Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-957/2015 ~ М-644/2015 от 24.03.2015

Дело № 2-957/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 мая 2015 года г. Железногорск

Железногорский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Подъявиловой Т.В., при секретаре Алферове А.В., с участием представителя заявителя Бродецкого Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Бродецкий В.В. о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов Красноярского края по г. Железногорску,

УСТАНОВИЛ:

Представитель Бродецкого В.В. - Бродецкий Д.В. (полномочия по доверенности) обратился в суд с заявлением о признании бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП УФССП Красноярского края по г. Железногорску Шведовой Х.А., выразившееся в непринятии мер по наложению обязанности на должника Стрижову Н.И. вернуть имущество (набор мягкой мебели «Роза» (диван, 2 кресла) и стол производства мебельной фабрики «Флоренция» гор. Ростов на Дону стоимостью (....) рублей взыскателю и обязать устранить допущенное нарушение.

Требования мотивированы тем, что на основании решения Железногорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №..... г. в отношении должника Стрижову Н.И. выдан исполнительный лист ВС №..... от ДД.ММ.ГГГГ о возврате от должника Стрижову Н.И., в его пользу набора мягкой мебели «Роза» (диван, 2 кресла) и стола производства мебельной фабрики «Флоренция» г.Ростов-на-Дону стоимостью (....) рублей.Исполнительное производство №..... возбуждено 11.07.2014г. судебным приставом - исполнителем ОСП по гор. Железногорску ФИО1 30 сентября 2014г. и 21 октября 2014г. заявитель обращался в Железногорский отдел судебных приставов Красноярского края с заявлением о принятии мер по исполнению исполнительного документа. Однако действий необходимых по исполнению решения суда в ответ на его заявление не последовало. Решением суда на должника возложена обязанность по передаче мебели взыскателю, т.е. требование неимущественного характера. Правила исполнения требований неимущественного характера сформулированы в ст. 105 Закона № 229 – ФЗ «Об исполнительном производстве», содержащих требования в случае неисполнения в добровольном порядке требований содержащихся в исполнительном документе в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает новый срок для исполнения. При неисполнении требований в установленный срок судебный пристав –исполнитель применяет к должнику штраф, предусмотренный ст. 17.5 КоАП РФ. Согласно ст. 113 ФЗ № 229-ФЗ, в случае нарушения законодательства об исполнительном производстве, виновное лицо подвергается административной ответственности, чего судебным приставом также не было сделано. О нарушении прав заявителю стало известно ДД.ММ.ГГГГ при ознакомлении с материалами исполнительного производства. Со ссылкой на положения ст. 441 ГПК РФ, заявлены вышеуказанные требования.

В судебное заседание заявитель Бродецкий В.В. не явился, о месте и времени извещался надлежащим образом, направил в суд своего представителя Бродецкого Д.В.

В судебном заседании представитель заявителя Бродецкий Д.В. (по доверенности) поддержал заявленные требования, ссылаясь на изложенные в исковом заявлении обстоятельства. Дополнив, что судебным приставом ОСП УФССП по гор. Железногорску Шведовой Х.А. не было вручено или направлено по почте заказным письмом с уведомлением постановление о возбуждении исполнительного производства должнику Стрижовой Н.И., она не была извещена повестками о явке к судебному приставу-исполнителю по адресу ее места жительства, не было вынесено постановление о принудительном приводе должника за 9 месяцев со дня возбуждения исполнительного производства № №....., т.е. с ДД.ММ.ГГГГ года, меры по привлечению к административной ответственности за неисполнение требований содержащихся в исполнительном документе не предпринимались. До апреля 2015 года не было совершено ни одного действия предусмотренного ст. 105 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 года. Должных, установленных законом, мер по принудительному исполнению решения суда, судебным приставом-исполнителем не предпринято. Бездействие судебного пристава нарушают права взыскателя на защиту его законных интересов, а именно на возвращение имущества и противоречит задачам исполнительного производства.

Судебный пристав – исполнитель ОСП УФССП по Красноярскому краю Шведова Х.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте извещена должным образом.

Согласно письменным возражениям полагает, чтозаявителем не представлено доказательств того, что действием (бездействием) судебного пристава отдела судебных приставов по г. Железногорску УФССП РФ по Красноярскому краю нарушены его права и законные интересы. В отдел судебных приставов по г. Железногорску поступил исполнительный документ №..... от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Железногорским городским судом об обязании Стрижову Н.И. возвратить Бродецкий В.В. набор мягкой мебели «Роза» (диван, 2 кресла) и стол производства мебельной фабрики «Флоренция» г. Ростов-на Дону стоимостью (....) рублей. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем в соответствии со ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» принято решение о возбуждении исполнительного производства № №..... Судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по месту регистрации должника Стрижову Н.И., а именно: <адрес>, вручить требование которой не представлялось возможным в связи с тем, что дверь квартиры никто не открывает, хотя из квартиры доносятся звуки, свидетельствующие о нахождении кого-либо дома, в связи с чем составлены акты.Из пояснения соседей следует, что большую часть времени ответчик проводит дома. Применить меры, предусмотренные ст. 105 ФЗ «Об исполнительном производстве» не представляется возможным в связи с тем, что должник Стрижову Н.И. должным образом не ознакомлена с постановлением о возбуждении исполнительного производства.

Участвующая в судебном заседании судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Железногорску УФССП по Красноярскому краю Сергеева М.С. (по доверенности) поддерживала доводы, изложенные в возражении на заявление.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, материалы исполнительного производства, суд полагает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 441 ГПК РФ действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

В силу ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

ДД.ММ.ГГГГ Железногорским городским судомвынесено решение: обязать ответчика Стрижову Н.И. возвратить истцу индивидуальному предпринимателю Бродецкий В.В. набор мягкой мебели «Роза» (диван, 2 кресла) и стол производства мебельной фабрики «Флоренция» г. Ростов–на Дону стоимостью 182000 (сто восемьдесят две тысячи) рублей. Взыскать с ответчика Стрижову Н.И. в пользу истца Бродецкий В.В. расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3640 (три тысячи шестьсот сорок) рублей.

ДД.ММ.ГГГГ заявителем Бродецким В.В. в ОСП по гор. Железногорску УФССП России по Красноярскому краю предъявлен исполнительный лист ВС №..... выданный на основании вышеуказанного судебного решения.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем ОСП УФССП Красноярского края по гор. Железногорску на основании исполнительного листа выданного во исполнение вышеуказанного решения возбуждено исполнительное производство № №.....

Данных о вручении или направлении должнику Стрижовой Н.И. копии постановления о возбуждении исполнительного производства материалы исполнительного производства не содержат.

Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года №118-ФЗ «О судебных приставах», в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель и принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ст. 30 Закона об исполнительном производстве: Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч.1)

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (ч.7).

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч.8).

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона (ч.11).

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч.12).

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч. 17).

Согласно ст. 24 Закона об исполнительном производстве лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются об исполнительных действиях и о мерах принудительного исполнения или вызываются к судебному приставу-исполнителю либо на место совершения исполнительных действий повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить.

В силу положений ч.2 ст. 29 ФЗ «Об исполнительном производстве» лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются извещенными, если: адресат: отказался от получения повестки, иного извещения; несмотря на получение почтового извещения, адресат не явился за повесткой, иными извещениями, направленными по его адресу.

Статьей 2Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

При этом в статье 4названного Закона закреплено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Совокупность приведенных положений закона, с учетом принципов судопроизводства, установленных, в частности, статьей 10ГПК РФ, применимой к отношениям по исполнительному производству, позволяет сделать вывод, что исполнительное производство подлежит осуществлению на основе гласности, под которой следует понимать обязательное информирование сторон исполнительного производства о производимых действиях.

Впункте 17 статьи 30Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", закреплено, что копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно статье 68Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (пункт 1).

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства.

Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока (пункт 2).

Судебным приставом-исполнителем не представлено каких-либо допустимых, относимых и в совокупности достаточных доказательств тому, что в адрес должника были направлены как постановление о возбуждении исполнительного производства, извещения, каких-либо действий по вынесению постановления о принудительном приводе в соответствии с ч.5 ст. 24 ФЗ «Об исполнительном производстве» не предпринимала.

Из представленных в материалы дела актов о невозможности проверки имущественного положения должника следует, что при посещении адреса места жительства должника Стрижовой Н.В. по адресу: <адрес> проживающие соседи пояснили о проживании ее по данному адресу.

В соответствии с частью 1 статьи 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества.

Оценивая пояснения сторон и представленные суду материалы исполнительного производства, суд приходит к выводу о том, что требования законодательства об исполнительном производстве судебным приставом не исполнены, функции по принудительному исполнению судебного решения, принятого в пользу заявителя, а также меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа не приняты.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Бродецкий В.В. удовлетворить.

Признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП УФССП Красноярского края по г. Железногорску Шведовой Х.А., выразившиеся в ненадлежащем извещении должника о возбуждении исполнительного производства №..... от ДД.ММ.ГГГГ и непринятии мер по возложению обязанности на должника Стрижову Н.И. о возврате имущества (набор мягкой мебели «Роза» (диван, 2 кресла) и стол производства мебельной фабрики «Флоренция» г. Ростов-на Дону взыскателю Бродецкий В.В. и обязать устранить указанное нарушение.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня ознакомления с мотивированным решением, то есть с 20 мая 2015 г. путем подачи жалобы в Железногорский городской суд.

Судья

Железногорского городского суда Т.В. Подъявилова