Судебный акт #1 (Определение) по делу № 11-68/2017 от 07.12.2017

№ 11-68/2017

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 декабря 2017 года г. Жигулевск

Жигулевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Неугодникова В.Н.,

с участием ответчиков Самойлова Н.И., Самойловой В.Н.,

представителя истца ЗАО «ЭкоВоз» – Мхоян Э.А., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Логиновой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Самойлова Н. И. на решение мирового судьи судебного участка № судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым постановлено:

«Исковые требования ЗАО «ЭкоВоз» удовлетворить.

Взыскать солидарно с Самойлова Н. И., Самойловой В. Н. в пользу ЗАО «ЭкоВоз» задолженность за вывоз и захоронение ТКО за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 4 044 рубля; расходы, связанные с оплатой госпошлины, в размере 400 рублей, а всего 4444 (четыре тысячи четыреста сорок четыре) рубля»,

установил:

ЗАО «ЭкоВоз» обратилось к мировому судье судебного участка № судебного района <адрес> с иском к Самойлову Н.И.

Определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечена Самойлова В.Н.

С учетом последующих уточнений ЗАО «ЭкоВоз» просил взыскать солидарно с Самойлова Н.И., Самойловой В.Н. задолженность за вывоз и захоронение ТКО за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 4 044 рубля, а также расходы по оплате госпошлины в размере 400 рублей.

В обоснование требований указал, что по согласованию с администрацией г.о.Жигулёвск с ДД.ММ.ГГГГ услугу по вывозу и утилизации твёрдых коммунальных отходов с территории частного сектора г.о. Жигулевск осуществляет своевременно и в полном объёме компания ЗАО «ЭкоВоз». Данное согласование было опубликовано в газете «Жигулёвский рабочий» от ДД.ММ.ГГГГ управлением городского хозяйства, администрацией г.о. Жигулёвск.

Согласно графику, согласованному с администрацией г.о. Жигулевск по <адрес>, где проживает должник, вывоз отходов осуществляется еженедельно по понедельникам и четвергам без контейнерным способом.

Цена услуги по вывозу бытовых отходов устанавливается одинаковой для всех потребителей по нормативу с учетом числа зарегистрированных в жилом доме граждан.

Истец утверждает, что ответчик оплату за предоставленную услугу не производит, в связи с чем он вынужден был обратиться в суд.

Ответчики Самойлов Н.И., Самойлова В.Н. исковые требования ЗАО «ЭкоВоз» не признали, указав, что являются собственниками дома по адресу: <адрес>, г.о.Жигулевск, <адрес>. Ссылаются на то, что договор с истцом на вывоз мусора они не заключали, услуги по вывозу мусора ЗАО «ЭкоВоз» им не оказывает, в его услугах они не нуждаются. Утверждают, что мусор утилизируют самостоятельно.

Судом постановлено указанное выше решение.

Не согласившись с данным решением, ответчик Самойлов Н.И. подал апелляционную жалобу.

Указал, что никаких отношений с ЗАО «ЭкоВоз» у них нет, договор с данной организацией они не заключали, услуги по вывозу мусора истец в течение всего спорного периода им не оказывал. В связи с чем считает, что оснований для оплаты услуг по вывозу и захоронение ТКО не имеется.

В судебном заседании ответчик Самойлов Н.И. на апелляционной жалобе настаивали, просил удовлетворить. Не оспаривал, что фактически они с супругой Самойловой В.Н. проживет по адресу: <адрес>, г.о.Жигулевск, <адрес>. Утверждает, что отходы они утилизирую самостоятельно в хозяйстве, металл и пластик сдают в пункты приема.

Ответчик Самойлова В.Н. апелляционную жалобу Самойлова Н.И. поддержала, просила удовлетворить.

В дополнение к доводам, изложенным в жалобе, указала, что у них в собственности имеется квартира в <адрес>, за которую они оплачивают коммунальные услуги управляющей организации – ООО АСК «ГрадЪ», в том числе, за вывоз мусора. В случае, если бы у них оставался мусор, они могли бы его выбросить в данной квартире.

Также указала, что ЗАО «ЭкоВоз» на протяжении длительного времени присылал неправильные квитанции и только в ходе рассмотрения дела произвел перерасчет.

Представитель истца ЗАО «ЭкоВоз» Мхоян Э.А. в судебном заседании с апелляционной жалобой не согласилась, считает решение мирового судьи законным и обоснованным.

Ранее представила возражения на жалобу, в которых указала, что поскольку основная часть жителей частного сектора <адрес> не прибегала к услугам специализированных организаций для вывоза мусора, что приводило к захламленности и создавало угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения, администрация г.о. Жигулевск поручила ЗАО «ЭкоВоз» разработать график, маршрут и организовать вывоз мусора территории частного сектора.

Планово-регулярный вывоз мусора организован бесконтейнерным способом, когда специализированная техника с задней загрузкой проезжает по утвержденному маршруту и графику, а граждане осуществляют вынос мусора в пакетах. Услуги оказываются всем без исключения гражданам, проживающим в частном секторе. По окончании месяца оказания услуг все жители частного сектора получают квитанции, которые по общему правилу имеют форму договора, допустимую в соответствии с Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №.

Считает, что истцом были представлены достаточные доказательства оказания услуг, в то время как ответчики не предоставили должных доказательства, свидетельствующих об утилизации отходов иным допустимым образом или иной организацией, имеющей соответствующую лицензию в сфере обращения с отходами.

На основании изложенного просила решение мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, жалобу Самойлова Н.И. – без удовлетворения.

Выслушав представителя ответчика, исследовав доводы апелляционной жалобы, имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ответчики Самойлов Н.И., Самойлова В.Н. зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес>, г.о. Жигулевск, <адрес>, что подтверждается выпиской из поквартирной карточки и ответчиками не оспаривалось.

Право собственности на указанный жилой дом не зарегистрировано. Земельный участок принадлежит на праве собственности Самойлову Н.И.

Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), статьям 30, 39 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.

Положениями ч. 1 ст. 153 ЖК РФ предусмотрено, что граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение.

В соответствии с ч. 3 ст. 31 ЖК РФ дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи собственника жилого помещения несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату, в том числе, за обращение с твердыми коммунальными отходами (п. 4 ст. 154 ЖК РФ).

В соответствии с п. 5 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей настоящего Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются сбор, транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.

Таким образом, по смыслу изложенных норм Жилищного кодекса РФ собственник жилого дома, обязанный его содержать, обязан, в том числе и оплачивать услуги по вывозу и утилизации бытовых отходов и мусора от своей жизнедеятельности.

В силу положений ч. 1 ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ч. 2 ст. 21, ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых, должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством РФ. Содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.

Твердые и жидкие бытовые отходы - это отходы, образующиеся в результате жизнедеятельности населения (приготовление пищи, упаковка товаров, уборка и текущий ремонт жилых помещений, крупногабаритные предметы домашнего обихода и другое) (п.2 Правил предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

В силу ст. 10 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Согласно п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к вопросам местного значения городского поселения относится: участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих поселений (в ранее действовавшей редакции названных норм к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относилась организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора).

Согласно Федеральному закону № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам (п. 2 ст. 21). Отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (п. 1 ст. 22).

Аналогичные положения содержатся в п. 1 ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Об охране окружающей среды».

Согласно ст. 13 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями (п. 1). Организация деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом (п. 2).

Как установлено из материалов дела, поскольку основная часть жителей частного сектора по вопросу вывоза мусора не прибегала к услугам специализированных предприятий, а прилегающие к частному сектору территории из-за захламленности отходами создавали угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения, администрация г.о. Жигулевск, руководствуясь Правилами благоустройства территории г.о. Жигулевск от ДД.ММ.ГГГГ № и СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», согласовала, что с ДД.ММ.ГГГГ услугу по вывозу и утилизации твердых коммунальных отходов с территории частного сектора <адрес> и <адрес> осуществляет своевременно и в полном объеме ЗАО «ЭкоВоз».

Количество коммунальных отходов от жизнедеятельности на одного человека определяется в соответствии с постановлением мэра <адрес> №а от ДД.ММ.ГГГГ с учетом ежегодного коэффициента роста удельных показателей образования отходов. Квитанции по оплате за вывоз и захоронение ТКО направляются собственникам жилых помещений и подлежат обязательной оплате. От оплаты освобождаются жители, заключившие договоры на вывоз ТКО с альтернативными организациями, имеющими лицензию на обращение с опасными отходами. Для этого необходимо предоставить следующие документы: договор на вывоз ТБО, график вывоза, лицензию организации на вывоз, договор организации на захоронение.

Соответствующая информация была опубликована в газете «Жигулевский рабочий» от ДД.ММ.ГГГГ и на сайте БЕЗФОРМАТ.RU. Также с руководителем управления ЖКХ Администрации г.о. Жигулевск согласован График вывоза ТКО с частного сектора <адрес> и <адрес> по дням недели.

Согласно графику, согласованному с администрацией г.о. Жигулевск по <адрес>, где проживает ответчик, вывоз отходов осуществляется еженедельно по понедельникам и четвергам без контейнерным способом.

Согласно Уставу ЗАО «ЭкоВоз» основным видом его деятельности является удаление и обработка твердых отходов, сточных вод.

ЗАО «ЭкоВоз» имеет лицензию на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV класса опасности.

Отношения в сфере оказания услуг по вывозу твердых бытовых и жидких отходов регулируются Правилами предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно п. 7 названных Правил заказ на услуги по вывозу бытовых отходов оформляется в письменной форме путем составления документа (договор, квитанция, талон и т.п.), в котором должны содержаться сведения о наименовании организации исполнителя, месте ее нахождения (юридический адрес), для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество, сведения о государственной регистрации и наименование зарегистрировавшего его органа, а также указываться фамилия, имя, отчество потребителя, адрес, по которому должны быть оказаны услуги, наименование оказываемых услуг, сроки их оказания, цена, порядок оплаты и другие условия. Форма документа устанавливается исполнителем.

Факт получения квитанций об оплате услуг ЗАО «ЭкоВоз» об оплате за оказание услуг по вывозу твердых коммунальных отходов ответчиком не оспаривался.

Таким образом, мировой судья пришел к обоснованному выводу о том, что истцом оказывались услуги по сбору вывозу ТКО всему населению частного сектора г.о.Жигулевск, что свидетельствует о фактическом возникновении правоотношений по возмездному оказанию услуг, в том числе ответчиками.

Доводы ответчиков о том, что представленными ЗАО «ЭкоВоз» услугами он не пользуются, сами по себе не могут служить основаниями для освобождения их от оплаты фактически предоставленных ЗАО «ЭкоВоз» услуг, так как ответчиками, в свою очередь, не представлены документы, подтверждающие вывоз бытовых отходов собственными силами по разовым талонам, оформляемым в специализированных организациях, или по договору, заключенному с другой организацией, имеющей право на сбор, вывоз и утилизацию твердых бытовых отходов. Помимо указанных выше, иной способ сбора и вывоза бытовых отходов запрещен.

Доказательств самостоятельной утилизации бытовых отходов, в частности, сдачи пластиковых отходов в специализированные организации не представлено.

Доводы ответчиков о том, что ими оплачиваются коммунальные услуги, в том числе по вывозу мусора за принадлежащую им квартиру в <адрес> управляющей организации – ООО АСК «ГрадЪ» не могут быть приняты во внимание судом, так как доказательств оказания данной организацией услуг по вывозу и утилизации твердых бытовых отходов в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, г.о.Жигулевск, <адрес>, ответчиками не представлено, в то время как факт проживания по указанному адресу ими не оспаривался.

С учетом изложенного мировой судья пришел к обоснованному выводу об отсутствии законных оснований для освобождения ответчиков от оплаты фактически оказанной истцом коммунальной услуги.

Размер задолженности по оплате услуг за вывоз и утилизацию твердых бытовых отходов определен истцом в соответствии с тарифами, утвержденными ЗАО «ЭкоВоз» и ответчиками не оспаривался. Тот факт, что ранее истцом неверно производилось начисления платы за вывоз и утилизацию бытовых отходов, не имеет какого-либо значения, так как в ходе рассмотрения настоящего дела был произведен перерасчет платы исходя из количества зарегистрированных лиц.

На основании изложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что суд первой инстанции правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела. Выводы, изложенные в решении суда, соответствуют обстоятельствам дела и подтверждаются представленными доказательствами. Нарушение или неправильное применение норм материального и процессуального права судом первой инстанции не допущено, в связи с чем оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 329-334 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение мирового судьи судебного участка № судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу Самойлова Н. И. – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев.

Судья Жигулевского городского суда

<адрес> В.Н. Неугодников