Решение по делу № 2-160/2017 (2-7257/2016;) ~ М-6321/2016 от 14.10.2016

Дело № 2-160/2017 года

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 января 2017 г.

    Балашихинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Быстряковой О.А.,

при секретаре судебного заседания Харибиной И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Балашихинского городского прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Ахмедову А.Н. о признании пристройки самовольной постройкой, обязании снести пристройку к нежилому помещению, обязании привести нежилое помещение в первоначальное состояние,

Установил:

Истец Балашихинского городского прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с настоящим иском к ответчику Ахмедову А.Н. о признании пристройки самовольной постройкой, обязании снести пристройку к нежилому помещению, обязании привести нежилое помещение в первоначальное состояние, указывая на то, что городской прокуратурой проведена проверка по обращению Администрации г.о. Балашиха по вопросу самовольного использования придомовой территории в отсутствии согласия собственников многоквартирного дома. Установлено, что на 1-м этаже многоквартирного <адрес> расположено нежилое помещение №, к которому возведены пристройки со стороны дворовой и уличной стороны многоквартирного дома, на придомовой территории (увеличение площади более чем на <данные изъяты> кв.м.), в нежилом помещении проведены работы по демонтажу стен. Самовольно использована придомовая территория, в отсутствие согласия собственников данного многоквартирного дома. Отсутствуют согласования с управляющей компанией ООО «Комфорт». По сведениям ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним нежилое помещение, назначение: нежилое, площадь <данные изъяты> кв.м., этаж <данные изъяты> (кадастровый №), расположенное по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности Ахмедову А.Н. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности зарегистрировано, о чем в ЕГРП внесена запись государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ. Администрацией г.о. Балашиха разрешений на реконструкцию указанных нежилых помещений и других согласований на проведение строительных работ по реконструкции не выдавалось. Установлено, что указанный многоквартирный жилой дом размещается на земельном участке с кадастровым номером № Сведения о зарегистрированном праве ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером № в ЕГРП отсутствуют. По сведениям из ЕГРП земельный участок с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ООО «Гранель Девелопмент», на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности на земельный участок зарегистрировано с обременением в пользу третьих лиц-участников долевого строительства. Также в ЕГРП имеются сведения о зарегистрированных правах собственности третьих лиц на жилые и нежилые помещения в многоквартирном жилом доме <адрес> расположенном на земельном участке с кадастровым номером № Право владения и пользования земельным участком может быть осуществлено, на основании закона или на основании договора с собственником земельного участка. Принимая во внимание, что собственниками жилых помещений многоквартирного дома № <адрес> не предоставлялся в пользование ФИО1 земельный участок, оснований для осуществления строительства объекта недвижимости у данного гражданина не имеется. По факту самовольного занятия земельных участков и строительства на данном участке, управляющей компанией ООО «Комфорт» неоднократно выдавались предписания в адрес ФИО1 Строение, возведенное ФИО1 на спорном земельном участке является самовольной постройкой и подлежит сносу за счет средств ФИО1 Таким образом, в результате самовольного занятия земельных участков и самовольного строительства нарушены права и законные интересы неопределенного круга лиц, проведенная реконструкция по вышеуказанному адресу, в отсутствие проектной и разрешительной документации может представлять угрозу жизни и здоровья жителей указанного многоквартирного дома. Кроме того, следует отметить, что в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором по г.о. Балашиха и г. Реутов Московской области по использованию и охране земель межмуниципального отдела по г. Балашиха и г. Реутов управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области составлен протокол об административном правонарушении по ст. 7.1 КоАП РФ.

Истец Администрация г.о. <адрес> просит суд признать самовольными постройками пристройки со стороны дворовой и уличной части, пристроенные к нежилому помещению № <адрес>; обязать ФИО1 снести самовольные пристройки со стороны дворовой и уличной части, пристроенные к нежилому помещению № <адрес> за счет денежных средств ФИО1; обязать ФИО1 привести нежилое помещение № <адрес> в первоначальное состояние, в соответствии с техническим паспортом.

В судебное заседание пом. Балашихинского горпрокурора ФИО3 явился, исковые требования поддержал.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о слушание дела извещался надлежащим образом.

    С учетом мнения истца, суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика, извещенного о слушание дела, в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, под объектом капитального строительства понимается здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек. Реконструкция объектов капитального строительства представляет собой изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Положениями ч. 2 ст. 209 ГК РФ, согласно которым собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Определение условий и порядка переустройства и перепланировки помещений относится к компетенции органов государственной власти Российской Федерации (п. 10 ст. 12 ЖК РФ).

Однако, как следует из положений Жилищного кодекса Российской Федерации, для проведения реконструкции многоквартирного дома требуется решение общего собрания собственников помещений, а в отдельных случаях и согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии со ст. 25 ч. 1 ЖК РФ, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу ст. 26 ч. 1, 2 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

На основании ст. 28 ч. 1. ЖК РФ, завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии.

В силу ч. 1 ст. 36 ЖК РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: 1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); 2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; 3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; 4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности. Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме. Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции. По решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц. Земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, может быть обременен правом ограниченного пользования другими лицами. Не допускается запрет на установление обременения земельного участка в случае необходимости обеспечения доступа других лиц к объектам, существовавшим до дня введения в действие настоящего Кодекса. Новое обременение земельного участка правом ограниченного пользования устанавливается по соглашению между лицом, требующим такого обременения земельного участка, и собственниками помещений в многоквартирном доме. Споры об установлении обременения земельного участка правом ограниченного пользования или об условиях такого обременения разрешаются в судебном порядке.

Согласно п. "в" ч. 2 раздела 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, в состав общего имущества включаются, в том числе, ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие конструкции).

Статья 36 ЖК РФ содержит императивные положения, согласно которым собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме. Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции. При этом в силу ч. 2 ст. 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу статьи 247 ГК РФ, владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

Пунктом 2 ст. 40 ЖК РФ установлено, что, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Так, пунктами 1, 2 статьи 44 ЖК РФ предусмотрено, что принятие решений о реконструкции многоквартирного дома, а также принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им, относятся к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. В случаях же, когда речь идет об уменьшении размера общего имущества в многоквартирном доме путем его реконструкции или когда реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, то для этого необходимо согласие всех собственников помещений в данном доме (ч. 3 ст. 36 ЖК РФ).

Согласно ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Органы местного самоуправления городского округа (муниципального района в случае, если самовольная постройка расположена на межселенной территории) вправе принять решение о сносе самовольной постройки в случае создания или возведения ее на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке для этих целей, если этот земельный участок расположен в зоне с особыми условиями использования территорий (за исключением зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации) или на территории общего пользования либо в полосе отвода инженерных сетей федерального, регионального или местного значения.

Вводя правовое регулирование самовольной постройки, законодатель закрепил в пункте 1 ст. 222 ГК РФ, три признака самовольной постройки, а именно: постройка должна быть возведена либо на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке, либо без получения необходимых разрешений, либо с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (при чем для определения её таковой достаточно наличия хотя бы одного из этих признаков), и установил в пункте 2 той же статьи последствия, то есть санкцию за данное правонарушение, в виде отказа признания права собственности за застройщиком и сноса самовольной постройки, осуществившим её лицом либо за его счет.

По буквальному смыслу оспариваемой нормы, содержащаяся в ней санкция может быть применена, если доказана вина гражданина в осуществлении самовольной постройки. Осуществление самовольной постройки является виновным действием, доказательством совершения которого служит установление хотя бы одного из трех условий, перечисленных в п. 1 ст. 222 ГК РФ. Необходимость установления вины застройщика подтверждается и положениями п. 3 ст. 76 ЗК РФ, согласно которому приведение земельных участков в пригодное для использования состоянии при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, самовольном строительстве осуществляется лицами, виновными в указанных земельных нарушениях, или за их счет.

Исходя из названной нормы, самовольность постройки определяется при наличии одного из трех названных в ст. 222 ГК РФ признаков: земельный участок, на котором создана постройка, не был предоставлен для этих целей в установленном порядке или разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта; объект создан без получения необходимых разрешений; имеются нарушения градостроительных и строительных норм и правил.

В совместном постановлении Пленума Верховного суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации №10/22 от 29.04.2010 года ( п. 26) разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к её легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу п.23 Пленума Верховного суда РФ № 10 и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ № 22 от 29.04.2010г. « О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в случае, если недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано, имеет признаки самовольной постройки, наличие такой регистрации не исключает возможности предъявления требования о его сносе. Решение суда об удовлетворении иска о сносе самовольной постройки в данном случае служит основанием для внесения записи в ЕГРП о прекращении права собственности ответчика на самовольную постройку.

В совместном постановлении Пленума Верховного суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации №10/22 от 29.04.2010 года ( п. 26) разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к её легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу п.23 Пленума Верховного суда РФ № 10 и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ № 22 от 29.04.2010г. « О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в случае, если недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано, имеет признаки самовольной постройки, наличие такой регистрации не исключает возможности предъявления требования о его сносе. Решение суда об удовлетворении иска о сносе самовольной постройки в данном случае служит основанием для внесения записи в ЕГРП о прекращении права собственности ответчика на самовольную постройку.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ч. 2 ст. 62 на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В соответствии с п. 1 ст. 71 Земельного кодекса Российской Федерации муниципальный земельный контроль за исполнением земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами.

В силу п. 3 ст. 76 Земельного кодекса РФ приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

В соответствии с положениями ст.ст. 1, 2, 8, 9, 30, 36, 44, 47, 48, 51 Градостроительного кодекса РФ при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке полученного разрешения на строительство объекта недвижимости, подтверждающего осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности.

Статьей 25 ФЗ от 17.11.1995 года № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в РФ» установлено, что лицо, виновное в строительстве или в изменении архитектурного объекта без соответствующего разрешения на строительство, обязано за свой счет осуществить снос (полную разборку) самовольной постройки или привести архитектурный объект и земельный участок в первоначальное состояние.

В соответствии со ст. 1 ГК РФ, гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Как указывал Конституционный Суд РФ в определениях от 03.07.2007г. № 595-О-П, от 17.01.2012г. № 147-О-О и от 29.05.2012г. № 900-О, возведение самовольной постройки является правонарушением, которое может состоять в нарушении как норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, так и градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство.

В соответствии с п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», с иском о сносе самовольной постройки в публичных интересах вправе обратиться прокурор, а также уполномоченные органы в соответствии с федеральным законом.

В силу п. 24 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010г. по смыслу абзаца второго пункта 2 статьи 222 ГК РФ ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство. При создании самовольной постройки с привлечением подрядчиков ответчиком является заказчик как лицо, по заданию которого была осуществлена самовольная постройка. В случае нахождения самовольной постройки во владении лица, не осуществлявшего самовольного строительства, ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, которое стало бы собственником, если бы постройка не являлась самовольной.

Согласно ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Судом установлено, что Ахмедову А.Н. является собственником нежилого помещения, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ комиссией в составе: инженера по эксплуатации ФИО4 и инженера ФИО5 составленный акт, утвержденный генеральным директором ООО «Комфорт» ФИО6 на предмет обследования общего имущества многоквартирного дома, по адресу: <адрес>, в ходе которого выявлено, что установлена конструкция в виде металлического козырька, прилегающая к нежилому помещению №, а также самовольный захват земельного участка под МКД. В ходе монтажа данной конструкции был поврежден фасад МКД и тротуарная плитка. Копии разрешительной документации на проведение реконструкции (перепланировки) в ООО «Конфликт» не представлены. Вывод комиссии: демонтировать незаконно установленную металлическую конструкцию <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Комфорт» в адрес ФИО1 было направлено предписание об устранении выявленных нарушений, а именно: в течение 3 дней с даты получения данного предписания, не позднее ДД.ММ.ГГГГ, произвести демонтаж незаконно установленной конструкции или предоставить копии разрешительной документации на проведение реконструкции (перепланировки). В случае неисполнения данного предписания в вышеуказанный срок, демонтаж будет произведен силами управляющей организации ООО «Комфорт» с последующим выставлением счета. Указанное предписание было получено ДД.ММ.ГГГГ представителем собственника ФИО7 <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Комфорт» в составе комиссии: главного инженера ФИО8, начальника участка ФИО9, инженера по эксплуатации ФИО4, техника ФИО10 был составлен акт №, утвержденный генеральным директором ООО «Комфорт» ФИО6, на предмет демонтажа незаконно возведенной конструкции в виде козырька, прилегающей к нежилому помещению № <адрес> <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ комиссией в составе: инженера по эксплуатации ФИО4 и техника ФИО10 составленный акт, утвержденный генеральным директором ООО «Комфорт» ФИО6 на предмет обследования общего имущества многоквартирного дома, по адресу: московская область, <адрес>, в ходе которого выявлено, что установлена конструкция в виде стены, прилегающая к нежилому помещению №, а также самовольный захват земельного участка под многоквартирным домом. В ходе монтажа данной конструкции был поврежден фасад многоквартирного дома и тротуарная плитка. Копии разрешительной документации на проведение реконструкции (перепланировки) в ООО «Комфорт» не представлены <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Комфорт» в адрес ФИО1 было направлено предписание об устранении выявленных нарушений, а именно: в течение 3 дней с даты получения данного предписания, не позднее ДД.ММ.ГГГГ, произвести демонтаж незаконно установленной конструкции или предоставить копии разрешительной документации на проведение реконструкции (перепланировки). В случае неисполнения данного предписания в вышеуказанный срок, демонтаж будет произведен силами управляющей организации ООО «Комфорт» с последующим выставлением счета <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Комфорт» в адрес ФИО1 было направлено предписание об устранении выявленных нарушений, а именно: в течение 3 дней с даты получения данного предписания восстановить газонное покрытие, согласно проектной документации. В случае неисполнения данного предписания в вышеуказанный срок, управляющая организация ООО «Комфорт» будет вынуждена обратиться с соответствующим заявлением в органы государственного жилищного надзора и муниципального жилищного контроля, а также в суд, для принудительного исполнения данного предписания, с взысканием расходов по приведению общего имущества многоквартирного дома в первоначальный вид <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Комфорт» в адрес ФИО1 было направлено предписание об устранении выявленных нарушений, а именно: в течение 3 дней с даты получения данного предписания произвести демонтаж незаконно установленной конструкции или предоставить копии разрешительной документации на проведение реконструкции (перепланировки). В случае неисполнения данного предписания в вышеуказанный срок, демонтаж будет произведен силами управляющей организации ООО «Комфорт» с последующим выставлением счета <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Комфорт» в адрес ФИО1 было направлено предписание об устранении выявленных нарушений, а именно: в течение 3 дней с даты получения данного предписания необходимо убрать строительный мусор и другие вещи захламляющие придомовую территорию, привести общее имущество многоквартирного дома в порядок. В случае неисполнения данного предписания в вышеуказанный срок, управляющая организация ООО «Комфорт» будет вынуждена обратиться с соответствующим заявлением в органы государственного жилищного надзора и муниципального жилищного контроля, а также в суд, для принудительного исполнения данного предписания, с взысканием расходов по приведению общего имущества многоквартирного дома в первоначальный вид <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором по г.о. Балашиха и г.о. <адрес> по использованию и охране земель ФИО11 был составлен акт административного обследования объекта земельных отношении, в ходе которого установлено, что нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, помещение <данные изъяты>, принадлежит на праве собственности ФИО1, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. В указанном помещении проводятся строительные работы по реконструкции и перепланировке, в результате чего, изменены площадь и иные характеристики помещения. При визуальном обследовании установлено, что в процессе выполняемых строительных работ осуществлена пристройка к существующим наружным стенам многоквартирного жилого дома с обустройством входных групп. При этом запользована часть территории под многоквартирным жилым домом № по <адрес>, площадью около <данные изъяты> кв.м. Имеются признаки состава правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.1 КоАП РФ <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ заместителем Главы администрации г.о. Балашиха ФИО12 в адрес начальника межмуниципального отдела по г. Балашиха и г. Реутов Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра по Московсой области направлено письмо, с указанием, что по обращениям граждан проводится проверка по вопросу незаконной реконструкции нежилого помещения №, по адресу: <адрес>, самовольного использования придомовой территории в отсутствие согласия собственников многоквартирного дома. В результате выезда установлено, что на 1-м этаже многоквартирного <адрес>, расположено нежилое помещение №, к которому возведены пристройки со стороны дворового и уличного фасада многоквартирного дома, на придомовой территории (увеличение площади более чем на <данные изъяты> кв.м.), в нежилом помещении проведены работы по демонтажу стен. В настоящее время произведен ли демонтаж несущих конструкций в данном нежилом помещении определить не представляется возможным. Самовольно использована придомовая территория, в отсутствие согласия собственников данного многоквартирного дома. Отсутствуют согласования с управляющей компанией ООО «Комфорт». На момент выезда присутствовал представитель правообладателя нежилого помещения № по вышеуказанному адресу, который не представил ни проектной документации по проведенной реконструкции, ни разрешительной документации на реконструкцию, ни согласия собственников данного многоквартирного дома на реконструкцию и на использование придомовой территории. Администрацией г.о. Балашиха разрешение на реконструкцию указанных нежилых помещений и других согласований на проведение строительных работ по реконструкции не выдавалось <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ заместителем главного государственного инспектора по использованию и охране земель ФИО13 был составлен акт проверки, в ходе проверки соблюдения земельного законодательства на части земельного участка прилегающего к многоквартирному жилому дому № по <адрес> установлено, что в процессе проведения строительных работ по реконструкции и перепланировки нежилого помещения №, расположенного в указанном многоквартирном доме осуществлена пристройка к существующим наружным стенам многоквартирного жилого дома с обустройством входных групп. При этом запользована часть территории под многоквартирным жилым домом № по <адрес>, площадью около <данные изъяты> кв.м. <данные изъяты>

Согласно постановлению о назначении административного наказания по делу № от <данные изъяты> постановленного заместителем главного государственного инспектора по использованию и охране земель ФИО13, ФИО1 привлечен к административной ответственности в виде штрафа за правонарушение, предусмотренное ст. 7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за безосновательное, совершенное без наличия каких-либо надлежащим образом оформленных разрешительных документов занятие участка, выражающееся, в возведении ограждения, иных препятствий для затруднения доступа к данному участку лиц, имеющих законное право на владение, пользование и или распоряжение им влечет за собой его самовольное занятие <данные изъяты>

Оценивая в совокупности представленные по делу доказательства, суд считает исковые требования истца Балашихинского городского прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании пристройки самовольной постройкой, обязании снести пристройку к нежилому помещению, обязании привести нежилое помещение в первоначальное состояние, подлежащими удовлетворению, в силу ст. 222 ГК РФ, поскольку спорные пристройки возведены на земельном участке, прилегающим к многоквартирному жилому дому и без соответствующих разрешений, являются самовольными постройками, нарушают права собственником многоквартирного жилого дома. Разрешения на реконструкцию нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> Администрацией городского округа Балашиха не выдавались, разрешительная документация на строительство по указанному адресу ФИО1 также не оформлялась. Пристройка возведена на земельном участке с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, а также санитарного, пожарного и экологического законодательства, в результате чего нарушаются права и охраняемые законом интересы других лиц, в связи с чем суд полагает возможным исковые требования Балашихинского городского прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц удовлетворить в полном объеме, признав самовольными постройками пристройки со стороны дворовой и уличной части, пристроенные к нежилому помещению № <адрес>; обязав ФИО1 снести самовольные пристройки со стороны дворовой и уличной части, пристроенные к нежилому помещению № <адрес> за счет денежных средств ФИО1 в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу, а также обязав ФИО1 привести нежилое помещение № <адрес> в первоначальное состояние, в соответствии с техническим паспортом в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Балашихинского городского прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать самовольными постройками пристройки со стороны дворовой и уличной части, пристроенные к нежилому помещению № <адрес>;

Обязать ФИО1 снести самовольные пристройки со стороны дворовой и уличной части, пристроенные к нежилому помещению № <адрес> за счет денежных средств ФИО1 в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу;

Обязать ФИО1 привести нежилое помещение № <адрес> в первоначальное состояние, в соответствии с техническим паспортом Балашихинского филиала ГУП МО «МОБТИ» в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Ответчик вправе подать в Балашихинский городской суд Московской области заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мособлсуд, через Балашихинский горсуд Московской области, в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

    Федеральный судья                        О.А.Быстрякова

Мотивированное решение изготовлено 06 февраля 2017 года

Федеральный судья                О.А.Быстрякова