Определение по делу № 5-680/2021 от 28.07.2021

Дело №5-680/2021

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

29 июля 2021 года                                                                              город Светлогорск

Судья Светлогорского городского суда Калининградской области Булгакова Ю.С., изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Симонова <ФИО>3,

УСТАНОВИЛ:

28 июля 2021 года в Светлогорский городской суд Калининградской области поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Симонова <ФИО>4.

В ходе подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

По смыслу закона право судьи возвратить протокол об административном правонарушении в административный орган может быть реализовано лишь в исключительных случаях, когда процессуальные нарушения, допущенные при составлении протокола и оформлении иных материалов дела, нельзя восполнить в ходе судебного разбирательства.

Из представленного материала следует, что 07 июля 2021 года инспектором ПДН МО МВД России «Светлогорский» составлен протокол об административном правонарушении <№> <№> в отношении Симонова <ФИО>5., в действиях которого должностное лицо усмотрело состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, а именно: 07 июля 2021 года в 19 часов 03 минуты Симонов <ФИО>6 находился в <Адрес>, в здании МО МВД России «Светлогорский» в нарушение ст. 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68 «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п.6, п.п.5 п.8 Постановления Правительства Калининградской области от 16 марта 2020 года № 134 (в редакции Постановления Правительства Калининградской области от 30 июня 2021 года №383), в период осуществления на территории Калининградской области ограничительных мероприятий (карантина) находился в общественном месте без средств индивидуальной защиты- маски, не соблюдая масочный режим.

Частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 6.3 настоящего Кодекса, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, либо повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем в протоколе об административном правонарушении объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не описана.

К материалу не приложены копии постановлений, заверенные надлежащим образом, с отметкой о вступлении в законную силу.

Должностное лицо, в протоколе об административном правонарушении, указало, что Симонов <ФИО>7. находился в здании МО МВД России «Светлогорский» без использования средств индивидуальной защиты, маски, что, по мнению должностного лица, является нарушением п. 6 п.п. 5 п.8 Постановления Правительства Калининградской области от 16 марта 2020 года № 134 (в редакции Постановления Правительства Калининградской области от 30 июня 2021 года №383).

В силу ч. 1 ст. 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

Вместе с тем, п. 8 Постановления Правительства Калининградской области от 16 марта 2020 года № 134 (в редакции Постановления Правительства Калининградской области от 30 июня 2021 года №383, действующей до 06 июля 2021 года), нарушение которого вменяется Симонову <ФИО>8., на момент совершения вменяемого правонарушения - 07 июля 2021 года - не действовал, утратил силу.

В п. 8 Постановления Правительства Калининградской области от 16 марта 2020 года № 134 (в редакции Постановления Правительства Калининградской области от 30 июня 2021 года №383) отсутствует подпункт 5.

Кроме того, вышеуказанный протокол составлен 07 июля 2021 года.

Определение о передаче дела об административном правонарушении в суд должностным лицом было вынесено 09 июля 2021 года.

Согласно ч. 1 ст. 28.8 КоАП РФ протокол об административном правонарушении направляется судье, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, в течение трех суток с момента составления протокола об административном правонарушении.

Срок давности привлечения к административной ответственности по ст. 20.6.1 КоАП РФ составляет 3 месяца, исчисляемых со дня совершения правонарушения.

Вместе с тем, в нарушение требований закона, протокол 20 <№> об административном правонарушении в отношении Симонова <ФИО>9. поступил в суд 28 июля 2021 года, т.е. спустя 21 день после его составления, с существенным нарушением предусмотренного ч. 1 ст. 28.8 КоАП РФ срока.

В связи с чем, полагаю, что имеет место неполнота представленных материалов и сведений, которые в ходе судебного разбирательства восполнить нельзя, что не позволяет проверить законность привлечения лица к административной ответственности.

В случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол (п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ).

С учетом изложенного, протокол об административном правонарушении с приложенными материалами подлежит возврату должностному лицу, составившему протокол.

Руководствуясь ст.ст.29.1, 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

О П Р Е Д Е Л И Л:

░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ 20 <№> ░░ 07 ░░░░ 2021 ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░. 20.6.1 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░>10, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░

░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░                                                  ░.░. ░░░░░░░░░