Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-7660/2013 ~ М-4540/2013 от 31.05.2013

Копия                                     Дело №

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 июля 2013 года                     г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Чудаевой О.О.,

при секретаре Шермаковой Л.Н.,

с участием представителя истца – старшего помощника военного прокурора Красноярского гарнизона Меркулова А.Г. (доверенность от 01.04.2013 года),

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Индивидуальному предпринимателю ФИО4 о возложении обязанности по освобождению земельного участка,

установил:

ФИО1 в защиту неопределенного круга лиц предъявил вышеуказанный иск к ИП ФИО1 А.В., в котором просит обязать ответчика ИП ФИО1 А.В. земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> «А», привести в пригодное для его дальнейшего использования состояние, освободить и возвратить ФИО1.

Требования мотивированы тем, что в ходе проведенной проверки установлено, что ответчик незаконно осуществляет свою предпринимательскую деятельность на земельном участке, принадлежащем ФИО1. При этом земельный участок ИП ФИО1 А.В. использует в предпринимательских целях для размещения и эксплуатации автомобильной стоянки. Автостоянка огорожена, подведено электричество, на въезде имеются металлические ворота, рядом с въездом установлено помещение охранного пункта, в котором осуществляется оплата за услуги автостоянки, на территории автостоянки находятся автомобили. Осуществляя предпринимательскую деятельность на указанном земельном участке, ФИО1 А.В. эксплуатирует поверхностный слой участка, то есть, в соответствии со ст. 261 Земельного кодекса РФ использует его как объект права, ограничивая возможности собственника к владению, пользованию и распоряжению им.

В ходе рассмотрения дела истец в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнил заявленные требования, просит возложить обязанность на ответчика ИП ФИО1 А.В. по освобождению земельного участка с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> «А».

В судебном заседании старший помощник военного прокурора Красноярского гарнизона ФИО8 уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, по изложенным в иске основаниям. Суду пояснил, что опрошенный в ходе прокурорской проверки ФИО1 А.В. факт самовольного занятия указанного земельного участка подтвердил и признал. Однако до настоящего времени не освободил спорный земельный участок, который ответчиком незаконно используется в целях предпринимательской деятельности.

Ответчик ИП ФИО1 А.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил. Суд, с согласия представителя истца, считает возможным рассмотрение дела в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Представитель материального истца Министерства ФИО1 РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Представитель третьего лица ФИО14 ФИО1 В.А. (доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ) в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, представила письменный отзыв на исковое заявление согласно которого согласилась с заявленными требованиями, считает их обоснованными и подлежащими удовлетворению. Также указала, что передача земельного участка собственником или уполномоченным лицом, ИП ФИО1 А.В. в установленном порядке не производилась. Действия по занятию земельного участка ФИО1 А.В. противоречат действующему законодательству, являются самовольным занятием земельного участка.

    Суд, заслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, полагает возможным иск удовлетворить по следующим основаниям.

В соответствии с требованиями ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрены способы защиты гражданских прав, к которым отнесено, в том числе, восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ст. 264 ГК РФ, земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участником на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Статьей 28 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду.

В силу прямого указания статьи 608 Гражданского кодекса Российской Федерации право сдачи в аренду имущества принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, уполномоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

В соответствии со ст. 29 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9,10 и 11 ЗК РФ.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 60 Земельного кодекса РФ восстановление положения, существовавшего до нарушения права на земельный участок, и пресечение действий, нарушающих право на земельный участок или создающих угрозу его нарушения, подлежит в случае самовольного занятия земельного участка.

Согласно пункту 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, в том числе, сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений.На основании статей 9 и 93 Земельного кодекса Российской Федерации управление и распоряжение земельными участками, относящимся к землям обороны осуществляется Российской Федерацией в лице уполномоченного органа.

В силу п.2 ст. 13 Федерального закона «Об обороне» управление Вооруженными Силами Российской Федерации осуществляет Министр обороны Российской Федерации через Министерство обороны Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2008 № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, земельными участками, находящимися на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Во исполнение указанного постановления в соответствии с Директивой Министра Обороны РФ от 29 января 2009 г. № Д-14дсп в Минобороны России создан Департамент имущественных отношений Министерства обороны РФ, на который возложены функции по управлению и распоряжению недвижимым имуществом. Территориальным органом Департамента имущественных отношений Министерства обороны РФ в Сибирском федеральном округе является ФГУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, расположенное по адресу: <адрес>.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела Военной прокуратурой Красноярского гарнизона проведена проверка исполнения требований земельного законодательства при использовании земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> «А», находящегося в собственности Российской Федерации и используемого Минобороны России под размещение военного городка №.

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серия <адрес> земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес> «А», находится в собственности Российской Федерации.

Между тем, проведенным военной прокуратурой Красноярского гарнизона с участием специалистов ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации» (<адрес>) осмотром земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> «А», установлено, что находящийся в его границах земельный участок площадью № кв.м. в настоящее время фактически используется ИП ФИО1 А.В. под размещение коммерческой автостоянки при отсутствии разрешения собственника и документов, дающих право на это.

По данным государственного кадастра недвижимости используемый индивидуальным предпринимателем ФИО1 А.В. для размещения автостоянки земельный участок площадью <данные изъяты> м2 является частью земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> м2, который находится в собственности Российской Федерации и используется Министерством ФИО1 ФИО1.

Земельный участок с кадастровым номером № поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ Данный земельный участок площадью <данные изъяты> м2, которая соответствует материалам межевания, с разрешенным использованием: «под строительство объектов в соответствии с инвестиционной программой Министерства ФИО1 Российской Федерации в Сибирском военном округе», кадастровой стоимостью <данные изъяты> руб./м, имеет почтовый адрес ориентира: <адрес> а, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка.

Как следует из материалов данного гражданского дела, а также пояснений ФГУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства ФИО1 РФ, в установленном порядке передача ИП ФИО1 А.В. земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> «А», собственником или уполномоченным органом не осуществлялась.

Таким образом, действия по занятию земельного участка ФИО1 А.В. противоречат действующему законодательству и являются самовольным занятием земельного участка.

При этом земельный участок ИП ФИО1 А.В. использует в предпринимательских целях для размещения и эксплуатации автомобильной стоянки. Автостоянка огорожена, подведено электричество, на въезде имеются металлические ворота, рядом с въездом установлено помещение охранного пункта, в котором осуществляется оплата за услуги автостоянки, на территории автостоянки находятся автомобили. Осуществляя предпринимательскую деятельность на указанном земельном участке, ФИО1 А.В. эксплуатирует поверхностный слой участка, то есть, в соответствии со ст. 261 Земельного кодекса РФ использует его как объект права, ограничивая возможности собственника к владению, пользованию и распоряжению им.

    Таким образом, в судебном заседании установлено, и не опровергнуто ФИО1 А.В., что деятельность ответчика не соответствует требованиям законодательства, документов, подтверждающих законное владение и пользование спорным земельным участком стороной ответчика суду не представлено, следовательно, ИП ФИО1 А.В. обязан освободить земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> «А».

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Индивидуальному предпринимателю ФИО4 о возложении обязанности по освобождению земельного участка – удовлетворить.

Возложить обязанность на ФИО4 освободить земельный участок, с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., находящийся в собственности Российской Федерации и используемый Министерством ФИО1 ФИО1, расположенный по адресу: <адрес> «А».

Заочное решение может быть отменено по заявлению ответчика, не присутствовавшего в судебном заседании в течение 7 суток со дня получения его копии, а также обжаловано сторонами в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения, либо вынесения определения об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий                           О.О. Чудаева