Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1126/2012 ~ М-1185/2012 от 30.11.2012

Решение № 1126

Именем Российской Федерации

07 декабря 2012 года город Североморск

Североморский гарнизонный военный суд под председательством судьи Жидкова В.В., при секретаре Грищенко В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части № капитана Васильева А. А. об оспаривании действий Министра обороны Российской Федерации, командира войсковой части № и руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации», связанных с выплатой денежного довольствия не в полном объеме,

установил:

Васильев обратился в суд с заявлением, в котором просит обязать командира войсковой части № направить документы Министру обороны Российской Федерации для установления ему с ДД.ММ.ГГГГ коэффициента к окладу по воинской должности в размере 1,15, как имеющему квалификационный разряд «летчик 2 класса», Министра обороны Российской Федерации - установить ему с ДД.ММ.ГГГГ коэффициент в указанном размере к окладу по воинской должности, а руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее - ФКУ ЕРЦ МО РФ) - произвести перерасчет и выплату денежного довольствия с учетом данного коэффициента за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и возместить расходы по уплате государственной пошлины в сумме 200 рублей.

Заявитель и ответчики, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыли. В своих возражениях командир войсковой части № и руководитель ФКУ ЕРЦ МО РФ просили в удовлетворении заявления Васильева отказать и указали на отсутствие оснований для производства спорной выплаты, поскольку последний состоит в распоряжении командира воинской части и получает денежное довольствие в установленном законом размере.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из исследованных в суде заявления и рапорта Васильева, копии его паспорта и выписки по счету его банковской карты, выписки из приказа командующего Северным флотом от ДД.ММ.ГГГГ №, справок, сообщений и возражений командира войсковой части №, возражений ФКУ ЕРЦ МО РФ, усматривается, что капитан Васильев, имея присвоенную ДД.ММ.ГГГГ квалификационную категорию «летчик 2 класса», проходил военную службу по контракту в должности летчика авиационного звена (на самолетах типа <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>) войсковой части № и осуществлял вылеты в составе экипажа самолета, имеет крайний такой вылет в начале 2010 года. В этой связи Васильеву выплачивался оклад по занимаемой должности с увеличением на 15 % за квалификационную категорию «летчик 2 класса».

В феврале 2010 года Васильев зачислен в распоряжение командира войсковой части № и с ДД.ММ.ГГГГ он состоит на финансовом обеспечении в ФКУ ЕРЦ МО РФ, которым денежное довольствие заявителю выплачивается без увеличения должностного оклада с учетом повышающего коэффициента за квалификационную категорию. В этой связи, в октябре 2012 года Васильев обратился к командиру войсковой части № с рапортом, в котором просил представить правомочным должностным лицам необходимые документы для установления и выплаты ему коэффициента к окладу по воинской должности в размере 1,15, как имеющему квалификационный разряд «летчик 2 класса», но получил отказ. Квитанцией Сбербанка России подтверждается уплата Васильевым государственной пошлины за подачу заявления в суд в сумме 200 рублей.

Из смысла положений статей 12 и 13 Федерального закона «О статусе военнослужащих» в их взаимосвязи с положениями статьи 2 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» следует, что денежное довольствие военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, состоит из оклада месячного денежного содержания военнослужащего, ежемесячных и иных дополнительных выплат, а порядок обеспечения военнослужащих денежным довольствием определяется федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба. При этом, допускается установление Президентом Российской Федерации и (или) Правительством Российской Федерации иных выплат в зависимости от сложности, объема и важности задач, выполняемых военнослужащими.

Согласно пункту 21 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации (далее – Порядок), утвержденного приказом Минобороны России от 30 декабря 2011 года № 2700, военнослужащим, имеющим право на увеличение (повышение) в соответствии с федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации окладов по воинским должностям, ежемесячные и иные дополнительные выплаты исчисляются исходя из увеличенных (повышенных) окладов по воинским должностям, если иное не предусмотрено этими федеральными законами и актами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2000 года № 396 утверждено Положение об определении квалификации летного состава государственной авиации.

Данным Положением (в редакции, действовавшей до 1 января 2012 года) было предусмотрено, что военнослужащим (сотрудникам), проходящим военную службу (службу) по контракту, работникам, работающим по трудовому договору (контракту), на должностях летного состава (летчики, штурманы и специалисты кабинных экипажей) и имеющим присвоенные в установленном порядке квалификационные категории, оклады по соответствующей должности увеличиваются за счет средств, выделяемых на содержание заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, и средств организаций.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2012 года № 60 в указанное Положение были внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 года.

Так, вместо понятия «квалификационные категории» было введено понятие «квалификационные разряды», а при замещении должностей летного состава военнослужащим предписано устанавливать оклад по соответствующей должности при наличии квалификационного разряда «летчик 2 класса» с учетом коэффициента 1,15.

Данные положения были распространены на летный состав, которому ранее были присвоены квалификационные категории в порядке, установленном для летчиков и штурманов, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Анализ вышеприведенного законодательства с учетом установленных в суде обстоятельств дела позволяет прийти к выводу о том, что поскольку до зачисления в распоряжение Васильеву выплачивался оклад по последней занимаемой им воинской должности с увеличением на 15 процентов за квалификационную категорию «летчик 2 класса», то следует прийти к выводу о том, что он имеет право на получение денежного довольствия за период нахождения в распоряжении командира (начальника) с учетом увеличенного оклада по воинской должности.

Данный вывод суда полностью согласуется с указаниями руководителя Департамента социальных гарантий Минобороны России, отраженными в письме от 23 мая 2012 года № 182/1/1/1400, которыми предписывается выплачивать увеличенные оклады по воинским должностям военнослужащим, имеющим присвоенную в соответствии с Инструкцией о порядке определения квалификации летного состава государственной авиации (приказ Министра обороны Российской Федерации 2001 года № 05) квалификационную категорию и проходящим военную службу по контракту на воинских должностях с военно-учетными специальностями летного состава, а также той же категории военнослужащих при их зачислении в распоряжение командиров (начальников) за период, на который им сохраняется выплата денежного довольствия.

Из пункта 7 Порядка следует, что денежное довольствие, причитающееся военнослужащему и своевременно не выплаченное или выплаченное в меньшем, чем следовало, размере, выплачивается за весь период, в течение которого военнослужащий имел право на него, но не более чем за три года, предшествовавшие обращению за получением денежного довольствия. Иные дополнительные выплаты выплачиваются, если обращение за получением последовало до истечения трех лет со дня возникновения права на них.

При таких обстоятельствах, военный суд находит заявление Васильева подлежащим удовлетворению с возложением на ответчиков обязанностей по устранению нарушений права заявителя на выплату денежного довольствия исходя из оклада по последней занимаемой воинской должности с учетом повышающего коэффициента в размере 1,15, как имеющему квалификационную категорию «летчик 2 класса» (квалификационный разряд).

Одновременно с этим, ввиду наличия у Васильева права на перерасчет денежного довольствия за последние три года и его обращение за данным перерасчетом последовало в октябре 2012 года, то суд считает, что процессуальный срок на подачу заявления в суд Васильевым не пропущен.

На основании ст. 88 ГПК РФ суд относит к судебным понесенные Васильевым расходы по уплате государственной пошлины за обращение в суд в сумме 200 рублей, которые в соответствии со ст. 98 ГПК РФ подлежат возмещению ему за счет ответчика, финансового довольствующего органа – ФКУ ЕРЦ МО РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 98, 194-198 и 258 ГПК РФ, военный суд

решил:

Заявление Васильева А. А. – удовлетворить.

Обязать командира войсковой части № направить Министру обороны Российской Федерации документы для установления Васильеву А. А. с ДД.ММ.ГГГГ коэффициента к окладу по воинской должности в размере 1,15.

Обязать Министра обороны Российской Федерации издать приказ об установлении Васильеву А. А. с ДД.ММ.ГГГГ коэффициента к окладу по воинской должности в размере 1,15.

Обязать руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» произвести перерасчет и выплату Васильеву А. А. денежного довольствия за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом коэффициента к окладу по воинской должности в размере 1,15.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» в пользу Васильева А. А. 200 (двести) рублей в счет возмещения судебных расходов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северный флотский военный суд через Североморский гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

копия верна:

Председательствующий по делу

судья Североморского гарнизонного военного суда В.В. Жидков