иными собственниками ФИО10; выделена в натуре и признано право собственности за ФИО34 ФИО24 на изолированную часть указанного жилого дома - лит. Аа.

Дополнительно сообщают, что в материалах инвентарного дела документы о смене адреса отсутствуют, документы о предоставлении земельного участка, какие-либо иные правоустанавливающие документы на земельный участок в материалах инвентарного дела отсутствуют.

Из материалов дела следует, что решением Куйбышевского районного суда г.Самары от 30.06.2010г прекращена ранее существующая обшая долевая собственность на жилой <адрес> из расчета 1/2 доли за ФИО10, 1/2 доли за иными собственниками, за ФИО10 признано право собственности на жилой дом ою.пл.111,6 кв.м. по адресу: <адрес>.

Решением Куйбышевского районного суда г.Самары от 01.03.2012г за ФИО23 признано право собственности в порядке наследования на жилой дом (лит.ГГ1) общей площадью 111,6 кв.м., жилой пл. 38,8 кв.м., подсобной пл. 72,8 кв.м., площадью помещений вспомогательного использования 3,7 кв.м., пл.всех помещений зданий (комнат и помещений вспомогательного использования) 115,3 кв.м., состоящую из помещения 1 этаж № (жилая) площадью 25,3 кв.м., № (жилая) пл.6,0 кв.м., № (коридор) пл.4,0 кв.м., № (жилая) пл.7,5 кв.м., № (кухня) пл.13,9 кв.м., подвал № (подсобное) пл.24,4 кв.м., № (котельная) пл.18 кв.м., № (подсобное) пл.4,5 кв.м., № (подсобное) пл.8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> кадастровым номером №.

19.06.2012г ФИО23 выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилой дом общей пл.111,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Из материалов дела следует, что согласно акту согласования местоположения земельного участка, границы спорного земельного участка с правообладателями смежных участков согласованы.

Согласно ответу Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области от 04.04.2019г спорный земельный участок к землям лесного фонда не относится, находится вне береговой полосы, вне водоохранной зоны водных объектов.

Согласно плану границ земельного участка по адресу: <адрес> пл.368 кв.м., так же к материалам дела приобщена схема его расположения на кадастровом плане.

Для оформления права собственности на земельный участок пл.368 кв.м., на котором расположен жилой дом, по адресу: <адрес> обратилась в Департамент управления имуществом г.о.Самара.

29.01.2019г распоряжением Департамента управления имуществом №48 ФИО23 отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка, в связи с тем, что часть земельного участка расположена в границах красных линий.

В соответствии с пунктом 11 статьи 1 Гр Кодекса РФ красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.

Пунктом 3.3 «Инструкции о порядке проектирования и установления красных линий в городах и других поселениях Российской Федерации», принятой Постановлением Госстроя Российской Федерации от 06.04.1998г. № 18-30, установлено, что красные линии - это границы, отделяющие территории кварталов, микрорайонов и других элементов планировочной структуры от улиц, проездов и площадей в городских и сельских поселениях.

При разработке проекта красных линий в качестве самостоятельного проекта он разрабатывается на основе генеральных планов поселений и проектов детальной планировки территории и утверждается органами местного самоуправления по согласованию с органами государственного контроля и надзора, другими заинтересованными службами органов местного самоуправления (пункт 4.4 «Инструкции о порядке проектирования и установления красных линий в городах и других поселениях Российской Федерации», принятой Постановлением Госстроя Российской Федерации от 06.04.1998г. № 18-30).

В силу пункта 4.6 «Инструкции о порядке проектирования и установления красных линий в городах и других поселениях Российской Федерации», принятой Постановлением Госстроя Российской Федерации от 06.04.1998г. № 18-30, корректировка красных линий может осуществляться по решению органов местного самоуправления, утвердивших их, в связи с изменением градостроительной ситуации в результате необходимости проведения реконструкции сложившейся застройки, изменением категории (пропускной способности) улиц и дорог поселения.

Согласно пункту 12 статьи 1 Гр Кодекса РФ территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).

В силу положений части 12 статьи 85 ЗК РФ земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

В силу положений статьи 262 Гражданского кодекса Российской Федерации под земельными участками общего пользования понимаются незакрытые для общего доступа земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, на которых граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего земельного участка. При этом если земельный участок не огорожен либо его собственник иным способом ясно не обозначил, что вход на участок без его разрешения не допускается, любое лицо может пройти через участок при условии, что это не причиняет ущерба или беспокойства собственнику. Возведение в установленном порядке на земельном участке строения или сооружения исключает его общедоступность, которая является обязательным признаком земель общего пользования.

Установлено, что спорный земельный участок огорожен, его границы сформировались до 1947 года, спора о границах земельного участка со смежными землепользователями не имеется, красные линии на момент предоставления земельного участка отсутствовали, объектов общего пользования на нем расположено не было и в настоящее время также не имеется.

Указанные обстоятельства исключают общедоступность использования спорного земельного участка, которая является обязательным признаком земель общего пользования. Следовательно, испрашиваемый земельный участок не может относиться к территории общего пользования, поскольку им не может беспрепятственно пользоваться неограниченный круг лиц.

С учетом анализа приведенных норм следует, что законодателем установлен запрет на приватизацию земельных участков общего пользования, однако данный запрет распространен на земельные участки общего пользования, уже занятые улицами, автомобильными дорогами и другими объектами общего пользования.

Следовательно, «Правила застройки и землепользования в городе Самаре», утвержденные Постановлением Самарской Городской Думы от 26.04.2001г. № 61 «Об утверждении Правил застройки и землепользования в городе Самаре», не могут быть применены к отношениям, возникшим до вступления их в законную силу, поскольку спорный земельный участок был образован без учета действующего правового зонирования территории, жилой дом по адресу: <адрес>, возведен изначально в 1947 году, факт нахождения части испрашиваемого участка в границах красных линий само по себе не является основанием для отказа истцу в удовлетворении заявленных требований.

Нахождение части земельного участка в красных линиях не может быть основанием к отказу в исковых требованиях, так как наличие красных линий не говорит само по себе об отсутствии права на приватизацию земельного участка.

Жилой дом был построен на спорном земельном участке в 1963 году, а использование земельного участка началось еще ранее, а красные линии были нанесены после предоставления земельного участка в пользование.

Нормы Земельного кодекса Российской Федерации и часть 4 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введение в действие Земельного Кодекса РФ» не содержит положений, ограничивающих права граждан на бесплатное получение в собственность земельного участка, на котором находится принадлежащий ему на праве собственности объект недвижимости, в случае планируемого размещения на этом земельном участке объектов капитального строительства, дорог, улиц, т.е. отнесения его земельным участком общего пользования. Земельный кодекс Российской Федерации (часть 12 статьи) не допускает приватизацию земельных участков общего пользования уже занятых площадями, улицами, проездами, автомобильным дорогами.

Каких-либо объектов общего пользования на спорном земельном участке не имеется, доказательств обратного нет.

Согласно уведомлению Управления Росреестра по Самарской области от 27.03.2019г в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует информация об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости - земельном участке по адресу: <адрес>.

Согласно сведениям Управления Росреестра по Самарской области от 26.03.2019г по состоянию на 1992-1998г.г информации о предоставлении кому-либо земельного участка по адресу: <адрес> отсутствуют.

Письмом Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР N 20-15-1/Е-9808р в 1987г. было разъяснено, что в случае отсутствия землеотводных документов следует руководствоваться данными первичной инвентаризации, которые в дальнейшем определяют границы, размеры земельного участка индивидуального землепользования. Нормы предоставления земельных участков под строительство домов исходят из того, что предоставленный для строительства земельный участок необходимым в целом для дома как сложного инженерно-строительного комплекса, т.е. не только для строительства дома, но для ведения различного хозяйства, садоводства и огородничества.

В силу статей 2, 157 Земельного кодекса РСФСР, утвержденного Постановлением Всероссийского Центрального Исполнительного комитета от 30.10.1922г. «О введении в действие Земельного кодекса», принятого на 4 сессии IX Созыва (введен в действие с 01.12.1922г. и действовал до 01.12.1970г.), земельные участки гражданам предоставлялись в пользование.

Декретом Всесоюзного Центрального Исполнительного комитета и Совета народных комиссаров РСФСР от 13.04.1925 г. было введено в действие «Положение о земельных распорядках в городах», в соответствии с которым (пункт «а» статьи 9) застроенные участки, состоящие из земель под самими постройками и земель, предназначенными для их обслуживания, закреплялись в пределах их фактических границ.

В соответствии с п. 2 Указа Президиума ВС СССР от 26.08.1948г. «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» отвод гражданам земельных участков как в городе, так и вне города для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование.

01.03.1949 г. Советом Министров РСФСР было издано Постановление № 152 «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 1 февраля 1949 года «О внесении изменений в законодательство РСФСР в связи с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 года ««О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов»:, согласно которому передача земельного участка застройщику на основании решения Исполкома Совета депутатов трудящих должна оформляться договором о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности.

В соответствие с пунктом 6 Постановления Всесоюзного Центрального Исполнительного комитета Совета народных комиссаров РСФСР от 01.08.1932г. «О предоставлении учреждениям, предприятиям, организациям обобществленного сектора земельных участков для строительства на праве бессрочной пользования» (утратил силу в связи с изданием Постановления Совета Министров РСФСР от 26.11.1982г. № 608) право бессрочного пользования земельными участками неотделимо от права собственности на строения, находящиеся на этих участках, и прекращается с прекращением права собственности эти строения.

Согласно статье 33 «Основ земельного законодательства Союза ССР и союзных республик» утвержденных Законом СССР от 13.12.1968г. № 3401-VII «Об утверждении Основ земельного законодательства Союза ССР и союзных республик» (введен в действие с 01.07.1969г. и действовал до 15.03.1990г. до издания Постановления Верховного Совета СССР от 28.02.1990г. № 1252-1 «О введении в действие Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о земле»), на землях городов при переходе права собственности на строения переходит также и право пользования земельным участком или его частью, в порядке, установленном законодательством союзных республик.

В соответствии со статьей 87 ЗК РСФСР, утвержденного Законом РСФСР от 01.07.1970г. «Об утверждении Земельного кодекса РСФСР» (введен в действие с 01.12.1970г. и действовал до 25.04.1991г.), при переходе права собственности на строение вместе с этим объектом переходит и право пользования земельным участком.

В соответствии со статьей 37 ЗК РСФСР, утвержденного Законом РСФСР от 25.04.1991 № 1103-1 «Об утверждении Земельного кодекса РСФСР» (введен в действие с 25.10.1991г. и действовал до 10.11.2001г.) при переходе права собственности на строение вместе с этим объектом переходит и право пользования земельным участком.

Земельный кодекс Российской Федерации (пункт 5 части 1 статьи 1) к основным принципам земельного законодательства относит принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Согласно части 1 статьи 35 ЗК Российской Федерации при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Согласно статье 271 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком. При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

В силу статьи 7 Закона РСФСР от 23.11.1990г. № 374-1 «О земельной реформе» до юридического оформления земельных участков в собственность, пожизненное наследуемое владение, пользование, в том числе в аренду, в соответствии с действующим законодательством, за гражданами, которым земельные участки были предоставлены для индивидуального жилищного строительства, индивидуальных жилых домов, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дач и гаражей, для предпринимательской деятельности и иных не запрещенных законом целей, сохраняется установленное ранее право пользования земельными участками.

Указом Президента РФ от 7 марта 1996 года «О реализации конституционных прав граждан на землю» установлено, что земельные участки, полученные гражданами до 1 января 1991 года и находящиеся в их пожизненном наследуемом владении и пользовании, в том числе сверх установленных предельных размеров, и используемые ими для ведения личного подсобного хозяйства, коллективного садоводства, жилищного, либо дачного строительства, сохраняются за гражданами в полном размере. Запрещалось обязывать граждан, имеющих земельные участки, выкупать их или брать в аренду.

В силу п. 3 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001г., оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

Согласно п. 4 ст.3 ФЗ РФ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990г. N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 ЗК Российской Федерации.

Согласно п. 9.1 данного Федерального закона, если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Принимая во внимание вышеизложенное, до 1990 года в условиях существования исключительно государственной собственности на землю основной формой осуществления права владения и пользования земельным участком было постоянное (бессрочное) пользование, что имело целью гарантировать устойчивость прав на землю и находящуюся на ней другую недвижимость.

Судом установлено, что требований об изъятии земельного участка кем-либо не заявлялось, что свидетельствует о правомерном предоставлении земельного участка, на котором возведен жилой дом, в бессрочное пользование.

В соответствии с п. 4 ст.35 ЗК РФ отчуждение здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком.

Статьей 1 ЗК РФ закрепляется единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Согласно ч. 1 ст.35 ЗК РФ, при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Как видно из материалов дела, истец является собственником жилого дома, спора по границам земельного участка не имеется, притязаний со стороны третьих лиц на спорный земельный участок не имеется, доказательств иного суду не представлено. Право собственности указанного земельного участка, согласно действующему законодательству, перешло к истцу.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, судья

Решил:

Исковые требования ФИО23 к администрации г.о.Самара, 3-им лицам Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ФИО2 области, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Самарской области, администрации Куйбышевского района г.Самары о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО23 право собственности на земельный участок площадью 368,00 кв. расположенный по адресу: ФИО2 <адрес>, с категорией земель - земли населенных пунктов, видом разрешенного использования — для индивидуального жилищного строительства, топографический план, выполненный ООО «Гео-Спутник» от 08.08.2018 года, считать неотъемлемой частью решения суда.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Куйбышевский районный суд г.Самары.

Мотивированное решение изготовлено 13 мая 2019г.

Судья подпись Т.Н.Ломакина

Копия верна

Судья-